Basler Appell für Abrüstung und nachhaltige Sicherheit Ein offener Brief zu den INF & START-Verträgen, nuklearen Risikominderungs- und Abrüstungsmaßnahmen, um den Frieden zu erhalten und nachhaltige Sicherheit zu erreichen 29. Januar 2019 An: Donald Trump, Präsident der Vereinigte Staaten von Amerika Präsident Vladimir Putin, Präsident der Russischen Föderation Jens Stoltenberg, Generalsekretär der NATO Miroslav Lajčák, Vorsitzender der OSZE Federica Mogherini, Hohe Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik Elliot Engel, Vorsitzender des Komitees für Auswärtige Angelegenheiten des US Kongresses Adam Smith, Vorsitzender des Komitees für Verteidigung des US Kongresses James Inhofe, Vorsitzender des Komitees für Auswärtige Angelegenheiten des US Senats James Risch, Vorsitzender des Komitees für Verteidigung des US Senats Leonid Slutsky, Vorsitzender des Komitees für Auswärtige Angelegenheiten der Russischen Duma Vladimir Shamanov, Vorsitzender des Komitees für Verteidigung der Russischen Duma Konstantin Kosachev, Vorsitzender des Komitees für Auswärtige Angelegenheiten der Russischen Föderationsversammlung Viktor Bondarev, Vorsitzender des Komitees für Verteidigung der Russischen Föderationsversammlung CC: Xi Jinping, Präsident der Volksrepublik China Theresa May, Premierministerin des Vereinigten Königreiches Emmanuel Macron, Präsident der Französischen Republik Sehr geehrter Präsident Trump, Präsident Putin, Generalsekretär Stoltenberg, Vorsitzender Lajčák, Herr Engel, Herr Smith, Sentor Inhofe, Senator Risch, Herr Slutsky, Herr Shamanov, Herr Kosachev, Herr Bondarev, sehr geehrte Hohe Vertreterin Mogherini, letztes Jahr bewegte das Bulletin of Atomic Scientists die Zeiger der Weltuntergangsuhr auf zwei Minuten vor Mitternacht als Reaktion auf die zunehmenden Risiken eines nuklearen Austauschs durch Zufall, Fehlkalkulation, Konflikteskalation oder Absicht mit der Begründung, „dass die Anführer der Welt daran scheitern, der sich anbahnende Gefahr eines Atomkrieges und des Klimawandels entgegenzuwirken.“ * Wir begrüßen den seither begonnenen koreanischen Friedens- und Denuklearisierungsprozess und unterstützen uneingeschränkt die Fortsetzung der Diplomatie, um Erfolg zu garantieren. Wir begrüßen die Verabschiedung des Atomwaffenverbotsvertrags der Vereinten Nationen. Wir sind jedoch äußerst besorgt über das sich in Europa und international verschlechternde Sicherheitsumfeld im Jahr 2018, welches sich aus der Erosion des Vertrags über nukleare Mittelstreckensysteme (INF), dem Rückzug der Vereinten Staaten aus dem „Joint Comprehensive Plan of Action“ (Abkommen über die Nichtverbreitung von Kernwaffen mit dem Iran) ergibt und zudem ungelöste Konflikte zwischen Russland und dem Westen über die Krim und Syrien und zwischen Atommächten in anderen Regionen, einschließlich Südasiens und dem Südchinesischen Meer, die Weiterentwicklung und Modernisierung von Atomwaffen und verwandten Militärsystemen und provokative Kriegsspiele und nukleare Drohgebärden beitragen. *Am 24. Januar 2019 hat das Bulletin of Atomic Scientists die "Doomsdayclock" wieder auf zwei Minuten vor Mitternacht gestellt und machte damit deutlich, dass sich bisher das extreme Risiko für die Menschheit, das von Atomwaffen und dem Klimawandel ausgeht, nicht verändert hat. 1) INF-Vertrag Wir sind besonders besorgt über die Auflösung des INF-Vertrags, eines historischen Abkommens, das 1987 zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion geschlossen wurde, um alle ihre nuklearen und konventionellen bodengesteuerten ballistischen Raketen und Marschflugkörper mit Reichweiten von 500 bis 5.500 Kilometern zu beseitigen und umfangreiche Vor-Ort-Inspektionen zur Kontrolle seiner Umsetzung zu ermöglichen. Wir fordern die Vereinigten Staaten und Russland auf, keine Waffensysteme zu entwickeln und einzusetzen, die gegen den Vertrag verstoßen könnten, und Fragen der Regelkonformität durch Dialog und durch die verstärkte Arbeit der durch den Vertrag eingesetzten Sonderprüfungskommission zu lösen. Wir fordern die russische Duma und den amerikanischen Kongress auf, die Genehmigung oder die Finanzierung für die Entwicklung und Stationierung von Waffensystemen, die gegen den Vertrag verstoßen könnten, wie die russische Rakete 9M729 oder solche, die ähnliche Kapazitäten wie die durch den INF-Vertrag verbotenen Raketen verliehen würden, wie see- und luftgestützte nuklear-bewaffnete Marschflugkörper, nicht zu erteilen. Und wir fordern die europäischen Mitgliedstaaten der NATO auf, ihren Widerstand gegen die Stationierung von Atomraketen in Europa zu bekräftigen. 