Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Golfpark Weleveld Definitief Vink Investment Group Grontmij Nederland bv Arnhem, 23 oktober 2007 Verantwoording Titel : Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Golfpark Weleveld Projectnummer : 207946 Referentienummer : 99015663 Revisie : 4 Datum : 23 oktober 2007 Auteur(s) : ing. V.M.A. Zweekhorst E-mail adres : [email protected] Gecontroleerd door : mr. A.N. Janse Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : mr. H.G.J. Koers Paraaf goedgekeurd : Contact : Velperweg 26 6824 BJ Arnhem Postbus 485 6800 AL Arnhem T +31 26 355 83 55 F +31 26 445 92 81 E [email protected] I www.grontmij.nl 99015663, Revisie 4 Pagina 2 van 34 Inhoudsopgave TOELICHTING 1 Inleiding........................................................................................................................ 5 1.1 Aanleiding..................................................................................................................... 5 1.2 Behoefte aan een golfbaan............................................................................................ 5 1.3 Plangebied..................................................................................................................... 5 1.4 De m.e.r.-procedure ...................................................................................................... 6 1.5 Vigerend bestemmingsplan........................................................................................... 6 1.6 Leeswijzer..................................................................................................................... 6 2 Beschrijving van het plangebied................................................................................... 8 2.1 Inleiding........................................................................................................................ 8 2.2 Cultuurhistorie en archeologie...................................................................................... 8 2.3 Bodem........................................................................................................................... 8 2.4 Water............................................................................................................................. 9 2.5 Landschap................................................................................................................... 10 2.6 Ecologie ...................................................................................................................... 13 2.7 Verkeer ....................................................................................................................... 14 2.8 Geluid en licht............................................................................................................. 14 2.9 Agrarisch gebruik ....................................................................................................... 15 3 Beleidskader ............................................................................................................... 16 3.1 Rijksbeleid .................................................................................................................. 16 3.2 Provinciaal beleid ....................................................................................................... 18 3.3 Gemeentelijk beleid.................................................................................................... 20 3.4 Overige plannen.......................................................................................................... 21 4 Planbeschrijving ......................................................................................................... 22 4.1 Inrichting golfpark...................................................................................................... 22 4.2 Verkeersintensiteit ...................................................................................................... 23 4.3 Recreatie ..................................................................................................................... 23 4.4 Agrarisch gebruik ....................................................................................................... 23 5 Milieuonderzoeken ..................................................................................................... 25 5.1 Cultuurhistorie ............................................................................................................ 25 5.2 Archeologische waarden............................................................................................. 25 5.3 Bodem......................................................................................................................... 25 5.4 Water........................................................................................................................... 26 5.5 Natuurtoets.................................................................................................................. 26 5.6 Lichthinder.................................................................................................................. 30 5.7 Geluidhinder ............................................................................................................... 30 5.8 Luchtkwaliteit............................................................................................................. 30 5.9 Agrarisch gebruik ....................................................................................................... 30 5.10 Externe veiligheid....................................................................................................... 31 5.11 Verkeer ....................................................................................................................... 31 99015663, Revisie 4 Pagina 3 van 34 6 Juridische planopzet.................................................................................................... 32 6.1 Inleiding...................................................................................................................... 32 6.2 Eindbestemmingen ..................................................................................................... 32 6.3 Aanduidingen.............................................................................................................. 32 6.4 Handhaafbaarheid....................................................................................................... 32 7 Economische verantwoording..................................................................................... 33 8 Maatschappelijke uitvoerbaarheid .............................................................................. 34 8.1 Procedure .................................................................................................................... 34 8.2 Inspraak....................................................................................................................... 34 8.3 Overleg ex artikel 10 Bro............................................................................................ 34 VOORSCHRIFTEN PLANKAART BIJLAGEN 99015663, Revisie 4 Pagina 4 van 34 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De initiatiefnemer, Vink Investment Group, wil een golfpark realiseren op landgoed Weleveld in gemeente Borne. In Overijssel is een tekort aan golfbanen. Daarnaast kan een golfpark de recreatie in Weleveld versterken, als een nieuwe economische drager fungeren en wordt invulling gegeven aan de in- richting van de provinciale ecologische verbindingszone die via de Oude Bornsche Beek loopt. 1.2 Behoefte aan een golfbaan In een straal van 30 km rondom het plangebied wonen 927.578 inwoners. In dit gebied bevinden zich twaalf golfbanen en vier initiatieven voor nieuwe golfbanen. Op basis van de combinatie van het aantal golfbanen en initiatieven en het aantal inwoners in de regio, wordt de kwantita- tieve vraag naar golfbanen bepaald. Uit de relatie tussen vraag en aanbod (onderzocht in de m.e.r.-procedure) blijkt dat de ontwikkeling van deze golfbaan op de genoemde locatie te recht- vaardigen is. In het gebied ten noorden van de stadsrandzone Almelo–Borne–Hengelo, in inwo- neraantal explosief toegenomen, bevindt zich nog geen golfbaan. In de Landgoedvisie Land- goed Weleveld is de aanleg van een golfbaan opgenomen als alternatieve bestemming voor pachtvrije gronden. 1.3 Plangebied Het plangebied is circa 30 ha groot en is gelegen ten noordoosten van Zenderen in de gemeente Borne. Het gebied bestaat momenteel uit agrarisch weidegebied. Het terrein wordt in het westen begrensd door de N744 (Albergerweg/ Zenderseweg). Daarnaast wordt het gebied begrensd door de Dashorsterweg en de Bekkingvelderweg. Het landschap heeft een kleinschalig karakter met verspreid liggende boerderijen met bosjes en houtwallen en wat kleine hoogteverschillen. Centraal door het plangebied loopt de Oude Bornsche Beek. Figuur 1.1 Ligging plangebied 99015663, Revisie 4 Pagina 5 van 34 Inleiding 1.4 De m.e.r.-procedure Het milieueffectrapport (MER) Golfpark Weleveld is in 2003 opgesteld ten behoeve van be- sluitvorming over de (partiële) herziening van het bestemmingsplan Buitengebied van gemeente Borne (2000) en het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Tubbergen (1999). De MER procedure is gestart met de publicatie van de startnotitie. Aansluitend hierop heeft de gemeente Borne de richtlijnen vastgesteld. In de richtlijnen is aangegeven welke informatie in het MER gegeven moet worden. De inspraakreacties naar aanleiding van de startnotitie zijn hierin meegenomen. In februari