Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią Polskiej Akademii Nauk 30-950 Kraków, ul. Józefa Wybickiego 7, skr. pocz. 49 Telefon: (12) 633 58 69, Fax: (12) 632 35 24 Załącznik do uchwały nr XIX/101/12 Rady Powiatu Włoszczowskiego z dnia 26 marca 2012 r. Starostwo Powiatowe we Włoszczowie ul. Wiśniowa 10 29-200 Włoszczowa PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU WŁOSZCZOWSKIEGO na lata 2012 – 2015 z perspektywą do roku 2019 WŁOSZCZOWA - MARZEC 2012 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Włoszczowskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do roku 2019 Zamawiający: Starostwo Powiatowe we Włoszczowie ul. Wiśniowa 10 29-200 Włoszczowa Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Włoszczowskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do roku 2019 Wykonano zgodnie z umową Nr 10/ROL/2011 nr rej. 38(C-2)11 Wykonawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią Polskiej Akademii Nauk ul. Wybickiego 7 31-261 Kraków Pracownia Badań Środowiskowych i Gospodarki Odpadami tel. (12) 633 58 69 e-mail: [email protected] Zespół autorski: dr inż. Beata Klojzy-Karczmarczyk – kierownik zespołu dr inż. Said Makoudi mgr inż. Janusz Mazurek mgr inż. Jarosław Staszczak tech. Jan Żółtek Włoszczowa - marzec 2012 Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN 2 Kraków, ul. Wybickiego 7 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Włoszczowskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do roku 2019 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie .................................................................................................................................. 5 1.1. Cel opracowania..................................................................................................................... 6 1.2. Cele polityki ekologicznej państwa oraz województwa świętokrzyskiego........................... 9 2. Charakterystyka ogólna Powiatu Włoszczowskiego...................................................................... 22 2.1. Położenie administracyjne i geograficzne ............................................................................. 22 2.2. Sytuacja demograficzna......................................................................................................... 23 2.3. Warunki hydrologiczne.................................. ....................................................................... 23 2.4. Warunki geologiczne i hydrogeologiczne.............................................................................. 24 2.5. Środowisko przyrodnicze powiatu......................................................................................... 25 2.6. Użytkowanie terenu i charakterystyka gleb .......................................................................... 26 2.7. Sytuacja gospodarcza powiatu .............................................................................................. 27 3. Stan i ocena zagrożeń środowiska Powiatu Włoszczowskiego...................................................... 30 3.1. Główne zagrożenia dla środowiska na obszarze powiatu...................................................... 30 3.2. Powietrze atmosferyczne ....................................................................................................... 31 3.2.1. Stan czystości powietrza atmosferycznego .............................................................. 31 3.2.2 Ogniska zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego............................................... 34 3.3. Wody powierzchniowe i wody podziemne............................................................................ 34 3.3.1. Zasoby i stan czystości wód powierzchniowych ..................................................... 35 3.3.2. Zasoby i stan jakości wód podziemnych.................................................................. 38 3.3.3. Gospodarka wodno – ściekowa ............................................................................... 41 3.3.4. Ogniska zanieczyszczeń wód powierzchniowych i podziemnych........................... 46 3.4. Powierzchnia ziemi i zanieczyszczenie gleb......................................................................... 47 3.4.1. Stan czystości gleb.................................................................................................... 47 3.4.2. Główne zagrożenia i problemy czystości gleb......................................................... 49 3.5. Surowce mineralne................................................................................................................. 49 3.5.1. Zasoby surowców mineralnych ............................................................................... 49 3.5.2. Wpływ działalności górniczej na środowisko .......................................................... 51 3.6. Klimat akustyczny ................................................................................................................. 52 3.7. Walory przyrodnicze powiatu włoszczowskiego................................................................... 56 3.7.1. Szata roślinna i świat zwierzęcy............................................................................... 56 3.7.2. Formy ochrony przyrody.......................................................................................... 57 3.7.3. Sieć ekologiczna Natura 2000................................................................................... 59 3.7.4. Gospodarka leśna ..................................................................................................... 61 3.8. Elektromagnetyczne promieniowanie niejonizujące ............................................................. 65 3.9. Gospodarka odpadami komunalnymi..................................................................................... 67 3.10 Gospodarowanie odpadami azbestowymi.............................................................................. 68 4. Cele programu ochrony środowiska, kierunki działań ekologicznych........................................ 70 4.1. Priorytety polityki ekologicznej powiatu............................................................................... 70 4.2. Kierunki działań systemowych.............................................................................................. 72 4.2.1. Uwzględnianie zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych................... 72 4.2.2. Aktywizacja rynku na rzecz ochrony środowiska.................................................... 74 4.2.3. Zarządzanie środowiskowe...................................................................................... 75 4.2.4. Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska........................ 76 4.2.5. Odpowiedzialność za szkody w środowisku............................................................ 79 4.2.6. Aspekty ekologiczne w planowaniu przestrzennym................................................ 79 4.3. Ochrona zasobów naturalnych............................................................................................... 80 Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN 3 Kraków, ul. Wybickiego 7 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Włoszczowskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą do roku 2019 4.3.1. Ochrona przyrody..................................................................................................... 80 4.3.2. Ochrona i zrównoważony rozwój lasów................................................................... 85 4.3.3. Racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi oraz ochrona przed powodzią..... 86 4.3.4. Ochrona powierzchni ziemi...................................................................................... 90 4.3.5. Gospodarka zasobami geologicznymi...................................................................... 92 4.4. Poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego.............................................. 93 4.4.1. Ochrona wód............................................................................................................. 93 4.4.2. Ochrona powietrza.................................................................................................... 94 4.4.3. Odnawialne źródła energii........................................................................................ 98 4.4.4. Zagadnienia gospodarki odpadami........................................................................... 99 4.4.5. Ochrona przed hałasem............................................................................................. 100 4.4.6. Ochrona przed polami elektromagnetycznymi......................................................... 102 4.4.7. Poważne awarie przemysłowe.................................................................................. 103 5. Wytyczne do sporządzenia programów gminnych........................................................................ 105 6. Harmonogram realizacji zadań ekologicznych ............................................................................. 107 6.1. Priorytety ekologiczne powiatu ............................................................................................. 107 Wybrane zadania szczegółowe do realizacji w gminach powiatu włoszczowskiego w 6.2. 125 latach 2012 - 2019.................................................................................................................. 7. Narzędzia i instrumenty polityki ekologicznej............................................................................... 128 7.1. Instrumenty prawne ............................................................................................................... 128 7.2. Instrumenty finansowe .........................................................................................................