AGGLOBASEL JAHRESBERICHT RAPPORT ANNUEL RAPPORT 20 18 INHALT VORWORT 4 VEREIN AGGLO BASEL 3 Länder, 1 Agglomeration 8 3 neue Mitglieder 10 2 wegweisende Aufgabenbereiche 11 AKTIVITÄTEN AGGLOPROGRAMM BASEL Eine äusserst positive Bewertung 13 Erfolgreiche Nachverhandlungen 15 Neue Formate für Information und Kooperation 16 Startschuss für die 4. Generation 19 Die Korridorprozesse 2018 20 STAND UMSETZUNG AGGLOPROGRAMM Die Umsetzung von AP1 und AP2 22 Das Agglomerationsprogramm wirkt 24 AKTIVITÄTEN TRIRENO Das verkehrliche Rückgrat der Agglomeration Basel 26 Mittel für Bahninfrastrukturen sicherstellen 28 Die Weichenstellungen des Jahres 2018 30 JAHRESRECHNUNG 32 CHRONIK 34 20 AUSBLICK 36 18 VORWORT 165 GEMEINDEN 3 LÄNDER 1 STIMME Dr. Sabine Pegoraro Präsidentin Verein Agglo Basel 4 Das Jahr 2018 war für die Trägerschaft Agglo Als sehr erfreuliches Zeichen werten wir es Basel ein Jahr der Bewährungen. Gleich mehr­ daher, dass das Bundesamt für Verkehr (BAV) fach musste sie ihre Geschlossenheit und Ent­ zusammen mit den Kantonen Basel­Stadt schlossenheit unter Beweis stellen. Die neu und Basel­Landschaft sowie den Transport­ organisierte und erweiterte Vereinsstruktur unternehmen SBB und DB die Planungen von von Agglo Basel erwies sich dabei als grosser trireno in weiten Teilen bestätigt hat. Die mit Vorteil. dem «Zielbild Basel 2040» beschlossene An­ gebotsplanung setzt das Herzstück­Basel als Drei neue Mitglieder gehören seit dem Jahres­ unterirdische Verbindung zwischen den Bahn­ wechsel 2018 zum Verein Agglo Basel: Die höfen Basel SBB, Basel Badischer Bahnhof Région Grand Est, das Land Baden­Württem­ und St. Johann voraus. Die Durchbindung in berg und der Kanton Jura. Mit ihnen sind im Form eines Y erfüllt die von Bund, Kantonen Aufgabenbereich S­Bahn (trireno) die Bestell­ und Bahnen gesetzten Anforderungen im tri­ behörden der trinationalen S­Bahn Basel nun nationalen Raum beim Angebot im Fern­ und vollständig vertreten. Regionalverkehr wie auch bei der Stadt­ und Tramnetzentwicklung am besten. Dieser Be­ Ihre Geschlossenheit konnten die Vereinsmit­ schluss ist für den nächsten Ausbauschritt der glieder gleich zu Beginn des Jahres 2018 im Bahninfrastruktur eine wichtige Grundlage und Aufgabenbereich der S­Bahn (trireno) demons­ eine wesentliche Leitlinie für die weiteren Pla­ trieren: Nachdem bereits im Dezember 2017 das nungen des Eisenbahnsystems im Raum Basel. künftige Bahnangebot zum EuroAirport nach Fertigstellung der Bahnanbindung von trireno festgelegt und kommuniziert wurde, stellte DIE GESCHLOSSEN- im Januar 2018 das Land Baden­Württemberg HEIT IN EINER ZWEI- eine Taktverdichtung auf der S6 zwischen Basel und Lörrach in Aussicht. Diese Konkreti­ SPRACHIGEN REGION sierungen der Angebotsentwicklung verliehen der gemeinsamen Stellungnahme von trireno ÜBER KANTONS- UND zur Botschaft des Schweizerischen Bundesrats zum Ausbauschritt 2035 der Eisenbahninfra­ LANDESGRENZEN struktur zusätzliches Gewicht. Das Schreiben HINWEG IST nach Bern enthielt zentrale Forderungen des Vereins Agglo Basel wie die verbindliche Auf­ BEMERKENSWERT nahme des Herzstücks­Basel in die Botschaft und die Vorsehung ausreichender Mittel für die UND ERFÜLLT eidgenössische