ÉVALUATION GENRE DES SECTEURS DE L’AGRICULTURE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL ET DU DÉVELOPPEMENT DES SECTEURS DE L’AGRICULTURE GENRE ÉVALUATION ISSN 2788 -5615 ÉVALUATION GENRE DES SECTEURS DE L’AGRICULTURE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL Mauritanie Mauritanie SÉRIE DES ÉVALUATIONS GENRE DES PAYS PROCHE ORIENT ET AFRIQUE DU NORD ÉVALUATION GENRE DES SECTEURS DE L’AGRICULTURE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL Série des évaluations genre des pays Mauritanie Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture Rome, 2021 Référence bibliographique à citer: FAO. 2021. Évaluation genre des secteurs de l’agriculture et du développement rural: Mauritanie. Série des Évaluations Genre des Pays. Rome. https://doi.org/10.4060/cb3483fr Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Le fait qu’une société ou qu’un produit manufacturé, breveté ou non, soit mentionné ne signifie pas que la FAO approuve ou recommande ladite société ou ledit produit de préférence à d’autres sociétés ou produits analogues qui ne sont pas cités. ISSN 2788-5615 [IMPRIMÉ] ISSN 2788-5623 [EN LIGNE] ISBN 978-92-5-134193-3 © FAO, 2021 © FAO, 2020 Certains droits réservés. Cette œuvre est mise à la disposition du public selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution- Pas d’Utilisation Commerciale-Partage dans les Mêmes Conditions 3.0 Organisations Intergouvernementales (CCBY NC SA3.0IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode.fr). Selon les termes de cette licence, cette œuvre peut être copiée, diffusée et adaptée à des fins non commerciales, sous réserve que la source soit mentionnée. Lorsque l’œuvre est utilisée, rien ne doit laisser entendre que la FAO cautionne tels ou tels organisation, produit ou service. L’utilisation du logo de la FAO n’est pas autorisée. Si l’œuvre est adaptée, le produit de cette adaptation doit être diffusé sous la même licence Creative Commons ou sous une licence équivalente. 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Cover: Processus de fabrication de la farine enrichie au profit des femmes enceintes et allaitantes (Gorgol) ©FAO/Sonia Nguyen Table des matières PRÉFACE V REMERCIEMENTS VI ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS VII RÉSUMÉ EXÉCUTIF X 1. INTRODUCTION 1 1.1. Objectifs de évaluations genre des pays 2 1.2. L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) en Mauritanie 2 1.3. Déroulement, méthodologie et mise en œuvre de l’étude 2 2. CONTEXTE DU PAYS 5 2.1. Aperçu du secteur rural et de l’agriculture 5 2.2. Caractéristiques socio-économiques du pays 5 2.2.1. Démographie et dynamique des populations 5 2.2.2. Situation économique 5 2.2.3. Niveau de vie et pauvreté 6 2.2.4. Santé et violence basée sur le genre 7 2.2.5. Education et alphabétisation 8 2.2.6. Eau et assainissement 9 2.2.7. Emploi 10 2.2.8. Accès à la terre 11 2.2.9. Droits politiques et citoyenneté 12 2.3. Contexte politique, législatif et dispositions institutionnelles et financières pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes 13 2.3.1. Cadres politiques et juridiques 13 2.3.2.Arrangements institutionnels et financiers 14 3. ANALYSE DE GENRE DES ACTIVITÉS DE SUBSISTANCE AGRICOLES ET RURALES 17 3.1. Intégration des questions de genre dans les politiques et stratégies agricoles et rurales 17 3.2. Inégalités entre les sexes dans le contexte de l’agriculture et du développement rural 17 3.2.1. Dynamiques et rôles de genre 17 3.2.2. Sécurité alimentaire, nutrition et division sexuelle du travail agricole 18 3.2.3. Élevage 20 3.2.4. Pêche et aquaculture 21 3.2.5. Eau destinée à l’agriculture 22 3.2.6. Activités maraîchères 22 3.2.7. Activités forestières et environnementales 23 3.2.8. Chaînes de valeur et accès aux