LAPORAN AKHIR KNKT. 14. 05. 04. 02 KKOOMMIITTEE NNAASSIIOONNAALL KKEESSEELLAAMMAATTAANN TTRRAANNSSPPOORRTTAASSII LAPORAN HASIL INVESTIGASI KECELAKAAN KERETA API ANJLOKAN KA PLB 30A ARGO PARAHYANGAN KM 128+400 PADA JALAN REL YANG DIPERSIAPKAN UNTUK JALUR GANDA ANTARA ST. CISOMANG – ST. CIKADONGDONG JAWA BARAT. DAOP II BANDUNG 30 MEI 2014 KOMITE NASIONAL KESELAMATAN TRANSPORTASI KEMENTERIAN PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA 2014 DASAR HUKUM Laporan ini diterbitkan oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT), Gedung Kementerian Perhubungan Lantai 3, Jalan Medan Merdeka Timur No. 5, Jakarta 10110, Indonesia, pada tahun 2014 berdasarkan: 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2013 tentang Investigasi Kecelakaan Transportasi; 4. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2012 tentang Komite Nasional Keselamatan Transportasi. Keselamatan adalah merupakan pertimbangan yang paling utama ketika KOMITE mengusulkan rekomendasi keselamatan sebagai hasil dari suatu penyelidikan dan penelitian. KOMITE sangat menyadari sepenuhnya bahwa ada kemungkinan implementasi suatu rekomendasi dari beberapa kasus dapat menambah biaya bagi yang terkait. Para pembaca sangat disarankan untuk menggunakan informasi yang ada di dalam laporan KNKT ini dalam rangka meningkatkan tingkat keselamatan transportasi; dan tidak diperuntukkan untuk penuduhan atau penuntutan. DAFTAR ISI DAFTAR ISI DAFTAR ISI ..................................................................................................................................... i DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... ii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................................... iv DAFTAR TABEL ............................................................................................................................ v SINOPSIS ........................................................................................................................................ vi I. INFORMASI FAKTUAL ....................................................................................................... 1 I.1 DATA KECELAKAAN KERETA API........................................................................... 1 I.2 KRONOLOGIS ................................................................................................................ 1 I.3 AKIBAT KECELAKAAN KERETA API....................................................................... 6 I.4 EVAKUASI ...................................................................................................................... 7 I.4.1 Sarana ..................................................................................................................... 7 I.4.2 Operasional ............................................................................................................. 7 I.5 DATA INVESTIGASI ..................................................................................................... 8 I.5.1 Prasarana ................................................................................................................. 8 I.5.2 Sarana ..................................................................................................................... 8 I.5.3 Operasional ............................................................................................................. 9 I.5.4 Sumber Daya Manusia .......................................................................................... 10 1.5.5 Regulasi ................................................................................................................ 18 II. ANALISIS .............................................................................................................................. 22 II.1 PRASARANA ................................................................................................................ 22 II.2 OPERASIONAL ............................................................................................................ 22 II.3 SUMBER DAYA MANUSIA........................................................................................ 23 III. KESIMPULAN ...................................................................................................................... 24 III.1 PENYEBAB ................................................................................................................... 24 III.2 FAKTOR – FAKTOR YANG BERKONTRIBUSI ....................................................... 24 IV. REKOMENDASI .................................................................................................................. 25 IV.1 DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN ..................................................... 