Beteiligung an den grenzüber­ schreitenden Projekten. MICH MIT STOLZ. Dr. Sabine Pegoraro Präsidentin Verein Agglo Basel 5 Geschlossen setzte sich trireno auch gegen Mit dem geschlossenen Auftreten erzielte die Einschätzungen im französischen «Rapport Du­ Trägerschaft im Rahmen der Vernehmlassung ron» zur Wehr, der dem französischen Staat nur zum Bundesbeschluss über die Verpflichtungs­ bedingt empfiehlt, das Infrastrukturprojekt der kredite ab 2019 für die Beiträge an Massnahmen Bahnanbindung EuroAirport mitzufinanzieren. im Rahmen des Programms Agglomerations­ Mit gemeinsamen Schreiben an den franzö­ verkehr (3. Generation) wichtige Verbesserun­ sischen Premierminister Edouard Philippe gen in der Bewertung zum Programm der 3. Ge­ und an die französische Verkehrsministerin neration. So konnte vor allem der vom Bund Elisabeth Borne betonten die Bestellbehörden ursprünglich zurückgestufte Vollanschluss Aesch ihr grosses Erstaunen über diese tiefe Priorisie­ auf der A18 in den dringlichsten Realisierungs­ rung, da das Projekt bereits seit vielen Jahren horizont mit Baustart ab Ende 2019 aufgenom­ durch Frankreich und die Schweiz gemeinsam men werden. getragen wird. Die Trägerschaft trireno setzte damit erneut ein starkes Zeichen auf dem Weg Im Bundesbeschluss vom 14. September zu einem integrierten, grenzüberschreitenden 2018 sind nun für das Agglomerationspro­ S­Bahn­System Basel. gramm Basel der 3. Generation Projekte mit einem Gesamtvolumen von CHF 276 Mio. zur Auch beim Agglomerationsprogramm Basel Mitfinanzierung vorgesehen. Der zugesagte hinterliess die Geschlossenheit im Jahr 2018 40 %­Schlüssel führt dazu, dass Bundesbei­ Eindruck. Von Bundesseite wurden im Prüfver­ träge für die A­Massnahmen (Projekte der fahren zur 3. Generation erstmals die Trinatio­ höchsten Priorität mit Baubeginn von 2019 bis nalität und die damit verbundene Komplexität 2022) in Höhe von CHF 110 Mio. zu erwarten in der Bundesprüfung entsprechend gewür­ sind. Dies ist das bisher beste Resultat für das digt. Der Bund zeigte ausserdem Verständnis, Agglomerationsprogramm Basel. Dafür möch­ dass programmatische Ziele in einem so kom­ te ich meinen Dank an den Bundesrat und die plexen, mehrere Länder übergreifenden Raum Bundesbehörden richten. nur durch ein schrittweises Vorgehen erreich­ bar sind. Lobend hervorgehoben wurden dar­ über hinaus die konzeptionellen Arbeiten, die in der Strategie Strasse und dem Konzept des S­Bahn­Angebots ihren Niederschlag finden. Auch die institutionelle Weiterentwicklung der Trägerschaft von Agglo Basel mit der In­ tegration der Bestellbehörden der trinationa­ len S­Bahn Basel fand beim Bund Beachtung. Schliesslich wurde der erfolgreiche Ausbau der Zusammenarbeit mit den Gemeinden in den Korridorprozessen vom Bund gewürdigt. 