2019 RAPORT O STANIE GMINY ŚWIESZYNO Podsumowanie działalności Wójta Gminy Świeszyno w roku 2019 RAPORT O STANIE GMINY ŚWIESZYNO 2019 Spis treści 1. Wstęp .............................................................................................................................................4 2. Ogólna Charakterystyka Gminy Świeszyno ......................................................................................5 3. Ład przestrzenny .............................................................................................................................8 4. Mienie komunalne ........................................................................................................................ 13 4.1. Ewidencja nieruchomości gminnych ....................................................................................... 13 4.2. Zarządzanie nieruchomościami Gminy .................................................................................... 14 4.3. Drogi gminne .......................................................................................................................... 15 4.3.1. Remonty dróg gruntowych .............................................................................................. 15 4.3.2. Remonty dróg asfaltowych .............................................................................................. 15 4.3.3. Zadania inwestycyjne....................................................................................................... 16 5. Realizacja strategii i programów .................................................................................................... 18 5.1. Strategia Rozwoju Gminy Świeszyno na lata 2014-2020 .......................................................... 18 5.2. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Świeszyno do roku 2022 ............................................... 19 5.3. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Świeszyno na lata 2018-2021 .................................. 20 5.4. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Świeszyno na lata 2018-2032 .................................................................................................................................... 21 6. Finanse Gminy .............................................................................................................................. 22 6.1. Stan finansów Gminy Świeszyno ............................................................................................. 22 6.2. Wykonanie budżetu Gminy Świeszyno w 2019 roku. .............................................................. 30 6.3. Zadłużenie Gminy i zobowiązania wymagalne......................................................................... 41 6.4. Ulgi wobec wierzytelności oraz należności wymagalne ........................................................... 43 6.5. Wynik operacyjny budżetu ..................................................................................................... 44 6.6. Fundusz Sołecki ...................................................................................................................... 45 7. Oświata i edukacja ........................................................................................................................ 46 7.1. Organizacja szkół i przedszkola ............................................................................................... 46 7.2. Organizacja dowozów uczniów ............................................................................................... 47 7.3. Zatrudnienie w szkołach i przedszkolu .................................................................................... 48 7.4. Wydatki poniesione na szkoły w latach 2018 i 2019 w odniesieniu do otrzymanej subwencji oświatowej ................................................................................................................................... 48 Gmi n a Ś w i e s z y n o Strona 2 RAPORT O STANIE GMINY ŚWIESZYNO 2019 7.5. Pomoc materialna dla uczniów .......................................................................................... 49 7.6. Zadania opiekuńczo-wychowawcze ........................................................................................ 50 8. Polityka społeczna ......................................................................................................................... 52 8.1. Wypłacane świadczenia .......................................................................................................... 53 8.2. Inne działania GOPS ............................................................................................................... 56 8.3. Gminna Komisja Rozwiązywania problemów Alkoholowych ................................................... 59 8.3.1. Realizacja Gminnego Programu profilaktyki i Rozwiązywania problemów Alkoholowych oraz Gminnego programu Przeciwdziałania narkomanii............................................................. 61 9. Działalność kulturalna ................................................................................................................... 63 9.1. Multimedialne Centrum Kultury e-Eureka Biblioteka Publiczna ............................................... 63 9.2. Świetlice wiejskie ................................................................................................................... 68 9.3. Pozostałe działania ................................................................................................................. 70 10. Sport i turystyka .......................................................................................................................... 72 11. Ochrona środowiska.................................................................................................................... 76 11.1. Ochrona przyrody ................................................................................................................. 76 11.2. Opieka nad zwierzętami ....................................................................................................... 77 11.3. Zezwalania na usuwania drzew i krzewów ............................................................................ 78 11.4. Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć ......................................... 78 11.5. Utrzymywanie urządzeń wodnych ........................................................................................ 79 11.6. Dzikie wysypiska ................................................................................................................... 79 11.7. Szacowanie szkód w rolnictwie ............................................................................................. 80 11.8. Pozostałe działania ............................................................................................................... 80 12. Gospodarka komunalna .............................................................................................................. 82 12.1. Infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna ......................................................................... 82 13. Gospodarka mieszkaniowa .......................................................................................................... 85 14. Realizacja Uchwał Rady Gminy Świeszyno ................................................................................... 87 15. Inne istotne działania Wójta Gminy Świeszyno ............................................................................ 94 15.1. Porozumienia międzygminne i inne formy współdziałania .................................................... 94 15.2. Pozyskiwanie środków pozabudżetowych ............................................................................. 94 15.3. Rankingi i publikacje ........................................................................................................... 102 Gmi n a Ś w i e s z y n o Strona 3 RAPORT O STANIE GMINY ŚWIESZYNO 2019 1. Wstęp Raport o stanie gminy jest dokumentem, który stanowi nową instytucję prawną, wprowadzoną Ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U z 2018 r. poz. 130). Instytucja raportu o stanie gminy uregulowana została w całości w nowym przepisie – art. 28aa. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zgodnie z którym Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Pokreślić należy, że brak jest ustawowych przepisów regulujących szczegółowy zakres informacji jaki powinien zostać ujęty w raporcie. Jedynie art. 28 aa. Ustawy wskazuje na to, że raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Przedłożony Raport o stanie Gminy Świeszyno – podsumowanie działalności Wójta Gminy Świeszyno w roku 2019, obok wymienionych we wspomnianej wyżej ustawie elementów, w rozszerzonej formie charakteryzuje najważniejsze obszary funkcjonowania Gminy Świeszyno. Informacje przedstawione w raporcie mogą posłużyć do zwiększenia wiedzy i zrozumienia mechanizmów funkcjonowania naszego samorządu gminnego, a także mogą być podstawą do prowadzenia dialogu dotyczącego spraw bieżących i przyszłości Gminy Świeszyno. Gmi n a Ś w i e s z y n o Strona 4 RAPORT O STANIE GMINY ŚWIESZYNO 2019 2. Ogólna Charakterystyka Gminy Świeszyno Gmina Świeszyno położona jest w północno-zachodniej części Polski, w północno-