25 IV.2 PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) .............................................................. 25 V. SAFETY ACTIONS .............................................................................................................. 26 V.1 OLEH DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN ......................................... 26 V.2 OLEH PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) ................................................... 26 i DAFTAR ISTILAH DAFTAR ISTILAH Emplasemen : Tata letak jalur-jalur kereta api dilengkapi atau tidak dilengkapi jalur langsir, jalur tangkap, atau jalur simpan di stasiun yang dipergunakan untuk menerima, memberangkatkan dan atau melayani kereta api langsung, bagi stasiun yang dilengkapi jalur lain dapat dipergunakan sesuai dengan fungsinya. Jalur Luncur : Jalur yang disiapkan untuk meluncurkan KA mencegah terjadinya kecelakaan dengan KA yang datang dari arah yang berlawanan. Jalur Simpan : Jalur yang digunakan untuk menyimpan Sarana yang rusak. Jalur Tangkap : Jalur yang digunakan untuk mengarahkan KA agar mengurangi resiko kecelakaan fatal. KA : Kereta Api, adalah sarana perkeretaapian dengan tenaga gerak, baik berjalan sendiri maupun dirangkaikan dengan sarana perkeretaapian lainnya, yang akan ataupun sedang bergerak di jalan rel yang terkait dengan perjalanan kereta api. Lintas : Bagian jalan kereta api yang terdiri dari pada rangkaian beberapa petak jalan. Malka : Perjalanan Kereta Api yang tidak terjadwal pada GAPEKA. PLB : Perjalanan Kereta Api luar biasa yang diatur oleh Malka. PA : Pemeriksaan Akhir, pemeriksaan menyeluruh terhadap Lokomotif/kereta penumpang/gerbong biasanya dilakukan di bengkel khusus Lokomotif/kereta penumpang/gerbong yang biasa disebut BalaiYasa. PA YAD : Pemeriksaan Akhir Yang Akan Datang, pemeriksaan akhir selanjutnya dari Lokomotif/kereta penumpang/gerbong. PAP : Pengawas Peron. PK/PPKP : Pusat Kendali (Operation Center/OC), pegawai yang bertugas di kantor PK yang melaksanakan tugas pengendalian perjalanan kereta api dengan menggunakan alat komunikasi di wilayah pengendaliannya disebut Pengatur Perjalanan Kereta Api Terpusat (PPKP). PLH : Peristiwa luar biasa hebat, dipandang sebagai kecelakaan hebat, bilamana peristiwa itu berakibat orang tewas atau luka parah atau dipandang sebagai kekusutan yang hebat dimana terdapat: a. kerusakan jalan kereta api sehingga tidak dapat dilalui selama paling sedikit 6 jam atau kerusakan material yang sangat; b. kereta api sebagian atau seluruhnya keluar rel atau tabrakan; c. kereta, gerobak atau benda lain rusak hebat karena ditabrak kereta api atau bagian langsir; d. Semua bahaya karena kelalaian pegawai dalam melakukan urusan perjalanan kereta api atau langsir; e. Dugaan atau percobaan sabotase. ii DAFTAR ISTILAH PPKA : Pengatur Perjalanan Kereta Api, orang yang melakukan pengaturan perjalanan kereta api dalam batas stasiun operasi atau beberapa stasiun operasi dalam wilayah pengaturannya. Reglemen : Reglemen diambil dari istilah Belanda, yakni regelement, yang berarti peraturan yang berlaku untuk dan harus ditaati oleh anggota kelompok atau masyarakat tertentu, dalam hal ini adalah peraturan-peraturan yang digunakan PT. KA (PD : Peraturan Dinas). RPS : Reglemen Pengamanan Setempat (RPS), adalah petunjuk pengoperasian peralatan persinyalan baik pada kondisi normal maupun saat terjadi gangguan di setiap stasiun. Semboyan 8F : Batas berhenti gerakan langsir pada akhir jalur KA. St. : Stasiun, Tempat kereta api berhenti dan berangkat, bersilang, menyusul atau disusul yang dikuasai oleh seorang kepala yang bertanggung jawab penuh atas urusan perjalanan kereta api. iii DAFTAR GAMBAR DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Peta Lintas St. Cikampek – St. Bandung .......................................................................... 2 Gambar 2. Emplasemen St. Cisomang ............................................................................................... 3 Gambar 3. Sketsa Anjlokan KA PLB 30A di Km 128+400 pada jalan rel yang dipersiapkan untuk jalur ganda .............................................................................................................. 4 Gambar 4. Lokomotif CC 2039503 KA PLB 30A anjlok di BH 455 Jembatan Cisomang ............... 5 Gambar 5. Kereta P 07801 dan K1 00203 anjlok di BH 455 Jembatan Cisomang ............................ 5 iv DAFTAR TABEL DAFTAR TABEL Tabel 1. Data Lokomotif KA PLB 30A ............................................................................................. 8 Tabel 2. Data Rangkaian KA PLB 30A ............................................................................................. 9 Tabel