DOCUMENTS PARLEMENTAIRES — CONSEIL DE LA REITBLIOUE 1149 SECTION V Votre commission des finances, en vous proposant d'accepter les crédits votés par l'Assemblée nationale, tient à souligner l'effort Commissariat général du plan. d'économie qui a été poursuivi dans ce service depuis 1916, et remarque que les effectifs civils et militaires demeurent en 1952 Votre commission renouvelle, sur cette section, ses observations exactement ceux de 1951, malgré une situation internationale qui a oblige la p:upart <1 es autres nations à développer considérablement de l'an dernier qu'elle présentait en ces termes: les services du même ordre. «Votre commission croit devoir renouveler, en ce qui concerne le commissariat général au plan, ses observations des années précé­ dentes: conçu au début de 191 0, comme un organe de coordination C. — Groupement des contrôles radioélectriques. temporaire, Je commissaire général au plan, après avoir accompli la Les crédits proposés pour cette sous-section du budget atteignent tache qui lui incombait, aurait di, depuis longtemps déjà, être inté- o0l.98C.000 F contre un ensemble de 400.107.000 F en 1951, soit une jré dans une organisation permanente, où le double emploi et tes augmentation de loi.5i9.()uo K. chevauchements de service à service auraient dû être rigoureuse­ Les efforts de regroupement et d'économies poursuivis et réalisés ment supprimés. dans ce domaine ont été soulignés par un rapport de la cour des « Or, non seulement il n'en est rien, mais les effectifs nombreux comptes du 15 octobre dernier qui reconnaît que les réductions du service du plan sont d'une année u l'autre, et sous des prétextes roalisees sont supérieures aux propositions du comité d'enquête. divers, en augmentation. Pour ces raisons, et pour souligner le bon fonctionnement de ce «C'est pourquoi, et sans entrer dans le détail des dotations pro­ service, votre comimiSsion des finances vous propose de voter les posées dans le présent budget, votre commission vous propose une crédits acceptés par l'Assemblée nationale. réduction indicative de 1.000 F sur le chapitre 1000, et vous demande Dans ces conditions, 1 ensemble du budget des trois sections mi'i- je marquer, ainsi, votre volonté de voir le commissariat général taires que votre commission vous propose d'accepter s'établit ainsi: au plan, création temporaire, se fondre dans une organisation général permanent de la défense nationale, rationnelle et aussi peu coûteuse que possible, de nos services éco­ 19i.O10.000 1. nomiques. » c^-.77,<Se,n.-! ce de documentation extérieure et de conlre-espionnace, Toutefois, si le plan primitivement prévu devait disparaître en oiO. /34.000 F. ~ ' 1952, voici qu'il ressuscite de ses cendres, comme le phénix, par un C. T. Groupement des contrôles radioélec triques, 501 .980.000 F. décret récent. (Décret du 11 décembre 1951 prescrivant l'établis­ Total, 1.507.330.000 F. sement d'un deuxième plan de modernisation et fixant les attribu­ ions du commissaire général.) Dans ces conditions, votre commission des finances serait dési­ reuse de connaître les modifications que doit entraîner la décision PROJET DE LOI du 11 décembre pour le fonctionnement général du plan. Article unique. — Il est ouvert, au président du conseil, au titre des dépenses de fonctionnement des services civils pour l'exercice RAPPORT DE M. AVININ 1952, des crédits s'élevant A la somme tolale de 9.380. 2:!0.0o0 F, et repartis, par service et par chapitre, conformément à l'état annexé SECTION IV a la présente loi. Services de la défense nationale" ÉTAT ANNEXE L'ensemble des services groupés dans la section IV du budget (Montant des crédits.) de la présidence du conseil comprend les trois sous-sections sui­ vantes qui correspondent à l'ensemble des attributions militaires Présidence du conseil. de la présidence du conseil des ministres. I. — SEnviCKS ADMINISTRATIFS A. — Secrétariat général permanent de la défense nationale. B. — Service de documentation extérieure et de contre-espionnage. 4° partie. — Personnel. C. — Groupement des contrôles radioélectriques. Chap. 1000. — Administration centrale. — Rémunérations princi­ Votre commission des finances, après examen des divers chapitres, pales, 1r.2. 100.000 F. t approuvé sans modification les chiffres votés par l'Assemblée Chap. 1010. — Administration centrale. — Indemnités et allocations nationale pour l'ensemble de ce budget. diverses, .000 F. Chap. 1020. — Personnel ouvrier. -- Salaires, 2.110.000 F. A. — Secrétariat général permanent de la défense nationale. Chap. 1030. — Indemnités résidentielles. 