CONSEIL GENERAL DU TARN-ET-GARONNE PLAN DEPARTEMENTAL D’ELIMINATION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES Mars 2003 Avec le concours du Bureau d’études TRIVALOR-SOL S O M M A I R E PREMIERE PARTIE : CONTEXTE ET ETAT DES LIEUX................................................................................................. 4 I . LE CADRE REGLEMENTAIRE DU PLAN ................................................................................................................ 5 I.1- L’obligation du plan et sa portée...................................................................................................................... 5 I.2- L’évolution réglementaire : un renforcement général des normes................................................................... 5 I.3- Historique de l’élaboration du plan départemental d’élimination des déchets du Tarn et Garonne ................. 6 I.4- Les grandes étapes de l’élaboration du plan départemental d’élimination des déchets .................................. 7 II. LES DECHETS CONCERNES : NATURE ET TONNAGE ........................................................................................ 8 II.1- Les déchets pris en compte par le Plan........................................................................................................... 8 II.2- Les déchets non pris en charge par le Plan .................................................................................................... 9 III. ETAT DE LA GESTION DES DECHETS MENAGERS DANS LE TARN ET GARONNE ....................................... 10 III.1- Le découpage administratif du département ................................................................................................. 10 III.2- La collecte des ordures ménagères............................................................................................................... 13 III.3- Les encombrants........................................................................................................................................... 20 III.4- Les déchets verts .......................................................................................................................................... 21 III.5- Les déchetteries ............................................................................................................................................ 22 III.6- Les déchets ménagers spéciaux ................................................................................................................... 26 III.7- Le traitement des déchets ménagers résiduels ............................................................................................. 27 III.8- Le coût de la collecte et du traitement des déchets pour les collectivités du Tarn et Garonne...................... 36 IV. ETAT DE LA GESTION DES BOUES D’EPURATION DES EAUX......................................................................... 37 IV.1- Etat de la gestion des boues de station d’épuration ...................................................................................... 37 IV.2- Les matières de vidange ............................................................................................................................... 42 IV.3- Les graisses .................................................................................................................................................. 43 V. ETAT DE LA GESTION DES DECHETS NON MENAGERS : LES DECHETS INDUSTRIELS ET AGRICOLES.. 45 V.1- Les déchets industriels banals ...................................................................................................................... 45 V.2- Les déchets du batiment et des travaux publics............................................................................................ 47 V.3- Les déchets agricoles.................................................................................................................................... 48 V.4- Les autres déchets non menagers : les déchets toxiques en quantité dispersée (DTQD) ............................ 55 VI. SYNTHESE DE LA PRODUCTION DES DECHETS EN 2000 ................................................................................ 56 DEUXIEME PARTIE : LES FONDEMENTS DU PLAN DEPARTEMENTAL ANALYSE DES CONTRAINTES ET OPPORTUNITES LOCALES............................................................................................................................................ 57 I. LE CADRE GEOGRAPHIQUE ET SON DECOUPAGE ADMINISTRATIF.............................................................. 58 I.1- Le cadre géographique du plan..................................................................................................................... 58 I.2- Le partage de compétences .......................................................................................................................... 58 II. LES HYPOTHESES D’EVOLUTION QUANTITATIVES DES DECHETS ENVISAGEES ....................................... 60 II.1- Les hypothèses d’évolution quantitative de la production d’ordures menagères........................................... 60 II.2 - Evolution de la production d’encombrants et de déchets verts par habitant.................................................. 61 II.3 - Evolution des déchets non ménagers............................................................................................................ 61 II.4 - Evolution des boues de station d’épuration ................................................................................................... 62 II.5 - Synthèse de la production de déchets ménagers et assimilés en 2005 et 2010 : ......................................... 63 III. PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT, MAITRISE DES COUTS ET TRANSPARENCE.................................... 64 III.1- Définition des « déchets ultimes »................................................................................................................. 64 III.2- Maitriser le volume et la nature des déchets ultimes..................................................................................... 66 III.3- Les objectifs de gestion des boues de stations d’épuration........................................................................... 72 III.4- Gérer au mieux les transports de déchets..................................................................................................... 73 III.5- Traiter au mieux les déchets ultimes ............................................................................................................. 74 III.6- Les objectifs de gestion des autres déchets.................................................................................................. 75 CONSEIL GENERAL DU TARN-ET-GARONNE – Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés TS341-01-2219-VF-AI-BG TRIVALOR Sud-Ouest – Février 2002 - 2 - TROISIEME PARTIE : L’ORGANISATION PRECONISEE............................................................................................. 77 I . LES DISPOSITIONS PRISES POUR FAVORISER LA REDUCTION A LA SOURCE ........................................... 78 I.1- La réduction à la source des déchets ménagers ........................................................................................... 78 I.2- La réduction à la source des déchets des entreprises................................................................................... 78 II . LE RESEAU DE DECHETTERIES........................................................................................................................... 79 II.1- Principe de la déchetterie .............................................................................................................................. 79 II.2- Définition d’un réseau départemental de déchetteries................................................................................... 79 II.3- Les préconisations de gestion des déchetteries............................................................................................ 83 II.4- Les objectifs de développement du réseau de déchetterie............................................................................ 84 II.5- Le bilan quantitatif de la collecte en déchetterie............................................................................................ 84 III . LE RECYCLAGE DES EMBALLAGES ET DES JOURNAUX-MAGAZINES.......................................................... 85 III.1- Les principes ................................................................................................................................................. 85 III.2 - Les objectifs quantitatifs du développement de la collecte selective ............................................................. 86 III.3- Organisation du tri ......................................................................................................................................... 87 IV . LE COMPOSTAGE DES DECHETS VERTS ET DE LA FRACTION FERMENTESCIBLE DES ORDURES MENAGERES (FFOM) ............................................................................................................................................. 88 IV.1- Les principes ................................................................................................................................................. 88 IV.2- Les objectifs de développement de la collecte des biodéchets et le bilan quantitatif associé ....................... 89 IV.3- L’organisation du compostage des biodéchets.............................................................................................