2) Neuer START-Vertrag Wir sind auch besorgt darüber, dass die aktuellen Konflikte den neuen START - Vertrag untergraben könnten, der dem gesunden Menschenverstand folgende Grenzwerte und die Überprüfung der Anzahl der von den Vereinigten Staaten und Russland eingesetzten strategischen Waffen und Trägersysteme vorsieht und der im Februar 2021 auslaufen wird. Die Vereinigten Staaten und Russland sollen den neuen START- Vertrag bis 2026 verlängern und ihre nuklearen Lagerbestände entweder einseitig oder im Wege von Verhandlungen weiter reduzieren. 3) Nukleare Risikoreduktion einschl. Verzicht auf Ersteinsatz Um das Risiko eines Atomwaffeneinsatzes durch Zufall, Fehlkalkulation oder Eskalation zu verringern, fordern wir Russland, die Vereinigten Staaten und die NATO auf, erneut zu bestätigen, dass ein Atomkrieg nicht gewonnen werden kann und niemals eingeleitet werden darf und eine solche Erklärung durch die Verabschiedung einer Politik umzusetzen, die den Ersteinsatz von Atomwaffen ausschließt („No-First-Use“ - Politik). Wir appellieren an Russland und die Vereinten Staaten, ihre Politik des „Starts bei Warnung“ aufzuheben und die hohe Einsatzbereitschaft für den Einsatz von ihren Atomwaffen zu beenden. 4) Eine atomwaffenfreie Welt schaffen Wir betonen die allgemeine Verpflichtung eine atomwaffenfreie Welt zu schaffen und begrüßen die von der NATO und den Vereinigten Staaten geleistete Zusage „die Voraussetzungen zu schaffen“, um dieses Ziel zu erreichen. Wir fordern NATO und die Vereinigten Staaten auf, diese Verpflichtung durch a) verstärkten Dialog und Engagement mit anderen Atommächten umzusetzen, b) einen Aktionsplan für den umfassenden Ausstieg aus der nuklearen Abschreckung zu entwickeln und diesen durch Gemeinsame Sicherheit zu ersetzen, c) erste Schritte zu leisten, indem das Arsenal an Atomwaffen reduziert, Modernisierungsprogramme für Atomwaffen zu stoppen, die Budgets für Atomwaffen zu kürzen und diese Finanzmittel umzuschichten, um nachhaltige Entwicklung zu fördern und d) sich mit anderen Atommächten und sich auf diese stützende Staaten zusammenzufinden und eine globale Konvention gegen Atomwaffen auszuhandeln (zur Beseitigung aller Atomwaffen), wie es bereits von China, Indien, Pakistan, Nordkorea und den meisten Nicht-Atommächten unterstützt wird. Wir bekräftigen, dass Abrüstung zur Schaffung von Sicherheit beiträgt, und wir verpflichten uns, entschlossen für eine atomwaffenfreie und weniger militarisierte Welt zu handeln. Wir rufen Städte, Parlamente, Regierungen und Zivilgesellschaften auf der ganzen Welt auf, sich uns in diesem Appell anzuschließen. Unterstützt von den folgenden Gesetzgebern auf kommunaler, Landes- und Bundesebene (Bürgermeister und Parlamentarier) und Vertretern der Zivilgesellschaft, die mit Gesetzgebern zusammenarbeiten. 1. Mayors and city councillors/officials - Bürgermeister/-innen und Ratsmitglieder Jon Askeland (Norway) Thorvald Hillestad (Norway) Mayor of Radøy Mayor of Re Steve Benjamin (USA) Cllr. June Hitchen (United Kingdom) Mayor of Columbia, South Carolina Lord Mayor of Manchester President, United States Conference of Mayors Vice-President of Mayors for Peace Jackie Biskupski (USA) Sylvester James (USA) Mayor of Salt Lake City, Utah Mayor of Kansas City, Missouri Cllr David Blackburn (United Kingdom) Ivan Knez (Croatia) Chair of UK and Ireland Nuclear Free Local Authorities Mayor of Biograd na Moru. Vice-President of Mayors for Peace James Brainard (USA) Rick Kriseman (USA) Mayor of Carmel, Indiana Mayor of St. Petersburg, Florida Sharon Weston Broome (USA) Alain Mathieu (France) Mayor of Baton Rouge, Louisiana Mayor of Lancy Mathias De Clercq (Belgium) Josep Mayoral (Spain) Mayor of Ghent, Member Mayors for peace Mayor of Granollers. Vice-President of Mayors for Peace Kirk Caldwell (USA) Mark W. Mitchell (USA) Mayor of Honolulu, Hawaii Mayor of Tempe, Arizona Joe Coviello (USA) Cllr. Eddy Newman (United Kingdom) Mayor of Cape Coral, Florida Manchester City Council representative T.M. Franklin Cownie (USA) Richard Northey (New Zealand) Mayor of Des Moines, Iowa Representing the Waitemata Local Board, Auckland, New Zealand Vice-President Mayors for Peace Lukas Ott (Switzerland) Bálint Csontos (Switzerland) Former Member of parliament of the Canton of Basel-Landschaft President Grüne Baselland, Municipal Council Ramlinsburg. Former Mayor of Liestal Jakob R. Day (USA) William Peduto (USA) Mayor of Salisbury, Maryland Mayor of Pittsburgh, Pennsylvania Cllr. Audrey Doig (Scotland) Catherine E. Pugh (USA) Member of the Renfrewshire City Council Mayor of Baltimore, Maryland Vice Convener of NFLA Scotland Paul Quilès (France) Thor Edquist (Norway) Mayor of Cordes sur Ciel Mayor of Halden Président d’IDN (Initiatives pour le Désarmement Nucléaire) Former Defence Minister of France Jorge O. Elorza (USA) Mayor of Providence, Rhode Island Daniel Rossellat (Switzerland) Mayor of Nyon Stephanie Esswein (Germany) Mayor of Mutlangen Stefan Schostok (Germany) Lord