RAPORT O STANIE GMINY za 2018 rok GMINA OSTRÓW MAJ 2019R. I. WSTĘP. ................................................................................................................................................... 3 II. INFORMACJE OGÓLNE. .................................................................................................................... 4 A. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY OSTRÓW. ................................................................................... 4 B. DEMOGRAFIA. ..................................................................................................................................... 18 C. WYKAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH GMINY OSTRÓW: ................................................................ 19 D. INFORMACJA Z REALIZACJI UCHWAŁ RADY GMINY W 2018 ROKU. ..................................................... 19 III. INFORMACJE FINANSOWE. ...................................................................................................... 20 A. WYKONANIE BUDŻETU GMINY OSTRÓW. ............................................................................................ 20 B. OMÓWIENIE WAŻNIEJSZYCH KWESTII DOTYCZĄCEJ WYKONANIA WYDATKÓW GMINY OSTRÓW. ....... 27 C. WYKONANIE WYDATKÓW INWESTYCYJNYCH/MAJĄTKOWYCH. .......................................................... 40 D. WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA. .............................................................................................. 44 IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO. .......................................................... 47 A. INFRASTRUKTURA KOMUNALNA. ........................................................................................................ 47 B. INFORMACJA O STANIE NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWYCH W 2018R. .................................................... 50 C. WYKAZ DRÓG GMINNYCH PUBLICZNYCH. ........................................................................................... 51 V. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII. ............................ 52 A. STRATEGIA ROZWOJU GMINY OSTRÓW. .............................................................................................. 52 B. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA GMINY. .............. 54 C. MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. ............................................................ 55 D. PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY. ................................................... 56 E. PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI. .................................................................................................... 57 F. WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH. ................................... 60 G. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ. .................................................................................................. 61 H. STRATEGIA INTEGRACJI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH. .......................................... 63 I. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. ......................................................................................... 67 J. PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII. ............................................................................................................................................... 71 K. PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI. ......................................................... 74 1. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. ............................................................................................................ 74 2. Współpraca z klubami sportowymi. ............................................................................................... 75 3. Współpraca z LASOVIĄ. ................................................................................................................ 76 VI. DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA. .............................................................................................. 77 A. ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH W OSTROWIE. ................................................................................. 77 B. GMINNY ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH SP. Z O.O. ......................................................................... 79 C. PODSTREFA EKONOMICZNA W GMINIE OSTRÓW. ................................................................................. 85 VII. OŚWIATA I WYCHOWANIE. ...................................................................................................... 86 VIII. KULTURA. ....................................................................................................................................... 91 A. GMINNE CENTRUM KULTURY I SPORTU W OSTROWIE. ....................................................................... 91 B. GMINNA BIBLIOTEKA PUBLICZNA W OSTROWIE. ................................................................................ 97 IX. BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA ZDROWIA. ...................................................................... 101 A. POLICJA............................................................................................................................................. 101 B. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA W GMINIE OSTRÓW. ......................................................................... 102 C. RATOWNICTWO MEDYCZNE. ............................................................................................................. 103 X. PODSUMOWANIE. ........................................................................................................................... 104 Raport o stanie Gminy Ostrów za rok 2018 2 I. Wstęp. W nowej kadencji samorządu po raz pierwszy organy wykonawcze są zobowiązane do przygotowania i przedstawienia raportu o stanie jednostki samorządowej. Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa. ustawy o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Ostrów w roku 2018. Zebrane informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Gminy, jednostek organizacyjnych, instytucji, są źródłem informacji o stanie naszej gminy. Opisują sytuację pod względem gospodarki, środowiska, przestrzeni wiejskiej, społeczeństwa, oraz zarządzania gminą. Raport o stanie Gminy Ostrów za rok 2018 3 II. Informacje ogólne. A. Ogólna charakterystyka gminy Ostrów. Gminę Ostrów utworzono w rezultacie połączenia gromadzkich rad narodowych w Ociece i Ostrowie. Gmina Ostrów reprezentowana jest przez Wójta Gminy. Organem stanowiącym i kontrolnym gminy jest Rada Gminy. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez Wójta, który wykonuje jej uchwały. Wójt i komisje rady pozostają pod kontrolą rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności. Do organów rady należą: przewodniczący, dwóch wiceprzewodniczących, komisje stałe rady. Rada powołuje stałe komisje odrębną uchwałą. W czasie trwania kadencji rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania. Rada obraduje na sesjach Raport o stanie Gminy Ostrów za rok 2018 4 i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw. Gmina Ostrów jest jednostką samorządu terytorialnego, posiadającą osobowość prawną i działającą na podstawie statutu. Zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, gmina jest podmiotem zobowiązanym do wykonywania zadań własnych. Gmina jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium. Administracyjnie, gmina Ostrów należy do województwa podkarpackiego oraz powiatu ropczycko-sędziszowskiego. Gmina zajmuje obszar 97 km2 i liczy ponad 7 000 mieszkańców, (stan na 31.12.2018r. - 7345 mieszkańców). Gmina Ostrów pod względem zajmowanej powierzchni jest jedną z mniejszych gmin powiatu ropczycko- sędziszowskiego, zajmuje 17,6% powierzchni powiatu i obejmuje 9 sołectw. Liczba mieszkańców gminy Ostrów stanowi 10 % wszystkich mieszkańców naszego powiatu. Gęstość zaludnienia wynosi 76 osoby na 1 km2 i jest mniejsza w porównaniu z gęstością zaludnienia powiatu ropczycko-sędziszowskiego wynoszącą 124 osób na 1 km2. Ostrów graniczy z gminami: Dębica (powiat dębicki), Przecław (powiat mielecki), Niwiska (powiat kolbuszowski), Sędziszów Małopolski i Ropczyce. W jej skład wchodzą miejscowości: Kozodrza, Ostrów, Skrzyszów, Ocieka, Wola Ociecka, Zdżary, Blizna, Kamionka i Borek Mały. Przez gminę Ostrów przebiega droga wojewódzka Ropczyce - Mielec, krzyżująca się z drogą międzynarodową Medyka - Wrocław. Dobrze rozwinięta sieć dróg gminnych i powiatowych umożliwia komunikację z okolicznymi miastami: Sędziszowem Małopolskim, Ropczycami, Kolbuszową, Dębicą i Rzeszowem. 50 km od gminy znajduje się Port Lotniczy Rzeszów - Jasionka. Przez gminę Ostrów przebiega autostrada A-4. Wzdłuż południowej granicy przebiega międzynarodowa magistrala kolejowa relacji Wrocław - Kraków - Przemyśl. Stacja kolejowa zlokalizowana jest na granicy gminy Ostrów i Ropczyc. Gmina Ostrów, położona jest w Kotlinie Sandomierskiej. Jej południowa część wchodzi w skład Pradoliny Podkarpackiej, północna i zachodnia należy do Doliny Dolnej Wisłoki, reszta zaś obszaru znajduje się na Płaskowyżu Kolbuszowskim. Krajobraz Gminy tworzą tereny lekko pofałdowane, wydmy piaskowe, podmokłe łąki, bagna, oczka wodne, płytkie doliny rzek i potoków,