CIHEAM IAM MONTPELLIER ÉTUDE SUR L’AGRICULTURE FAMILIALE A PETITE ÉCHELLE AU PROCHE-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD PAYS FOCUS Mauritanie ÉTUDE SUR L’AGRICULTURE FAMILIALE A PETITE ÉCHELLE AU PROCHE-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD PAYS FOCUS Mauritanie CIRAD – CIHEAM-IAMM Élaboré par les consultants nationaux: Mohamedine Diop Sociologue, Saadna Ould Baheida, statisticien économiste Dr Chouaib Ould Abdellahi Spécialiste en Développement Humain Durable Saadna Ould Baheida Statisticien économiste Responsable de supervision FAO: Alfredo Impiglia Coordinateur initiative régionale sur l’agriculture familiale à petite échelle pour le Proche-Orient et l’Afrique du Nord Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), Bureau régional de la FAO pour le Proche-Orient et l’Afrique du Nord, Le Caire, Égypte E-mail: [email protected] Publié par Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture Center de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développment International Centre for Advanced Mediterranean Agronomic Studies Nuakchot, 2017 Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), du Centre international de hautes études agronomiques méditerranéennes - Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier (CIHEAM- IAMM) ou du Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement (CIRAD) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. La mention de sociétés déterminées ou de produits de fabricants, qu’ils soient ou non brevetés, n’entraîne, de la part de la FAO, du CIHEAM-IAMM ou du CIRAD, aucune approbation ou recommandation des dits produits de préférence à d’autres de nature analogue qui ne sont pas cités.. Les opinions exprimées dans ce produit d’information sont celles du/des auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement les vues ou les politiques de la FAO, du CIHEAM-IAMM ou du CIRAD. ISBN 978-92-5-209643-6 (FAO) © FAO, CIHEAM-IAMM and CIRAD, 2017 La FAO, le CIHEAM-IAMM et le CIRAD encouragent l’utilisation, la reproduction et la diffusion des informations figurant dans ce produit d’information. Sauf indication contraire, le contenu peut être copié, téléchargé et imprimé aux fins d’étude privée, de recherches ou d’enseignement, ainsi que pour utilisation dans des produits ou services non commerciaux, sous réserve que la FAO, le CIHEAM-IAMM et le CIRAD soient correctement mentionnés comme sources et comme titulaires du droit d’auteur et à condition qu’il ne soit sous-entendu en aucune manière que la FAO, le CIHEAM-IAMM ou le CIRAD approuverait les opinions, produits ou services des utilisateurs. Toute demande relative aux droits de traduction ou d’adaptation, à la revente ou à d’autres droits d’utilisation commerciale doit être présentée au moyen du formulaire en ligne disponible à www.fao.org/contact-us/licence- request ou adressée par courriel à [email protected]. Les produits d’information de la FAO sont disponibles sur le site web de la FAO (www.fao.org/publications) et peuvent être achetés par courriel adressé à [email protected]. Photo de couverture: © FAO/Giampiero Diana SOMMAIRE Liste des sigles et abréviations ....................................................................................................vi Préface ........................................................................................................................................vii Remerciements .........................................................................................................................viii Résumé exécutif ...........................................................................................................................ix Introduction ...............................................................................................................................1 PREMIÈRE PARTIE Petite Agriculture: Caractéristiques,Typologie et Définition .....................................................3 I.1. Caractéristiques et typologie de l’Agriculture en Mauritanie ........................................... 3 I.1.1. Zones agro-écologiques ................................................................................................. 3 I.1.2. Potentiel et typologies agricoles .................................................................................... 4 I.1.3. Ressources forestières .................................................................................................. 16 I.2. Définition de la Petite Agriculture ................................................................................... 17 DEUXIÈME PARTIE Trajectoire de changement structurel ....................................................................................22 II.1. Les dynamiques démographiques ................................................................................... 22 II.2. Changements structurels de l’économie ......................................................................... 25 II.2.1. Objectifs stratégiques visés et financement du secteur agricole ................................ 25 II.2.2. Contribution de l’Agriculture au Produit Intérieur Brut ............................................... 28 II.2.3. Importations .................................................................................................................. 32 II.2.4. Contribution de l’agriculture à l’emploi ........................................................................ 33 II.2.5. Prospectives agricoles .................................................................................................. 39 II.3. Les politiques sociales en milieu rural et leurs impacts sur la Petite Agriculture Familiale (PAF) ................................................................................................................ 41 II.4. La place de la ruralité dans la société et le débat public ............................................... 46 II.5. Vision stratégique à long terme de la place de l’Agriculture et de ses fonctions .......... 47 TROISIÈME PARTIE Politiques d’appui à la petite agriculture et agriculture familiale ...........................................51 III.1. Modalités historiques de la prise en compte de la Petite Agriculture et Familiale ....... 51 III.2. Politiques et implications pour la petite agriculture familiale ........................................................................................................ 53 III.2.1. La politique foncière ..................................................................................................... 53 III.2.2. La politique de financement agricole ........................................................................... 56 III.2.3. La politique d’assurance de l’activité agricole ............................................................. 58 III.2.4. La politique de renforcement des capacités (formation professionnelle, conseil agricole …) ........................................................... 58 iii ÉTUDE SUR L’AGRICULTURE FAMILIALE A PETITE ÉCHELLE AU PROCHE-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD PAYS FOCUS: MAURITANIE III.2.5. Soutiens directs à l’agriculture et à l’élevage .............................................................. 60 III.2.6. Les soutiens indirects au développement des cultures et de l’élevage ...................... 61 III.2.7. La politique des investissements publics dans le secteur agricole.................................. 62 III.3. Des expériences représentatives des dynamiques des petites agricultures familiales 63 Conclusion et recommandations ..............................................................................................67 Bibliographie et sources consultées ...........................................................................................72 Sites web pertinents .................................................................................................................. 73 ANNEXE 1 Liste des personnes rencontrées .............................................................................................74 ANNEXE 2 Comptes-rendus de réunions ..................................................................................................77 ANNEXE 3 Synthèse des principales idées issues des entretiens réalisés ............................................. 100 ANNEXE 4 Évolution des superficies cultivées et des productions (1983-2015) ...................................... 104 ANNEXE 5 Liste des projets en cours ou en préparation de démarrage .................................................. 112 ANNEXE 6 Plateforme de connaissances en ligne sur l’agriculture familiale ......................................... 114 ANNEXE 7 Demandes des organisations agricoles familiales dans le cadre de l’année internationale de l’agriculture familiale AIAF-2014 ............................................. 117 ANNEXE 8 Manifeste de brasilia, 15 novembre 2014 ............................................................................... 124 ANNEXE 9 Ressources en eau et pêcheries en Mauritanie ...................................................................... 131 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Superficies agricoles potentielles par système de production .................................. 5 Tableau 2. Évolution des superficies