6 Geschlossen konnte die Trägerschaft des meistern. Diese Geschlossenheit in einer zwei­ Agglomerationsprogramms Basel auch am sprachigen Region über Kantons­ und Landes­ AGGLO­Forum am 23. April 2018 in Saint­Louis grenzen hinweg ist bemerkenswert und erfüllt in Erscheinung treten – zum Auftakt der Erarbei­ mich mit Stolz. Mir ist bewusst, dass ein der­ tung der 4. Generation. Bis Sommer 2021 muss artiges Netzwerk nur mit viel Willen, Mut und nun das 4. Programm erarbeitet und in Bern Durchhaltevermögen, mit strategisch voraus­ eingereicht werden. Das Konzept, das bereits schauenden Entscheidungen und entschlosse­ im Jahr 2017 zur Erarbeitung der 4. Generation nem Handeln erfolgreich sein kann. In diesem beschlossen wurde, kann nun in die Umsetzung Sinne möchte ich mich bei allen Beteiligten ganz gehen. Zahlreiche neue Themen werden damit herzlich für ihr Engagement und ihre Unterstüt­ in den kommenden zweieinhalb Jahren inten­ zung bedanken. siv bearbeitet. Den zentralen Schwerpunkt bildet die Weiterführung der Planungen zur Tramnetzentwicklung in Abstimmung mit der trinationalen S­Bahn Basel. Die trinationale Strategie Strasse wird ebenfalls vertieft und weiterentwickelt. Als neues Schwerpunktthema wird die Erarbeitung eines regionalen Güterver­ kehrskonzepts in das Programm aufgenommen. Auch die Zusammenarbeit mit den Städten und Gemeinden im Rahmen der Korridorpro­ zesse soll weitergeführt und verstetigt werden. Zahlreiche Projekte befinden sich bereits heute in der Pipeline, und mit einem nochmals strate­ gisch verbesserten Programm bin ich sehr zu­ Dr. Sabine Pegoraro Präsidentin Verein Agglo Basel 25. September 2019 versichtlich, dass die 4. Generation eine grosse Erfolgsgeschichte werden wird. Das Jahr 2018 hat für mich vor allem eines ge­ zeigt: Die Region Basel ist mit dem erweiter­ ten Trägerschaftsmodell von Agglo Basel sehr gut für die Aufgaben des Agglomerationspro­ gramms und für die Entwicklung der trinationa­ len S­Bahn Basel aufgestellt. Die seit dem Jahr 2010 bestehende Trägerschaft konnte auch mit neuer Struktur die Herausforderungen und Prüfungen im vergangenen Jahr hervorragend 7 VEREIN AGGLO BASEL VEREINT MEHR Schliengen Bad Bellingen Niffer Zell im Wiesental Oberrhein ERREICHEN Kandern Hausen im Kembs Wiesental Efringen-Kirchen Steinen Sierentz Hasel Schallbach Wittlingen Kœtzingue Waltenheim Wiesental Rantzwiller Saint-Louis Fischingen Magstatt-le-Bas Rümmingen Uffheim Agglomération Maulburg Schopfheim Rosenau Binzen Bartenheim Eimeldingen Stetten Lörrach Brinckheim Wehr Kappelen Saint-Louis Village-Neuf Blotzheim Weil am Rhein Helfrantzkirch Rheinfelden (D) Schwörstadt Michelbach-le-Bas Huningue Ranspach-le-Bas Inzlingen Berentzwiller Ranspach-le-Haut Hésingue Riehen Bettingen Attenschwiller Hochrhein Möhlin Wallbach Bad Säckingen Knoeringue Hégenheim Kernstadt Oberdorf Michelbach-le-Haut Buschwiller Birsfelden Muespach Grenzach-Wyhlen Wentzwiller Rheinfelden (CH) Mumpf Sisseln Waldighofen Muespach- Stein le-Haut Folgensbourg Allschwil Zeiningen Roppentzwiller Binningen Kaiseraugst Münchwilen Riespach Hagenthal-le-Bas Augst Olsberg Obermumpf Muttenz Zuzgen 3 Länder, Durmenach Neuwiller Bottmingen Giebenach Magden Maisprach Hagenthal-le-Haut Oberwil Pratteln Münchenstein Füllinsdorf Vieux-Ferrette Biel- Leimental Arisdorf Hellikon Buus Benken Frenkendorf Ferrette Leymen Birstal Wintersingen 1 Agglomeration Therwil Hers- Bättwil berg Nusshof Wegenstetten Reinach Arlesheim Witterswil Liestal Rodersdorf Rickenbach Aesch Dornach Ormalingen Hofstetten-Flüh Nuglar-St. Sissach Die Agglomeration Basel ist die einzige tri nationale