Consiliul Judeţean Călăraşi Planul de dezvoltare a judeţului Călăraşi pentru perioada 2014-2020 2014 Structura: Introducere Capitolul I Cadrul de referinţă. Analiza socio-economică şi de mediu 1. Starea actuală 1.1. Localizare geografică.................................................................................................4 1.2. Cadrul natural.............................................................................................................5 1.3. Capacitate administrativă.........................................................................................18 2. Context social 2.1. Demografia...............................................................................................................19 2.2. Educaţia....................................................................................................................24 2.3. Structura şi dinamica resurselor de muncă...............................................................29 2.4. Protecţia socială........................................................................................................39 2.5. Sănătatea...................................................................................................................41 2.6. Cultura......................................................................................................................47 2.7. Sportul....................... ...............................................................................................51 2.8. Dezvoltarea edilitară.................................................................................................52 3. Context economic 3.1. Economia judeţului...................................................................................................54 3.2. Industria....................................................................................................................57 3.3. Agricultura................................................................................................................62 3.4. Silvicultura........................................................ .......................................................71 3.5. Recensământul agricol, an 2010.......................... .....................................................72 3.6. Economia în agricultura judeţului Călăraşi.............. ........................... ....................73 3.7. Mediul de afaceri. Sectorul privat.............................................................................75 3.8. Serviciile............................... .................................. .................................................81 3.9. Infrastructura........................ .................................. .................................................82 3.9.1. Infrastructura pentru situaţii de urgenţă.........................................................82 3.9.2. Infrastructura de transport..............................................................................84 3.9.3. Infrastructura serviciilor comunitare de utilităţi publice................................89 3.9.4. Alimentarea cu gaze naturale........................................................................104 3.9.5. Reţelele de telecomunicaţii...........................................................................105 3.10. Turismul..............................................................................................................106 3.11. Mediul şi biodiversitatea.....................................................................................116 Capitolul II Analiza SWOT sectorială 1. Analiza SWOT – Infrastructura ....................................................................................125 2. Analiza SWOT – Mediul, biodiversitatea şi riscurile....................................................126 3. Analiza SWOT – Educaţie, resurse de muncă, cercetare şi inovare..............................128 4. Analiza SWOT – Sănătate şi asistenţă socială...............................................................129 5. Analiza SWOT – Competitivitate economică................................................................129 6. Analiza SWOT – Dezvoltarea rurală şi agricultura.......................................................131 2 Capitolul III Strategia de Dezvoltare a judeţului 1. Context European, Naţional, Regional........................................................................133 1.1. Context European...................................................................................................133 1.2. Context Naţional.....................................................................................................142 1.3. Context Regional....................................................................................................150 2. Scop.................................................................................................................................151 3. Viziune............................................................................................................................152 4. Principiile Strategiei......................................................................................................154 5. Direcţii Strategice............ ......... ...................................................................................155 6. Obiectiv General................ ..... .....................................................................................156 7. Provocări – Obiective orizontale..................................................................................156 8. Obiective specifice, Priorităţi, Măsuri, Acţiuni indicative.........................................160 9. Corelarea Obiectivelor Strategice Specifice ale Judeţului Călăraşi cu Obiectivele tematice ale Uniunii Europene, Priorităţile şi Măsurile Planurilor de Dezvoltare la nivel Naţional şi Regional..............................................................................................179 10. Detalierea Obiectivelor Specifice, Priorităţilor, Măsurilor şi Acţiunilor indicative.................................. ....................................................................187 Capitolul IV Portofoliul de Proiecte al Judeţului Călăraşi 1. Portofoliul de proiecte...................................................................................................222 2. Estimarea necesităţilor de finanţare............................................................................223 Capitolul V Evaluarea, Actualizarea şi Monitorizarea implementării Strategiei 1. Implementarea Strategiei..............................................................................................225 2. Indicatori de monitorizare............................................................................................227 Capitolul VI Sistemul de implementare a Strategiei – Plan de Acţiune......................................238 Capitolul VII Procesul partenerial şi consultarea publică................................................................242 3 I. Cadrul de referinţă Analiza socio-economică şi de mediu I.1. Starea actuală. I.1.1. Localizare geografică. Judeţul Călăraşi este aşezat în partea de sud-est a României (latitudine 44012’ N, longitudine 27021’ E) pe cursul mijlociu al fluviului Dunărea şi al braţului Borcea, fiind reşedinţa Agenţiei de Dezvoltare a Regiunii Sud (Muntenia) şi aflându-se la graniţa cu Bulgaria. Vecinii săi sunt: la nord – judeţul Ialomiţa la est şi sud-est – judeţul Constanţa la sud – Bulgaria, Regiunea Silistra la vest - judeţele Giurgiu şi Ilfov Poziţia geografică oferă judeţului un avantaj competitiv deosebit, având în vedere faptul că judeţul Călăraşi se află situat la graniţa cu Bulgaria, precum şi într-o zonă de convergentă a două culoare de dezvoltare: Coridorul Bucureşti - Constanţa, parte a coridorului paneuropean 4, permiţând conectarea României cu axele de comunicaţii din Europa Centrală; Coridorul Dunării 7, ce interconectează cele 14 ţări riverane fluviului, creând astfel premizele dezvoltării unei noi regiuni, denumită simbolic „Regiunea Dunării”. 4 Populaţia judeţului Călăraşi este de 308655 locuitori (1,64% din populaţia ţării). Din punct de vedere al distribuţiei pe medii, 38,45% din populaţia judeţului trăieşte în mediul urban si 61,55% în mediul rural, gradul de urbanizare al populaţiei fiind sub media pe ţară.1 I.1.2. Cadrul natural. Suprafaţa judeţului este de 5.088 km2, reprezentând 2,1% din teritoriul României, judeţul Călăraşi ocupând locul 28 ca mărime în rândul judeţelor ţării. Relieful judeţului Călăraşi este reprezentat de câmpie, lunci şi bălţi. Fiind predominantă, câmpia se grupează în patru mari unităţi: Câmpia Bărăganului Mostiştei (Bărăganul Sudic), Câmpia Vlăsiei, Câmpia Burnaşului, Lunca Dunării şi luncile şi bălţile (Balta Borcei, văile Argeşului, Mostiştei şi ale Dunării). Fiind aşezat în partea de sud-est a Câmpiei Române, relieful judeţului Călăraşi este predominant un relief de cîmpie şi luncă, singurele neregularităţi reprezentându-le văile de tasare, aşa numitele crovuri, precum şi movilele, care ar putea fi mai degrabă rezultatul intervenţiei omului. Din punct de vedere al marilor unităţi de relief, deosebim: - Câmpia Bărăganului sudic, cuprinsă între Valea Ialomiţei, Mostiştea şi Dunăre, cu braţul Borcea; - Câmpia Mostiştea, cuprinsă între Argeş şi Valea Mostiştei; - Lunca Dunării, de la Căscioarele şi până la Călăraşi, - Balta Borcei, începând de la Călăraşi şi până la calea ferată Feteşti-Cernavodă. 1 Sursa: Direcţia regională de statistică