Skatteutskottets betänkande 2015/16:SkU16 Inkomstskatt Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet motioner som anknyter till inkomstbeskatt- ningen av fysiska personer. Motionerna gäller skatteskala och grundavdrag, fritidsledare, försvarsanställda, bosparande, expertskatten, personalvårds- förmåner, personaloptioner, bilförmån, reseavdrag, avdrag för hälsofrämjande åtgärder, HUS-avdrag, gåvor till ideella ändamål, pensionssparande och uthyr- ning av bostäder. Utskottet avstyrker motionerna. I betänkandet finns 17 reservationer (M, SD, C, V, L, KD) och ett särskilt yttrande (V). Behandlade förslag Cirka 140 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2015/16. 1 2015/16:SkU16 Innehållsförteckning Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... 3 Redogörelse för ärendet .................................................................................. 8 Ärendet och dess beredning .......................................................................... 8 Utskottets överväganden ................................................................................. 9 Skatteskala, grundavdrag m.m...................................................................... 9 Expertskatten .............................................................................................. 14 Personalvårdsförmåner ............................................................................... 15 Personaloptioner ......................................................................................... 18 Bilförmån ................................................................................................... 21 Reseavdrag m.m. ........................................................................................ 23 Hälsofrämjande åtgärder ............................................................................ 26 HUS-avdraget ............................................................................................. 28 Gåvor till ideell verksamhet ....................................................................... 33 Pensionssparande........................................................................................ 36 Uthyrning av bostäder ................................................................................ 38 Reservationer ................................................................................................ 40 1. Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (M)........................................ 40 2. Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (SD) ...................................... 42 3. Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (C) ........................................ 44 4. Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (L) ......................................... 46 5. Expertskatten, punkt 2 (L) .................................................................... 48 6. Personaloptioner, punkt 4 (M, C, L, KD) ............................................. 48 7. Personaloptioner, punkt 4 (SD) ............................................................ 49 8. Bilförmån, punkt 5 (C) ......................................................................... 50 9. Reseavdrag m.m., punkt 6 (C) .............................................................. 51 10. Reseavdrag m.m., punkt 6 (V) .............................................................. 52 11. Reseavdrag m.m., punkt 6 (L) .............................................................. 53 12. Reseavdrag m.m., punkt 6 (KD) ........................................................... 54 13. HUS-avdraget, punkt 8 (M) .................................................................. 55 14. HUS-avdraget, punkt 8 (SD) ................................................................ 57 15. HUS-avdraget, punkt 8 (C) ................................................................... 58 16. HUS-avdraget, punkt 8 (KD) ................................................................ 59 17. Gåvor till ideell verksamhet, punkt 9 (KD) .......................................... 61 Särskilt yttrande ............................................................................................ 62 HUS-avdraget, punkt 8 (V) ........................................................................ 62 Bilaga Förteckning över behandlade förslag ............................................................ 63 Motioner från allmänna motionstiden 2015/16 ......................................... 