Transporte & Desenvolvimento TRANSPORTE METROFERROVIÁRIO DE PASSAGEIROS Transporte & Desenvolvimento TRANSPORTE METROFERROVIÁRIO DE PASSAGEIROS Transporte metroferroviário de passageiros. – Brasília : CNT, 2016. 146 p.: il. color. ; mapas, gráficos. – (Transporte & Desenvolvimento) 1. Transporte ferroviário. 2. Metrô. 3. Transporte urbano de passageiros. 4. Infraestrutura de transporte. I. Confederação Nacional do Transporte. II. Título. CDU 656.2(047) SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................................................................ 5 1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................................................................7 1.1 Objetivos do estudo ........................................................................................................................................8 1.2 Aspectos metodológicos e estrutura do relatório ...................................................................................9 2. O TRANSPORTE FERROVIÁRIO URBANO DE PASSAGEIROS .............................................................................................. 13 2.1 Caracterização das modalidades de transporte ferroviário urbano de passageiros .....................14 2.2 O transporte sobre trilhos no contexto da mobilidade urbana .........................................................22 3. O PANORAMA DO TRANSPORTE FERROVIÁRIO URBANO DE PASSAGEIROS NO BRASIL ....................................29 3.1 Caracterização geral .................................................................................................................................... 30 3.2 Caracterização dos sistemas de transporte ferroviário urbano de passageiros no Brasil ........ 34 3.2.1 Região Metropolitana de São Paulo (SP) ..................................................................................36 3.2.2 Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RJ) ....................................................................... 45 3.2.3 Região Metropolitana de Belo Horizonte (MG) .....................................................................53 3.2.4 Região Metropolitana de Porto Alegre (RS) ...........................................................................57 3.2.5 Região Integrada de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal e Entorno (DF/ GO/MG) ........................................................................................................................................................61 3.2.6 Região Metropolitana de Fortaleza (CE) ................................................................................. 64 3.2.7 Região Metropolitana de Salvador (BA) .................................................................................. 68 3.2.8 Região Metropolitana de Recife (PE) .......................................................................................73 3.2.9 Região Metropolitana da Baixada Santista (SP) ....................................................................76 3.2.10 Região Metropolitana de Natal (RN) .......................................................................................78 3.2.11 Região Metropolitana de Maceió (AL) .......................................................................................81 3.2.12 Região Metropolitana de João Pessoa (PB) ......................................................................... 84 3.2.13 Região Integrada de Desenvolvimento Econômico da Grande Teresina (PI/MA) .........87 3.2.14 Região Metropolitana do Cariri (CE) ...................................................................................... 89 3.2.15 Sobral (CE) .....................................................................................................................................92 3.3 Análise complementar dos sistemas metroferroviários .................................................................... 94 4. A ECONOMIA E O SEGMENTO METROFERROVIÁRIO ..........................................................................................................105 4.1 A demanda socioeconômica por sistemas metroferroviários ..........................................................106 4.2 Adequação da oferta de sistemas metroferroviários ......................................................................... 113 5. DIRETRIZES PARA A MELHORIA DO SISTEMA METROFERROVIÁRIO ...........................................................................121 5.1 Planejamento ................................................................................................................................................123 5.2 Construção/expansão ................................................................................................................................127 5.3 Financiamento ............................................................................................................................................ 128 5.4 Operação ...................................................................................................................................................... 129 6. CONCLUSÃO ........................................................................................................................................................................................133 GLOSSÁRIO ...............................................................................................................................................................................................136 REFERÊNCIAS .........................................................................................................................................................................................140 APRESENTAÇÃO A rápida urbanização do país tornou a mobilidade urbana um dos maiores desafios para o desenvolvimento das cidades brasileiras neste início de século. É nesse contexto que apresentamos o Transporte Metroferroviário de Passageiros como tema da presente edição da série Transporte & Desenvolvimento - T&D. Apesar do impulso promovido pelos grandes eventos esportivos internacionais sediados no Brasil nos úl- timos anos, o estudo ora apresentado mostra que o transporte de passageiros sobre trilhos permanece deficitário. Tal resultado indica que o poder público deve se comprometer com fortes investimentos em sis- temas de transporte de massa, para atender efetivamente as demandas de movimentação de passageiros em nossos centros urbanos. Nas próximas páginas, o leitor terá oportunidade de conhecer as características do transporte metroferroviá- rio de passageiros no Brasil desde seu histórico, passando pela evolução recente, até os indicadores operacio- nais, econômicos e ambientais do setor. Também faz parte desse documento uma análise que correlaciona a oferta e a demanda pelo transporte sobre trilhos nas 15 regiões avaliadas. Com mais este estudo, a Confederação Nacional do Transporte - CNT - reafirma sua missão de contribuir para a evolução e o aprimoramento do transporte no Brasil, oferecendo informações precisas e qualificadas para orientar transportadores, políticas públicas e investidores privados e, assim, auxiliar o desenvolvimento do setor e do país. Clésio Andrade Presidente da CNT Capítulo 1 Capítulo 1 INTRODUÇÃO Crédito: Divulgação Transporte & Desenvolvimento | TRANSPORTE METROFERROVIÁRIO DE PASSAGEIROS 1. INTRODUÇÃO Nos últimos anos, no Brasil, a questão da mobilidade urbana tem ganhado crescente espaço no debate público, à medida que se reconhece cada vez mais a sua destacada relevância econômica, social e ambiental. Nesse sentido, as infraestruturas e os serviços de transporte, por possibilitarem a circulação de pessoas e bens, podem – desde que com adequados planejamento e gestão – contribuir para a competitividade das cidades, do País e para a igualdade de acesso dos diferentes segmentos da população ao território, assim como para a utilização eficiente do espaço público e a redução do consumo de combustíveis e da emissão de poluentes. No contexto das regiões metropolitanas, as relações econômicas e sociais estabelecidas em áreas cada vez mais vastas – e com uma dispersão notável de atividades – têm resultado em cadeias de viagens crescente- mente complexas. Como resultado, a concorrência pela utilização dos espaços viários nos deslocamentos diários, entre veículos de transporte individual e veículos de transporte público, tem levado à formação de congestionamentos e ao aumento dos tempos e dos custos das viagens. Nesse sentido, o modal de transporte de passageiros sobre trilhos, por seu caráter estruturante do território, pela confiabilidade e pela grande capacidade de transporte que proporciona, pode contribuir para a melhoria da acessibilidade, da mobilidade e da qualidade de vida das populações dos aglomerados urbanos onde se inserem. Entretanto, ainda que se re- conheça essa relevância, não tem havido, no país, a implantação de sistemas metroferroviários ou a expansão das malhas existentes à altura do desempenho dos sistemas e da demanda exigida pela população. O adequado desenvolvimento de infraestruturas de transporte de massa, tais como trens metropolitanos e metrôs, dadas as características operacionais dessas modalidades e a complexidade do meio urbano, depende de um planejamento de longo prazo, por meio do qual se antevejam as dinâmicas de mobilidade, assim como a sua interação com os usos do solo. Depende ainda