- Prüfungsbericht der Bezirkshauptmannschaft Vöcklabruck über die Einschau in die Gebarung der Gemeinde Zell am Moos 2019-472826 Impressum Medieninhaber: Land Oberösterreich Bahnhofplatz 1, 4021 Linz [email protected] Herausgeber, Bezirkshauptmannschaft Vöcklabruck Gestaltung und Graphik: 4840 Vöcklabruck, Sportplatzstraße 1-3 Herausgegeben: Linz, im Juli 2020 2 Die Bezirkshauptmannschaft Vöcklabruck hat in der Zeit vom 4. November 2019 bis 17. Dezember 2019 durch 3 Prüfungsorgane gemäß § 105 Oö. Gemeindeordnung 1990 (Oö. GemO 1990) in Verbindung mit § 1 der Oö. Gemeindeprüfungsordnung 2019 eine Einschau in die Gebarung der Gemeinde Zell am Moos vorgenommen. Zur Prüfung wurden die Jahre 2016 bis 2018 und der Voranschlag für das Jahr 2019 herangezogen. Der Bericht analysiert die Gebarungsabwicklung der Gemeinde Zell am Moos und beinhaltet Feststellungen im Hinblick auf Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit und Zweckmäßigkeit der Verwaltung, der öffentlichen und sozialen Einrichtungen und unterbreitet Vorschläge zur Verbesserung des Haushaltsergebnisses. Die im Bericht kursiv gedruckten Passagen stellen die Empfehlungen der Bezirkshaupt- mannschaft Vöcklabruck dar und sind als solche von den zuständigen Organen der Gemeinde Zell am Moos umzusetzen. 3 Inhaltsverzeichnis KURZFASSUNG ................................................................................................................... 6 DETAILBERICHT ................................................................................................................11 DIE GEMEINDE ..................................................................................................................................... 11 WIRTSCHAFTLICHE SITUATION .......................................................................................12 HAUSHALTSENTWICKLUNG .................................................................................................................... 12 FINANZAUSSTATTUNG ........................................................................................................................... 14 RÜCKLAGEN UND BETEILIGUNGEN ......................................................................................................... 15 MITTELFRISTIGER FINANZPLAN .............................................................................................................. 15 FREMDFINANZIERUNGEN .................................................................................................16 DARLEHEN ........................................................................................................................................... 16 KASSENKREDIT .................................................................................................................................... 17 GELDVERKEHRSSPESEN ....................................................................................................................... 18 HAFTUNGEN ......................................................................................................................................... 18 LEASING .............................................................................................................................................. 18 PERSONAL .........................................................................................................................19 DIENSTPOSTENPLAN ............................................................................................................................. 20 BEZUGSVERRECHNUNG ........................................................................................................................ 20 REINIGUNG .......................................................................................................................................... 21 FLEXIBLE DIENSTZEITREGELUNG ........................................................................................................... 21 ORGANISATION..................................................................................................................................... 21 MITARBEITER- UND ZIELVEREINBARUNGSGESPRÄCHE ............................................................................ 22 VERWALTUNGSKOSTENTANGENTE ......................................................................................................... 22 BAUHOF ..............................................................................................................................23 WINTERDIENST ..................................................................................................................................... 24 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN ......................................................................................26 ABWASSERBESEITIGUNG....................................................................................................................... 26 ABFALLBESEITIGUNG ............................................................................................................................ 29 KINDERGARTEN .................................................................................................................................... 31 KINDERGARTENTRANSPORT .................................................................................................................. 33 KRABBELSTUBE .................................................................................................................................... 34 FRIEDHOF UND EINSEGNUNGSHALLE ..................................................................................................... 35 WEITERE WESENTLICHE FESTSTELLUNGEN ................................................................36 WOHN- UND GESCHÄFTSGEBÄUDE ........................................................................................................ 36 SPORTANLAGE ..................................................................................................................................... 37 FEUERWEHRWESEN .............................................................................................................................. 37 VOLKSSCHULE ..................................................................................................................................... 38 SCHÜLERAUSSPEISUNG ........................................................................................................................ 39 ENERGIEVERBRAUCH ............................................................................................................................ 41 VERSICHERUNGEN ............................................................................................................................... 42 MUSIKVEREIN – MIETE, BETRIEBSKOSTEN ............................................................................................. 43 INTERESSENTEN-, AUFSCHLIEßUNGS- UND ERHALTUNGSBEITRÄGE ......................................................... 43 INFRASTRUKTURKOSTENBEITRAG .......................................................................................................... 43 RAUMORDNUNG – PLANUNGSKOSTEN ................................................................................................... 44 KOOPERATION MIT UMLIEGENDEN GEMEINDEN ....................................................................................... 44 VERWALTUNGSABGABEN ...................................................................................................................... 45 HUNDEABGABE ..................................................................................................................................... 45 TOURISMUSABGABE .............................................................................................................................. 46 BUCHHALTERISCHE FESTSTELLUNGEN .................................................................................................. 47 GEMEINDEVERTRETUNG ..................................................................................................48 VERFÜGUNGSMITTEL UND REPRÄSENTATIONSAUSGABEN ....................................................................... 48 4 PRÜFUNGSAUSSCHUSS......................................................................................................................... 48 SITZUNGSGELD .................................................................................................................................... 49 AUßERORDENTLICHER HAUSHALT ................................................................................50 ALLGEMEINES ...................................................................................................................................... 50 FESTSTELLUNGEN ZU EINZELNEN VORHABEN ......................................................................................... 51 ERRICHTUNG FEUERWEHRZEUGHAUS FF ZELL AM MOOS ....................................................................... 51 INVESTITIONSVORSCHAU ...................................................................................................................... 52 SCHLUSSBEMERKUNG .....................................................................................................53 5 Kurzfassung Wirtschaftliche Situation Die Rechnungsabschlüsse der Gemeinde Zell am Moos wiesen im Prüfungszeitraum durchgängig Überschüsse aus. Der Voranschlag 2019 geht von einem ausgeglichenen Haushaltsergebnis aus, wobei rund 44.000 Euro an zweckgebundenen Einnahmen und 128.000 Euro an echten Anteilsbeträgen bereitgestellt werden sollen.