63 2 2015/16:SkU16 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. Skatteskala, grundavdrag m.m. Riksdagen avslår motionerna 2015/16:448 av Teres Lindberg (S), 2015/16:652 av Lennart Axelsson (S), 2015/16:801 av Annelie Karlsson (S) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1020 av Lennart Axelsson och Eva-Lena Jansson (båda S) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1072 av Jan R Andersson och Johan Hultberg (båda M), 2015/16:1115 av Boriana Åberg (M), 2015/16:1159 av Patrick Reslow (M), 2015/16:1208 av Lars-Arne Staxäng (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1448 av Johan Nissinen (SD), 2015/16:1457 av Erik Bengtzboe (M) yrkande 6, 2015/16:1610 av Sten Bergheden (M) yrkande 4, 2015/16:1620 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1680 av Finn Bengtsson och Annicka Engblom (båda M), 2015/16:1689 av Edward Riedl (M), 2015/16:1712 av Finn Bengtsson och Jan Ericson (båda M), 2015/16:1718 av Finn Bengtsson m.fl. (M), 2015/16:1800 av Johan Nissinen (SD), 2015/16:1908 av Isabella Hökmark (M), 2015/16:1912 av Betty Malmberg och Erik Bengtzboe (båda M) yrkandena 1 och 3, 2015/16:2037 av Sven-Olof Sällström (SD), 2015/16:2165 av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (S), 2015/16:2249 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:2275 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M) yrkande 8, 2015/16:2277 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M) yrkande 7, 2015/16:2299 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M), 2015/16:2371 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 1, 2015/16:2400 av Solveig Zander m.fl. (C) yrkande 4, 2015/16:2565 av Finn Bengtsson (M), 2015/16:2599 av Margareta B Kjellin och Ulf Berg (båda M) yrkande 2, 2015/16:2609 av Sofia Fölster (M) yrkande 1, 2015/16:2610 av Sofia Fölster (M), 2015/16:2663 av Cecilia Widegren m.fl. (M, C, KD) yrkande 2 och 2015/16:3210 av Ola Johansson m.fl. (C) yrkande 2. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (L) 3 2015/16:SkU16 UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2. Expertskatten Riksdagen avslår motion 2015/16:3055 av Mats Persson m.fl. (FP). Reservation 5 (L) 3. Personalvårdsförmåner Riksdagen avslår motionerna 2015/16:45 av Jonas Jacobsson Gjörtler (M), 2015/16:285 av Christina Örnebjär och Bengt Eliasson (båda FP), 2015/16:718 av Emma Hult och Niclas Malmberg (båda MP), 2015/16:1089 av Anders Hansson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M), 2015/16:1198 av Lotta Finstorp (M), 2015/16:1253 av Helena Bouveng (M), 2015/16:1722 av Jesper Skalberg Karlsson och Ida Drougge (båda M), 2015/16:1723 av Åsa Coenraads (M), 2015/16:1748 av Ulrika Heindorff (M), 2015/16:1792 av Nina Kain (SD), 2015/16:1930 av Krister Hammarbergh (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:2373 av Solveig Zander (C), 2015/16:2462 av Kristina Yngwe (C) yrkande 3, 2015/16:2471 av Gunilla Nordgren (M), 2015/16:2725 av Cecilia Widegren (M) yrkande 6, 2015/16:2749 av Cecilia Widegren (M) och 2015/16:3169 av Hanna Wigh (SD) yrkande 2. 4. Personaloptioner Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1048 av Jessica Rosencrantz (M) yrkande 5, 2015/16:1189 av Lars Hjälmered m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 1, 2015/16:1336 av Margareta Cederfelt (M), 2015/16:1734 av Christian Holm Barenfeld (M), 2015/16:2243 av Per Åsling m.fl. (C, M, FP, KD), 2015/16:2260 av Said Abdu m.fl. (FP) yrkande 3, 2015/16:2368 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 7, 2015/16:2445 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 3, 2015/16:2448 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2455 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 7, 2015/16:2855 av Josef Fransson m.fl. (SD) yrkande 3 och 2015/16:3207 av Penilla Gunther m.fl. (KD) yrkandena 8 och 15. Reservation 6 (M, C, L, KD) Reservation 7 (SD) 5. Bilförmån Riksdagen avslår motionerna 4 UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2015/16:SkU16 2015/16:2124 av Karin Svensson Smith och Rasmus Ling (båda MP) yrkandena 4 och 5, båda i denna del, 2015/16:2371 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 29, 2015/16:2950 av Jan R Andersson (M) och 2015/16:2951 av Jan R Andersson och Jörgen Andersson (båda M) yrkandena 1 och 2. Reservation 8 (C) 6. Reseavdrag m.m. Riksdagen avslår motionerna 2015/16:756 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 9, 2015/16:929 av Rickard Nordin (C) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1041 av Edward Riedl och Lotta Finstorp (båda M), 2015/16:1206 av Lotta Finstorp (M), 2015/16:1705 av Anders Schröder m.fl. (MP), 2015/16:1934 av Magnus Oscarsson m.fl. (KD) yrkande 15, 2015/16:2124 av Karin Svensson Smith och Rasmus Ling (båda MP) yrkandena 4 och 5, båda i denna del, 2015/16:2249 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 16, 2015/16:2812 av Jesper Skalberg Karlsson (M), 2015/16:2952 av Jan R Andersson (M) och 2015/16:3208 av Anders Åkesson m.fl. (C) yrkande 17. Reservation 9 (C) Reservation 10 (V) Reservation 11 (L) Reservation 12 (KD) 7. Hälsofrämjande åtgärder Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1688 av Edward Riedl (M), 2015/16:1690 av Edward Riedl (M), 2015/16:1708 av Finn Bengtsson (M), 2015/16:2291 av Lars-Axel Nordell (KD), 2015/16:2576 av Thomas Finnborg (M) och 2015/16:2670 av Cecilia Widegren (M). 8. HUS-avdraget Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1039 av Jessica Rosencrantz (M), 2015/16:1040 av Edward Riedl (M), 2015/16:1207 av Sten Bergheden och Lotta Finstorp (båda M) yrkande