marchés 23 3.2.9. Résilience 24 iii 3.2.10. Pouvoir de décision et accès aux services et ressources productives 25 4. ANALYSE DES PARTIES PRENANTES 27 5. PRINCIPAUX CONSTATS ET RECOMMANDATIONS 31 5.1. Recommandations au gouvernement 31 5.2. Recommandations pour la FAO 32 5.3. Recommandations sectorielles 32 6. BIBLIOGRAPHIE 34 7. ANNEXES 36 ENCADRÉS TABLEAUX 1. Projets de la FAO en cours intégrant le genre 3 1. Évolution et dynamiques prévisibles de la population mauritanienne 7 FIGURES 1. Taux de fécondité en Mauritanie selon le milieu de résidence (urbain/rural) 8 1. Répartition de la population nationale par sexe et âge au RGPH 2013 6 3. Source d’approvisionnement en eau selon le milieu de résidence (en %) 11 4. Types de titres de propriétés désagrégées par sexe du propriétaire et par région 12 5. Taux de fécondité selon le groupe d’âge et le niveau d’instruction (%) 15 iv Préface Avant son indépendance en 1960, la Mauritanie était un durables afin de renforcer les capacités techniques et pays dont les populations dépendaient majoritairement opérationnelles des acteurs ruraux. des activités rurales. Les systèmes de production qui sous- » Promouvoir un environnement institutionnel favorable tendent les activités agricoles de ces populations (agriculture, permettant d’atteindre la sécurité alimentaire et assurant élevage, sylviculture et pêche) reposaient sur des modes de la nutrition à travers la diversification des systèmes mise en valeur très primaires et dépendaient entièrement des alimentaires et l’appui à l’élaboration d’une politique conditions climatiques (pluviométrie, crue des cours d’eau). agricole sensible à la nutrition. » Assurer une gestion durable des ressources naturelles face Compte tenu du caractère quasi-désertique du pays, les au changement climatique pour une économie durable et ressources en eau et en terre, en faune, flore et en pâturages résiliente, en particulier le renforcement des capacités des sont limitées, ce qui constitue une contrainte majeure au communautés locales et des services nationaux pour la développement de l’agriculture, de la sylviculture et de gestion des écosystèmes. l’élevage. Les ressources halieutiques dont dispose le pays, malgré leur important potentiel, étaient insuffisamment Pour atteindre ses objectifs, la dimension genre est devenue connues et peu exploitées. En effet, au fur et à mesure essentielle dans toutes les politiques agricoles mises en du raffermissement de ce partenariat, l’Organisation des place par la FAO en particulier et du développement rural Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) en général. Cette étude s’inscrit à cet effet dans le cadre de renforce son arc par de nouvelles cordes tentant de rendre la Politique de la FAO sur l’egalité des Sexes et fait partie de davantage efficace la coopération avec les pays du Sud et la série d’Evaluations Genre des Pays (EGP), visant à analyser particulièrement ceux de l’Afrique. les aspects genre dans les secteurs de l’agriculture et du développement rural dans les différents pays. Depuis, l’assistance de la FAO en Mauritanie est devenue indispensable pour le développement du secteur rural et L’objectif privilégié des EGP est de révéler les disparités particulièrement les activités agricoles dans la plupart des majeures entre les sexes dans l’accès à des ressources cultures vivrières, toutes filières confondues. Cet appui est agricoles et rurales, aux connaissances, aux opportunités désormais façonné par le Cadre de programmation par pays et aux marchés. Par cette approche, la FAO vise à booster (CPP) quadriennal 2017-2021 de la FAO, qui se concentre sur l’ancrage de la prise en compte du genre dans la prise de trois domaines prioritaires: décisions et les différentes politiques du développement.