40.533.000 F. Chap. 1010. — Remboursements à l'administration des postes, Les dépenses de ces chapitres ressortent à la somme de télégraphes et téléphones. — Dépenses de personnel, 9.779.000 F. iSi.Ul0.OOO K. Total pour la 4e partie, 2S0.215.WX) F. 11 n'est pas possible d'établir une comparaison entre ce chiffre et le total voté pour 1951 car deux modifications ont été faites dans 5° partie. — Matériel, fonctionnement des services sa présentation. et travaux d'entretien. D'abord la suppression du groupe régional Europe méridionale et Méditerranée occidentale. Ce groupe, dont la création découlait du Chap. 3000. — Matériel, 32.001.000 F. pacte atlantique, a clé supprimé à la suite d'une résolution du Chap. 3010. — Remboursement de frais, 15.157.000 F. conseil île l'Atlantique Nord et ses attributions recueillies par l'état- Chap. 3020. — Dépenses d'achat, d'entretien et de fonctionnement major du commandant en chef des forces alliées de l'Europe méri­ du matériel automobile, 10.390.00(1 F. dionale dont le siège est actuellement en Italie. Chap. 3030. — Loyers et indemnités de réquisition, 1.151.000 F. Ensuite le rattachement au budget de la défense nationale des Chap. 3010. — Frais de fonctionnement des services de documen­ crédits prévus pour les missions à l'étranger, car l'ensemble de res ta lion et de diffusion, 79.100.000 F. crédits représentait, en 1951 , les deux liers des dépenses du secréta- Chap. 3050. — Remboursements à diverses administrations, 22 mil­ riat-permanent de la défense nationale. lions 328.000 F. Je n'ai pas à développer ici les raisons qui justifient l'existence Total pour la 5e partie, 100.727. 000 F. du secrétariat général permanent de la défense nationale ni son rattachement aux services de la présidence du conseil, elles 0e partie. — Charges sociales. découlent de l'article 47 de la Constitution dont le 3e paragraphe est ainsi rédigé: « Le président du conseil assure la direction des forces Chap. 4000. — Prestations et versements obligatoires, 30.950.000 F, armées et coordonne la mise en œuvre de la défense nationale. » Chap. 4010. — Prestations et versements facultatifs, 1,391.000 F. Le décret du 1" avril 1950 a nettement fixé les attributions du Total pour la 0« partie,32.311.000 F. secrétariat général permanent. B. — Service de documentation extérieure et de contre-espionnage. 7e partie. — Subventions. Chap. 5000. — Subvention à l'école nationale d'administration, Les crédits votés pour l'exercice 1051 s'élevaient, pour celte sous- 20 i. 500.000 F. section, à la somme de 602.7S7.000 F et les crédits demandés pour Chap. 5010. — Subvention au centre des hautes éludes d'adminis­ 1952 sont de 810.73i.000 F, soit une différence en plus de 117.917.000 F. tration musulmane, 2.100.000 F. La commission des finances de l'Assemblée nationale avait pro­ Chap. 5020. — Dépenses de fonctionnement du commissariat à posé une réduction indicative de 1.000 F au chapitre 1000 afin l'énergie atomique, 2.519.999.000 F. d'obtenir du Gouvernement des explica lions sur les efforts de coordi­ Total pour la 7 e partie, 2.810.893.000 F. nation des divers services de sécurité et de renseignements dispersés dans divers ministères. L'an dernier, en vous rapportant ce budget, j'avais signalé au Se imrtie. — Dépenses diverses. Tom de votre commission des finances la nécessité de cette coordi­ nation dans l'intérêt supérieur du service et dans un but précis Chap. G00O. — Fonds spéciaux, 2 milliards de francs. d'économies sur l'ensemble du budget. Cliap 0010. .— Réparations civiles, 3^0.000 F. Au cours de la discussion devant l'Assemblée nationale, le Gou­ Cliap! 0020. — Dépenses des exercices périmés non frappées de vernement a annoncé la création d'un conseil supérieur du rensei­ déchéance, mémoire. gnement et s'est félicité des premiers résultats obtenus à ce jour. Chap. 6030. — Dépenses des exercices clos, mémoire. L'Assemblée naliona'e, d'accord avec sa commission des finances, Total pour la 8e partie, 2.00û. 300.000 F. s renoncé à la réduction indicative de 1.000 F à la suite de ces Total pour les services administratifs de la présidence du exulications. conseil, 5.290.572.000 F, 1150 DOCUMENTS PARLEMENTAIRES — CONSEIL DE LA REPUBLIQUE II. — SERVICE JURIDIQUE ET TECHNIQUE DE LA TIIESSE IV . - SERVICES DE LA BÉFENSE NATIONALE 4e partie. — Personnel. A. — Secrétariat général permanent de la défense nationale. 4e partie. — Personnel. Chap. 1000. — Rémunérations principales, 17. 705.000 F. Chap. 1010. — Indemnités et allocations diverses, 505.000 F. Chap. 1000. - Secrétariat général permanent. - Rémunérations Chap. 1020. — Indemnités résidentielles, 4.528.000 1''. principales, 81.033.0o0 F. Chap. 1030. - Personnel ouvrier. — Salaires, 271.000 F. Chap. 1010. — Salaires du personnel ouvrier, 919.000 F. Chap. 1010. — Remboursements à diverses administrations. Chap. 1020. — Indenmilés et allocations diverses, 7.901.000 F. Dépenses de personnel, 2.021. on0 F. Chap. KM0. — Indemnités résidentielles, 16.838.000 F Total pour la 4° partie, 20.093.000 F. Total pour la 4e partie, 109.721. 000 F. 5e partie. — Malériel, fonctionnement des services o° partie. — Malcriel , fonctionnement des services et travaux d'entretien. et travaux d'entretien. Chap. 3000. - Rembousement de frais, 11.327.000 F.