PARECER TÉCNICO Nº 066/18/IE COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Av . Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP Data: 27/02/2018 C.N.P.J. nº 43.776.491/0001-70 - Insc.: Est. nº 109.091.375-118 - Insc. Munic.: nº 8.030.313-7 Site: www.cetesb.sp.gov.br PROCESSO: 115/2014 INTERESSADO: Concessionária Rota das Bandeiras S/A ASSUNTO: Solicitação de Licença Ambiental Prévia – LP para a implantação da Perimetral de Itatiba (SPI 081/360) e Duplicação de trecho da Rodovia Luciano Consoline (SP-063), entre o km 22+650 e o 24+650 MUNICÍPIO: Itatiba 1. INTRODUÇÃO Trata-se da análise de viabilidade ambiental do projeto de implantação da Perimetral de Itatiba (SPI 081/360) e duplicação de trecho da Rodovia Luciano Consoline (SP-063), entre o km 22+650 e o 24+650, até a interligação com a Rodovia Dom Pedro (SP-065), no município de Itatiba, sob a responsabilidade da Concessionária Rota das Bandeiras S/A. A análise realizada pela equipe técnica do Departamento teve por base as informações contidas nos documentos relacionados ao Processo nº 115/2014, dentre os quais se destacam: • Estudo de Impacto Ambiental – EIA e respectivo Relatório de Impacto Ambiental – RIMA, elaborados pela GEOTEC Consultoria Ambiental Ltda. para a solicitação de Licença Ambiental Prévia – LP do empreendimento, protocolizados por meio da Carta C-CRB- CET-288-15 em 05/05/2015; • Publicações referentes à solicitação da LP protocolizadas por meio da Carta C-CRB- CET-293-15 em 13/05/2015; • Manifestação Ambiental expedida pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Agricultura da Prefeitura do Município de Itatiba em 20/01/2015, em atendimento ao artigo 5º da Resolução CONAMA nº 237/97; • Certidão SEPD 123/17 emitida em 13/12/2017 e retificada em 31/01/2018 pela Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento da Prefeitura do Município de Itatiba, em atendimento ao artigo 10 da Resolução CONAMA nº 237/97; • Anotações de Responsabilidade Técnica – ART, em nome de: V Eng. Florestal Eduardo Augusto Rocha Campos (ART nº 92221220150222408) e Bióloga Letícia Orsi (ART n° 2015/01065), responsáveis pela coordenação geral do EIA/RIMA; V Eng. Ambiental Robson Jaques Serra (ART n° 92221220150227817), responsável pela área de meio físico do EIA/RIMA; V Eng. Agrônomo Rodrigo Luiz Giampietro (ART n° 92221220150227913 e Eng. Florestal Thaís Pagotto (ART n° 92221220150228040), responsáveis pela área de meio biótico do EIA/RIMA; V Geógrafo Gabriel Bispo da Silva (ART n° 92221220150228177), responsável pela área de meio socioeconômico do EIA/RIMA; V Bióloga Amanda Santos Oehlmeyer (ART nº 2014/07034), responsável pela coordenação do levantamento de fauna do EIA. • Relatório da Primeira Campanha de Levantamento de Fauna elaborado pela GEOTEC, protocolizado por meio da Carta C-CRB-CET-422-15 em 30/07/2015; • Parecer Técnico GT – Empreendimentos nº 04/2015 emitido pelos Comitês de Bacia Hidrográfica PCJ – Piracicaba/Capivari/Jundiaí em 27/08/2015, encaminhado à CETESB por meio do Ofício Comitês PCJ nº 129/2015 em 28/08/2015; 1/86 PARECER TÉCNICO Nº 066/18/IE COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Av . Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP Data: 27/02/2018 C.N.P.J. nº 43.776.491/0001-70 - Insc.: Est. nº 109.091.375-118 - Insc. Munic.: nº 8.030.313-7 Site: www.cetesb.sp.gov.br • Ofício 02027.002693/2015-97 NLA/SP/IBAMA emitido pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA em 23/10/2015, encaminhado à CETESB em 27/10/2015; • Parecer Técnico nº 75/15/IPSR emitido pelo Setor de Avaliação de Sistemas de Tratamento de Resíduos - IPSR da CETESB em 07/07/2015; • Pareceres Técnicos nº 117/IPRS/15 e nº 012/IPRS/18 emitidos pelo Setor de Avaliação e Apoio ao Gerenciamento do Uso do Solo - IPRS da CETESB em 03/08/15 e 18/01/18; • Pareceres Técnicos nº 034/15/CEEQ e nº 009/2018/CEEQ emitidos pelo Setor de Atendimento a Emergências – CEEQ da CETESB em 19/06/2015 e 31/01/2018; • Fichas de Avaliação de Níveis de Ruído nº 007/2015/IPAR e nº 021/2017/IPAR emitidas pelo Setor de Avaliação Ambiental de Ruídos e Vibrações - IPAR da CETESB em 25/02/2015 e 15/12/2017; • Pareceres Técnicos nº 128/2015/IPAR e nº 012/2018/IPAR emitidos pelo Setor de Avaliação Ambiental de Ruídos e Vibrações - IPAR em 28/07/2015 e 21/02/2018; • Relatórios de Vistoria nº 037/15/IETR e nº 054/17/IETR de 25/09/2015 e 27/11/2017; • Atas das Audiências Públicas realizadas no município de Itatiba em 20/08/2015 e 31/08/2018 e respectivas manifestações encaminhadas à CETESB; • Autorização para manejo de fauna in situ nº 63510/2015 (processo SMA/DeFau nº 1254/2014), emitida pelo Departamento de Fauna da Secretaria do Meio Ambiente (SMA/CBRN/DeFau); • Memória de Reunião nº 022/15/IETR realizada em 25/09/2015 na CETESB solicitando informações complementares para a continuidade da análise da solicitação de LP, encaminhada por mensagem eletrônica ao interessado em 30/09/2015; • Memória de Reunião nº 031/17/IETR realizada em 29/06/2017 na CETESB reiterando e atualizando as solicitações de informações complementares realizadas na reunião de 25/09/2015, encaminhada por mensagem eletrônica ao interessado em 03/07/2017 • 1º Relatório de Informações Complementares (RB015-RT005) protocolizado por meio da Carta C-CRB-CET-0931-17 em 16/10/2017, em atendimento às Memórias de Reunião nº 022/15/IETR e 031/17/IETR; • Memória de Reunião nº 049/17/IETR realizada em 07/11/2017 na CETESB indicando os atendimentos pendentes no 1º Relatório de Informações Complementares, encaminhada por mensagem eletrônica ao interessado em 10/11/2017; • Portaria IPHAN nº 2 de 19/01/2018 publicada no Diário Oficial da União em 22/01/2018 e Ofícios nº 371/2017/IPHAN-SP-IPHAN, 384/2018/IPHAN-SP-IPHAN e 436/2018/IPHAN- SP-IPHAN emitidos pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional em 17/11/2017, 19/02/2018 e 26/02/2018; • Memória de Reunião nº 054/17/IETR realizada em 07/12/2017 na CETESB referente à proposta de nova variante de traçado para o trecho final da Perimetral de Itatiba, encaminhada por mensagem eletrônica ao interessado em 12/12/2017; • 2° Relatório de Informações Complementares (RB015-RT006/revisão do EIA/Rima) protocolizado por meio da Carta C-CRB-CET-1193-17 em 29/12/2017, em atendimento às solicitações da Memória de Reunião nº 054/17/IETR; • 3º Relatório de Informações Complementares (RB015-RT009) protocolizado em 16/02/2018, em atendimento às solicitações da CETESB referentes às manifestações 2/86 PARECER TÉCNICO Nº 066/18/IE COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Av . Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP Data: 27/02/2018 C.N.P.J. nº 43.776.491/0001-70 - Insc.: Est. nº 109.091.375-118 - Insc. Munic.: nº 8.030.313-7 Site: www.cetesb.sp.gov.br decorrentes da Audiência Pública de 31/01/2018 e apresentação do Relatório de Simulação Computacional de ruídos da Perimetral de Itatiba; • Relatório da Segunda Campanha de Levantamento de Fauna elaborado pela GEOTEC; • Manifestação sobre Audiência Pública de 31/01/2018 do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente – CONDEMA de Itatiba, protocolado em 07/02/2018 por meio do Ofício nº 01/2018. 2. BREVE HISTÓRICO Conforme o EIA, como parte da segunda etapa do processo de desestatização da malha rodoviária estadual, em abril de 2009 a Concessionária Rota das Bandeiras tornou-se responsável pela administração do Corredor Dom Pedro I (Edital de Concessão nº 002/ARTESP/2009 da Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados de Transporte do Estado de São Paulo - ARTESP). Como consequência, a Concessionária ficou responsável pela construção de trechos da malha rodoviária definida por Corredor Dom Pedro I, totalizando 297 km, entre os quais a Via Perimetral de Itatiba. Foi destacado que essa obra é uma antiga reinvindicação do município e está prevista no Plano Diretor de Itatiba (2011). Em 10/03/2011, a Concessionária deu início ao processo de licenciamento ambiental da Perimetral por meio de protocolo do Plano de Trabalho e solicitação de Termo de Referência -TR à CETESB para elaboração do Estudo de Impacto Ambiental/Relatório de Impacto Ambiental - EIA/RIMA do empreendimento. O TR foi emitido em 31/01/2012 (Processo nº 39/2011). Porém, na ocasião, o projeto apresentado retratava as intenções do Governo do Estado, mas ainda sem apreciação do município. Paralelamente, a Concessionária, junto com o Poder Concedente/ARTESP, realizou tratativas com a Prefeitura de Itatiba e munícipes visando a consolidação de novo projeto preliminar para a Perimetral de Itatiba, alcançado em março/2014. Em 09/04/2014, após os devidos esclarecimentos e trâmites pertinentes o Processo nº 39/2011 foi arquivado. Em 22/04/2014, com o novo projeto, a Concessionária solicitou o respectivo TR para elaboração de EIA/RIMA, o qual foi elaborado e apresentado para análise da CETESB em 05/05/2015. (Processo nº 115/2014) e submetido à Audiência Pública em 20/08/2015. Em 07/12/2017, após o aprofundamento do estudo de alternativas locacionais visando minimizar os potenciais impactos sociais e ambientais, a Concessionária apresentou nova variante de traçado do trecho final da Perimetral (Memória de Reunião 054/17/IETR). Em 29/12/2017, o interessado apresentou o Relatório de Informações Complementares contemplando a revisão parcial do EIA/RIMA com base na variante ora proposta, detalhada nos itens a seguir.