Biblioteka Izveštaji 7 Objavljivanje ove knjige omogu ćila je Ambasada Kraljevine Holandije u Beogradu uz pomo ć Ambasade Švajcarske u Beogradu 1 LJUDSKA PRAVA U SRBIJI I CRNOJ GORI 2003 PRAVO, PRAKSA I PRAVNA SVEST U SRBIJI I CRNOJ GORI I MEĐUNARODNI STANDARDI LJUDSKIH PRAVA Beogradski centar za ljudska prava Beograd, 2004 2 Biblioteka Izveštaji LJUDSKA PRAVA U SRBIJI I CRNOJ GORI 2003. PRAVO, PRAKSA I PRAVNA SVEST U SRBIJI I CRNOJ GORI I ME ĐUNARODNI STANDARDI LJUDSKIH PRAVA Urednici mr Tatjana Papi ć dr Vojin Dimitrijevi ć Izdava č Beogradski centar za ljudska prava Mlatišumina 26/I, Beograd; Tel./fax: (011) 432 572, 308 5328 e-mail: [email protected]; www.bgcentar.org.yu Za izdava ča dr Vojin Dimitrijevi ć Korektor Jasna Alibegovi ć Fotografija na koricama Igor Bandovi ć Dizajn korica Mirko Mili ćevi ć ISBN 86-7202-065-0 Priprema i štampa Dosije, Beograd 3 Sadržaj Sadržaj ....................................................................................................................... 5 Skra ćenice.................................................................................................................. 15 Predgovor................................................................................................................... 19 Uvod .......................................................................................................................... 21 Rezime....................................................................................................................... 25 Ljudska prava u pravnim propisima .......................................................................... 25 Ljudska prava u primeni ............................................................................................ 26 Ljudska prava u pravnoj svesti .................................................................................. 27 I LJUDSKA PRAVA U PRAVNIM PROPISIMA ................................................... 29 1. Ljudska prava u pravnom poretku Srbije i Crne Gore........................................... 29 1.1. Uvod ................................................................................................................... 29 1.2. Ustavne odredbe o ljudskim pravima ................................................................. 30 1.3. Me đunarodna ljudska prava i SCG..................................................................... 31 1.4. Amnestija i pomilovanje za neka krivi čna dela povezana s oružanim sukobima na teritoriji bivše Jugoslavije .................................................................... 33 2. Pravo na delotvoran pravni lek za kršenje ljudskih prava..................................... 34 2.1. Redovni pravni lekovi ........................................................................................ 35 2.2. Sud Srbije i Crne Gore........................................................................................ 36 2.3. Ustavna žalba...................................................................................................... 37 2.4. Ombudsman........................................................................................................ 37 2.4.1. Crnogorski Zakon o Zaštitniku ljudskih prava i sloboda................................. 38 2.4.2. Situacija u Srbiji .............................................................................................. 39 3. Ograni čenja i derogacija ljudskih prava ................................................................ 42 3.1. Ograni čenja ljudskih prava................................................................................. 43 3.2. Odstupanja (derogacije) u vreme „izvanredne opšte javne opasnosti“............... 45 3.2.1. Opšte................................................................................................................ 45 3.2.2. Derogacije u vreme ratnog stanja .................................................................... 46 3.2.3. Vanredno stanje ............................................................................................... 48 4. Posebna prava........................................................................................................ 49 4.1. Zabrana diskriminacije ....................................................................................... 49 4.1.1. Opšte................................................................................................................ 49 4.1.2. Primeri diskriminacije u jugoslovenskim zakonima ....................................... 52 4.1.2.1. Neka krivi čna dela protiv dostojanstva li čnosti i morala ............................. 52 4.1.2.2. Izbeglice i državljanstvo............................................................................... 53 4.1.2.3. Crnogorska Uredba o radnom angažovanju nerezidentnih fizi čkih lica....... 54 4 4.1.3. Predlog zakona protiv diskriminacije.............................................................. 54 4.2. Pravo na život..................................................................................................... 56 4.2.1. Opšte................................................................................................................ 58 4.2.2. Krivi čno zakonodavstvo.................................................................................. 60 4.2.3. Poba čaj............................................................................................................. 61 4.2.4. Upotreba prinude od strane državnih organa................................................... 62 4.3. Zabrana mu čenja, ne čove čnog ili ponižavaju ćeg postupanja ili kažnjavanja ................................................................................................................ 63 4.3.1. Opšte................................................................................................................ 64 4.3.2. Krivi čno zakonodavstvo.................................................................................. 67 4.3.3. Krivi čni postupak i izvršenje kazni ................................................................. 69 4.3.4. Upotreba prinude od strane policije................................................................. 71 4.4. Zabrana ropstva i prinudnog rada....................................................................... 72 4.4.1. Opšte................................................................................................................ 73 4.4.2. Trgovina ljudskim bi ćima i krijum čarenje ljudi.............................................. 73 4.4.3. Doma će zakonodavstvo................................................................................... 74 4.4.4. Nedostaci u doma ćem zakonodavstvu............................................................. 76 4.4.5. Prava deteta...................................................................................................... 80 4.4.6. Prinudni rad ..................................................................................................... 80 4.5. Pravo na slobodu i bezbednost li čnosti i postupanje s licima lišenim slobode....................................................................................................................... 83 4.5.1. Opšte napomene .............................................................................................. 83 4.5.2. Pravo na slobodu i bezbednost li čnosti ........................................................... 84 4.5.2.1. Zabrana samovoljnog hapšenja i lišenja slobode.......................................... 85 4.5.2.2. Pravo na obaveštenje o razlozima hapšenja i o optužbi ............................... 88 4.5.2.3. Izvo đenje pred sudiju u najkra ćem roku i pravo na su đenje ili osloba đanje u razumnom roku.......................................................................................................... 89 4.5.2.4. Pravo na žalbu sudu zbog lišenja slobode .................................................... 91 4.5.2.5. Pravo na naknadu štete zbog nezakonitog lišenja slobode........................... 92 4.5.3. Postupanje s licima lišenim slobode................................................................ 92 4.5.3.1. Obaveza čove čnog postupanja i poštovanja dostojanstva ............................ 93 4.5.3.2. Razdvajanje okrivljenih i optuženih, maloletnika i odraslih........................ 95 4.5.3.3. Kazneno-popravni režim .............................................................................. 95 4.5.4. Posebne odredbe u slu čaju suzbijanja organizovanog kriminala .................... 96 4.6. Pravo na pravi čno su đenje.................................................................................. 98 4.6.1. Uvod ................................................................................................................ 100 4.6.2. Nezavisnost i nepristrasnost sudova................................................................ 101 4.6.3. Pravi čnost i javnost rasprave ........................................................................... 105 4.6.3.1. Pravi čnost rasprave....................................................................................... 105 5 4.6.3.2. Javnost rasprave i javnost presude................................................................ 106 4.6.4. Garantije optuženima za krivi čna dela ............................................................ 108 4.6.4.1. Pretpostavka nevinosti.................................................................................. 108 4.6.4.2. Obaveštenje o optužbi, bez odlaganja