Innst. 187 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:115 S (2015–2016) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Ve n s t r e , A b i d Q . R a j a , viser til at strekningen miteen om Representantforslag fra stortingsre- Arna–Voss er en viktig ferdselsåre for jernbane- og presentantene Per Rune Henriksen, Jette F. veitrafikk mellom Bergen og Oslo så vel som internt Christensen, Magne Rommetveit og Ruth Grung i Hordaland. Vegstrekningen Arna–Voss på E16 er om analyse av mulighetene for å forsere gjennom- ulykkesutsatt, med dødsulykker og ulykker med føring av bygging av vei og bane mellom Voss og alvorlige personskader. Arna K o m i t e e n viser videre til at E16 har til dels dårlig standard, og stor og voksende trafikk. Mange av de 32 tunellene er gamle, og forfallet er stort. Ut- formingen av jernbanelinjen er basert på den gamle Til Stortinget Vossebanen, noe som gir svært lave fartsgrenser og lav kapasitet. Sidebratt terreng og høye skjæringer gir stor fare for skred og steinsprang. Endring i ned- Bakgrunn børsmengder og -intensitet gjør at disse problemene I dokumentet fremmes følgende forslag: øker både for vei og bane. K o m i t e e n minner om at det i den senere tid har «Stortinget ber regjeringen gjøre en tilleggsbe- vært en rekke store ras på strekningen, som har ram- stilling til Statens vegvesen og Jernbaneverket der en met både vei- og jernbanetrafikken. Det er bare ren ber fagetatene gjøre en analyse av mulighetene for å flaks som gjør at menneskeliv ikke har gått tapt i for- forsere realisering av ny trasé for vei og jernbane bindelse med ras. Arna–Voss. Analysen må komme snarest slik at den K o m i t e e n viser til svar fra statsråden datert kan gi et beslutningsgrunnlag i forbindelse med be- 26. oktober 2016, der det blant annet står: handlingen av Nasjonal transportplan.» «Strekningen Voss-Arna har betydelige tran- sportutfordringer både for veg og bane, særlig knyt- tet til sikkerhet, kapasitet, og reisetid. I inneværende Komiteens merknader NTP er det ingen konkrete planer om utbedring av veistrekningen. Regjeringen har signalisert at man Komiteen, medlemmene fra Arbei- må ha større ambisjoner enn som så. Etter KVU/KS1 derpartiet, Kjell-Idar Juvik, Sverre fastsatte regjeringen i desember 2015 strategi for Myrli, Magne Rommetveit, Eirik framtidig utvikling av Vossebanen og E16 mellom Voss og Arna. Regjeringens valg av strategi innebæ- Sivertsen og Karianne O. Tung, fra rer at første utbyggingstrinn skal omfatte strekningen Høyre, lederen Nikolai Astrup, Torill Stanghelle–Arna, der konsept K5 skal legges til Eidsheim, Nils Aage Jegstad og Helge grunn. På strekningen Voss–Stanghelle skal det på Orten, fra Fremskrittspartiet, Tor kort sikt gjennomføres oppgradering av tunneler og André Johnsen, Åse Michaelsen og diverse skredsikringstiltak. På lengre sikt er det lagt til grunn at konsept K5 kan realiseres på denne strek- Morten Stordalen, fra Kristelig Folke- ningen også, men her er Samferdselsdepartementet parti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senter- åpen for at andre løsninger også kan vurderes. Videre partiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra planlegging koordineres av Statens vegvesen i sam- 2 Innst. 187 S – 2016–2017 arbeid med Jernbaneverket, slik at det sikres god Disse medlemmer fremmer følgende for- framdrift og nødvendige avklaringer undervegs i slag: arbeidet. Det er lagt stor vekt på å sikre effektiv plan- legging. På strekningen Stanghelle–Arna er det der- for lagt opp til at videre planlegging skal skje ved «Stortinget ber regjeringen, i tråd med føringene statlig plan. Videre er det lagt opp til å gå rett på regu- i Nasjonal transportplan 2014–2023, om å legge til leringsplan. Ved å gå rett på reguleringsplan vil tiden rette for mer sammenhengende planlegging og ut- til planlegging av prosjektet kortes ned, og innebærer bygging av større veg- og jernbaneprosjekter og om i seg selv en forsering av planarbeidet.» å gå videre med arbeidet i ‘Fellesprosjektet Vosseba- Komiteens flertall, medlemmene fra nen og E16 Voss–Bergen’ uten opphold.» Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g Ve n s t r e , viser til at strekningen Disse medlemmer vil peke på at regjeringen E16 Arna–Voss lenge har vært en ulykkesutsatt og Stoltenberg satte i gang KVU-prosessen for felles- rasfarlig strekning. Videre peker f l e r t a l l e t på at til prosjektet for bane/veg på strekningen Arna–Voss. tross for dette lå det ikke inne midler til utbedring av Dette arbeidet var ikke fullført da gjeldende NTP ble denne veistrekningen da den rød-grønne regjeringen lagt frem og vedtatt. Prosjektet hadde derfor ikke den la frem Nasjonal transportplan for årene 2014–2023. planstatus som kreves for at det skal kunne tas inn i F l e r t a l l e t viser til at dagens regjering sammen transportplanen. med samarbeidspartiene har større ambisjoner for Disse medlemmer viser også til at det under strekningen enn det gjeldende NTP la opp til. Regje- regjeringen Stoltenberg ble iverksatt flere trafikksi- ringen avgjorde i desember 2015 at konsept K5 kringstiltak på E16 på den aktuelle strekningen og skulle legges til grunn for videre utvikling av strek- flere utbedringer på Vossebanen. ningen, og at planleggingen skal gjennomføres med statlig plan for strekningen Arna–Stanghelle. Pro- sjektet vil gjennomføres som et felles prosjekt med Forslag fra mindretall jernbane og vei, med Statens vegvesen som koordi- Forslag fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet: nator i samarbeid med Bane NOR. F l e r t a l l e t viser Forslag 1 til at dette er grep som den rød-grønne regjeringen ikke benyttet seg av, og er tilfreds med at denne Stortinget ber regjeringen, i tråd med føringene i strekningen nå prioriteres med høyt plan- Nasjonal transportplan 2014–2023, om å legge til leggingstempo. rette for mer sammenhengende planlegging og ut- F l e r t a l l e t forstår at forslagsstillerne ønsker å bygging av større veg- og jernbaneprosjekter og om forsere planene ut over hva deres egen regjering le- å gå videre med arbeidet i ‘Fellesprosjektet Vosseba- verte for denne strekningen. F l e r t a l l e t mener at nen og E16 Voss–Bergen’ uten opphold. med de grep som det er vist til over, er strekningen al- lerede kraftig forsert, sammenlignet med hva som lå til grunn frem til 2023 under forrige regjering. F l e r- Komiteens tilråding t a l l e t viser til at endelig realisering av strekningen K o m i t e e n viser til representantforslaget og avhenger av prioritering i Nasjonal transportplan rår Stortinget til å gjøre følgende 2018–2029. F l e r t a l l e t vil bemerke at uansett hvor raskt man planlegger, vil det ta flere år før ny vei og vedtak: bane kan stå ferdig. Derfor er det viktig at regjering- en og samarbeidspartiene har prioritert å iverksette Dokument 8:115 S (2015–2016) – Representant- strakstiltak med eksempelvis forsterket midtoppmer- forslag fra stortingsrepresentantene Per Rune Hen- king, rasvoller og radarovervåking, som beviselig riksen, Jette F. Christensen, Magne Rommetveit og har redusert antall ulykker på strekningen. Ruth Grung om analyse av mulighetene for å forsere gjennomføring av bygging av vei og bane mellom Komiteens medlemmer fra Arbeider- Voss og Arna – vedlegges protokollen. partiet og Senterpartiet mener det er viktig å forsere utbyggingen av jernbane og vei på streknin- gen Arna–Voss og forventer at regjeringen finner gode løsninger for dette i Nasjonal transportplan. Innst. 187 S – 2016–2017 3 Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 14. februar 2017 Nikolai Astrup Janne Sjelmo Nordås leder ordfører Trykk og layout: Stortingets grafiske seksjon.