PMAT – Programa de Modernização da Administração Tributária e Gestão dos Setores Sociais Básicos PLANO DIRETOR URBANO DE PONTES E LACERDA DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 01 de Fevereiro de 2006. Última Versão PODER EXECUTIVO MUNICIPAL PREFEITO MUNICIPAL: NEWTON DE FREITAS MIOTTO Vice-Prefeito: Hilário Garbim (Chefe de Gabinete) Secretário Municipal de Saúde: Dr. Carlos Antônio Azambuja Secretário Municipal de Educação: Nilson Gutierrez Debroi Secretário Municipal de Fazenda e Planejamento: João Batista de Carvalho Filho Secretário Municipal de Fomento à Agropecuária, à Indústria e ao Comércio: Dr. Amelho Volpato Secretário de Infra-Estrutura e Serviços públicos: Mauro Ramos Secretária Municipal de Assistência Social e Trabalho: Cristiane Aparecida Forin Miotto Secretario Municipal de Desporto e Lazer: Erenidio Gonçalves da Silva Secretária Municipal de Maio Ambiente e Turismo: Luzia Elaine Domingues Pimenta Secretario de Administração: Gilmar Maldonado Romam 2 PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL Presidente da Câmara Municipal : Florisvaldo Ribeiro da Silva Vice-Presidente: Lourivaldo Rodrigues Morais 1º Secretario: Paulo Roberto Araújo Vereador: Sebastião Rodrigues Filho Vereador: Francisco Martins de Souza Filho Vereador: Claudinei Sella Vereador: José Nogueira de Menezes Filho Vereadora: Leila Mello Vereador: Wildo Pereira da Silva ELABORAÇÃO: COOTRADE – Cooperativa Mista de Trabalho Multidisciplinar Ltda. Rua 13 de Junho, 895 Ed. 13 de Junho, sala 601 CEP 78020-001 Centro-Sul Cuiabá–MT www.cootrade.com.br [email protected] Equipe da COOTRADE no PDU/PL: Márcia Nogueira de Andrade, Fernando Andriolo, Janaina Reisdörfer, Junilce Aquino, Katiucia F. Oliveira Nitza Natália Diniz, Raquel N. O. Loureiro, Silvano Rodrigues da Silva Júnior, Antônio H. de Oliveira Silvio Tavares Monteiro – Coordenador 3 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO DO PREFEITO ................................................................................. 5 1. INTRODUÇÃO: ............................................................................................................ 6 2. LOCALIZAÇÃO: .......................................................................................................... 8 2.1. O município ............................................................................................................ 8 2.2. O entorno próximo ou área de influência de Pontes e Lacerda .............................. 9 4. A SITUAÇÃO ENCONTRADA: ............................................................................... 18 4.1. A população: ......................................................................................................... 18 4.2. A produção e os serviços ...................................................................................... 20 4.3. A área urbana ........................................................................................................ 26 5. SOBRE OS MARCOS LEGAIS: ................................................................................ 38 6. SITUAÇÃO ENCONTRADA E POSSIVEIS TENDÊNCIAS: ................................. 39 6.1. A situação: ............................................................................................................ 39 6.1.1. Pontos fortes: ..................................................................................................... 41 6.1.2. Pontos débeis: .................................................................................................... 42 6.2. Tendência .............................................................................................................. 43 7. ANEXOS ..................................................................................................................... 44 ANEXO 1 – ................................................................................................................ 44 DADOS ESTATÍSTICOS (Tabelas e Gráficos) ......................................................... 44 ANEXO 2 – MAPAS .................................................................................................. 45 ANEXO 3 – A PROBLEMÁTICA DA PECUÁRIA ................................................. 46 (Bento Ferraz) .............................................................................................................. 46 ANEXO 4 – HISTÓRIA .............................................................................................. 51 8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA: ............................................................................ 57 4 APRESENTAÇÃO DO PREFEITO 5 “Desenvolvimento é o que satisfaz as necessidades da geração presente sem comprometer as possibilidades das futuras gerações em satisfazer as suas necessidades” (Comissão Mundial para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento – CMMDA, 1991); 1. INTRODUÇÃO: ste documento, é uma breve sistematização dos levantamentos efetuados nos primeiros meses de Etrabalho da COOTRADE, para elaboração participativa do PLANO DIRETOR URBANO (PDU) da cidade de Pontes e Lacerda. O mesmo foi construído a partir de bases secundários (ver anexo estatístico 1), entrevistas e levantamentos em Pontes e Lacerda, nos últimos meses de 2005. A base de dados, não contempla apenas o município, mas também sua área de influência próxima. Sempre que possível, estruturamos dados em séries históricas para permitir uma melhor percepção das tendências. Esta etapa também, também resultou num conjunto de croquis e mapas (anexo 2), já que o município, particularmente sua área urbana, não dispunha de base cartográfica confiável. O processo de entrevistas, além de depoimentos relevantes, permitiu a identificação de textos que julgamos importantes incluir neste documento, para ilustrar a situação encontrada. O texto do anexo 3, do Sr. Bento Ferraz Pacheco à amigo que assume a direção da ACRIMAT, foi selecionado para constar deste documento, pois retrata inteligentemente a atual crise dos pecuaristas, principal atividade econômica do município. A COOTRADE agradece pela autorização do mesmo para incluirmos seu trabalho neste documento. No anexo 4, encontra-se informações sobre o histórico do município, especialmente preciosas sobre as origens do nome do município, gentilmente oferecidas pelo Prof. José Leonildo 6 Lima, da UNEMAT de Pontes e Lacerda, a quem também agradecemos. O nosso objetivo, é fornecer para a população, lideranças, executivo e legislativo municipal, uma base de informações quantitativas, bem como algumas análises, que permitam dar maior objetividade ao processo participativo de aperfeiçoamento das bases legais existentes e, criação de outras, necessárias para a aplicação dos princípios do Estatuto das Cidades à realidade de Pontes e Lacerda. Esta sistematização, também tem como objetivo ser uma plataforma de informações básicas para a nova Secr. de Finanças e Planejamento Municipal, em suas atividades, assim como dos municípios do entorno de Pontes e Lacerda. A equipe da COOTRADE, agradece a todos (pessoas e instituições), que colaboraram fornecendo informações e sugestões, quer pessoalmente, quer via postal. Sem a colaboração entusiasta de todos, esta sistematização não seria possível. Solicitamos enviarem críticas, comentários e sugestões, para podermos aperfeiçoar nossos trabalhos, utilizando os correios eletrônicos: [email protected] e/ou [email protected] Sílvio Tavares Monteiro Coordenador da Equipe COOTRADE do PDU/Pontes Lacerda 7 “ O processo de desenvolvimento pertence a dinâmica social de integração da população e do meio ambiente na estratégia de transformação produtiva com equidade e, por isto, na perspectiva do desenvolvimento sustentável, 2. LOCALIZAÇÃO: supões três requisitos básicos: i. gerar uma disponibilidade crescente de bens e serviços para satisfazer as necessidades da população em seu conjunto (noção de crescimento); ii. Melhorar a qualidade de vida de todos os indivíduos associados ao processo (noção de equidade); iii. Evitar o desgaste progressivo dos cimentos físicos e biológicos do ecossistema, bases de crescente disponibilidade de bens e serviços, de modo que possam ser usadas pelas gerações futuras”. (CEPAL, 1993; 2.1. O município município encontra-se na região Sudoeste do Estado de Mato Grosso, possui uma área de 8.423 km2, Osituando-se em 15º 13’50’’ Latitude Sul e 59º 19’46’’ Longitude Oeste, estando a área urbana a uma altitude média de 250 msnm e, distante à 483 km da capital, situada à Oeste de Cuiabá, próximo a fronteira com a Bolívia. 8 Pontes e Lacerda Cuiabá 2.2. O entorno próximo ou área de influência de Pontes e Lacerda ontes e Lacerda é um dos maiores municípios da Região Sudoeste do Mato Grosso, sendo um pólo sub-regional, que Ptem influência sobre os municípios de Conquista do Oeste, Jauru, Nova Lacerda, Vale de S. Domingos e Vila Bela da Santíssima Trindade. Pontes e Lacerda foi criado por desmembramento de Vila Bela da Santíssima Trindade e, recentemente (1999) perdeu área para os novos municípios de Conquista do Oeste e Vale de S. Domingos. TABELA 1: Divisão, político-administrativa, lei, data de criação, área e localização geográfica, nos municípios de Pontes e Lacerda e Área de Influência (MT). Área Coordenadas Distância Data Lei / Altitude Nº Municípios Geográfica Latitude Longitude Capital Criação Número 2 (msnm) km Sul Oeste (km) TOTAL MATO GROSSO 903.357 Pontes e Lacerda (Área de Influência) 32.703 1 Conquista D'Oeste 28/12/1999 7.233 2.698 14º31'54" 59º32'35" - 571 2 Jauru 20/12/1979 4.164 1.217 15º20'18" 58º51'02" 400 463 3 Nova Lacerda 31/12/1995 9.100 4.734 14º28'19" 59º34'48" - 585 4 PONTES E LACERDA 29/12/1979