Městský úřad Uničov Výroční zpráva 2015 1 Budova radnice Adresa: Masarykovo nám. 1, 783 91 Uničov Tel.: 585 088 111 Zde se nachází: - kancelář starosty - odbor kultury, školství a sportu - odbor majetkoprávní - odbor sociálních věcí a zdravotnictví (sociálně - právní ochrana dětí) - městská policie Budova bývalého muzea Adresa: Masarykovo nám. 22, 783 91 Uničov Tel: 585 088 111 Zde se nachází: - odbor sociálních věcí a zdravotnictví - odbor dopravy a silničního hospodářství - odbor životního prostředí - odbor organizační a vnitřních věcí - přestupkové oddělení kanceláře starosty - krizové řízení Budova na ul. Příční Adresa: Příční 36, 783 91 Uničov Tel.: 585 088 111 Zde se nachází: - odbor výstavby a úřad územního plánování - odbor investic a regionálního rozvoje - odbor finanční - odbor živnostenský 2 Obsah 1. Základní údaje o městě 2. Úvodní slovo tajemnice úřadu 3. Zpráva o činnosti odborů MěÚ Uničov a Městské policie Uničov 3.1. Odbor finanční 3.2. Odbor majetkoprávní 3.3. Odbor organizační a vnitřních věcí 3.4. Odbor životního prostředí 3.5. Odbor dopravy a silničního hospodářství 3.6. Odbor živnostenský 3.7 Odbor kultury, školství a sportu 3.8 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví 3.9 Odbor výstavby a úřadu územního plánování 3.10 Odbor investic a regionálního rozvoje 3.11 Odbor kancelář starosty 3.12 Městská policie Uničov 3 1. Základní údaje o městě Rozloha: 4 827 ha Území města Uničova tvoří 9 katastrálních celků. Počet obyvatel k 31. 12. 2015: 11 507 Město Uničov, jako obec s rozšířenou působností, je přirozeným centrem severního cípu olomouckého okresu a je součástí Olomouckého kraje. Nejvyšším orgánem samosprávy je zastupitelstvo města, do něhož bylo pro volební období 2014 – 2018 zvoleno 21 členů. Zastupitelstvo si pro plnění svých úkolu zřídilo finanční a kontrolní výbor. V jednotlivých osmi místních částech města jsou pak zřízeny osadní výbory. Výkonným orgánem města je sedmičlenná rada, která si jako své iniciativní a poradní orgány zřídila komise: 1. Komise investiční a koncepce rozvoje města 2. Komise pro dopravu 3. Komise majetkoprávní 4. Komise bytová 5. Komise pro životní prostředí 6. Komise pro rozvoj sportu 7. Komise školství, prevence kriminality a rovných příležitostí 8. Komise sociálních věcí a zdravotnictví 9. Komise kulturní 10. Komise Sbor pro občanské záležitosti 11. Komise pro spolupráci s místními částmi 12. Komise pro sociálně-právní ochranu dětí Zájem o řešení společných municipálních potřeb a prosazování regionálních zájmu byl impulsem k vytvoření Svazku obcí mikroregionu Uničovsko, ve kterém je společné s městem Uničov zapojeno dalších 13 obcí: Dlouhá Loučka, Lipinka, Medlov, Nová Hradečná, Paseka, Šumvald, Troubelice, Újezd, Želechovice, Oskava, Žerotín, Strukov, Pňovice. Správní obvod města Uničova jako obce s rozšířenou působností je vymezen obcemi: Uničov, Dlouhá Loučka, Lipinka, Medlov, Nová Hradečná, Paseka, Šumvald, Troubelice, Újezd, Želechovice. Počet obyvatel k 31. 12. 2015: 22 431 Územní obvod Městského úřadu v Uničově jako stavebního úřadu tvoří obce: Uničov, Dlouhá Loučka, Lipinka, Medlov, Nová Hradečná, Paseka, Šumvald, Troubelice, Újezd, Želechovice. Územní obvod Městského úřadu v Uničově jako matričního obvodu tvoří obce: Uničov, Medlov, Želechovice, Paseka, Dlouhá Loučka, Troubelice, Šumvald, Újezd. 4 2. Úvodní slovo tajemnice úřadu k výroční zprávě „Zdravé město, spokojený občan, vstřícný úředník“ (vize města Uničova stanovená v rámci projektu CAF v roce 2006) Vážení členové Zastupitelstva a Rady města Uničova, Vážení občané, zaměstnanci MěÚ, opět po roce je Vám předložena Výroční zpráva MěÚ v Uničově, která informuje o výkonu jednotlivých správních agend v rámci MěÚ a celkově o aktivitách města Uničova v roce 2015. Správní a související obslužné činnosti v roce 2015 zajišťovalo 74 zaměstnanců, z toho 2 zaměstnanci v rámci tzv. veřejně prospěšných prací s účelovou dotací od Úřadu práce ČR, čímž město Uničov přispělo k podpoře zaměstnanosti osob dlouhodobě evidovaných na úřadu práce. Počet úředníků městského úřadu byl v roce 2015 optimálně nastaven s ohledem na rozsah zajišťovaných činností a agend tak, aby byli klienti úřadu obslouženi na požadované kvalitní úrovni. Rovněž v roce 2015 jsme pokračovali v postupném zavádění aplikací podporujících elektronizaci činností MěÚ s cílem zajistit větší otevřenost MěÚ vůči veřejnosti. Ještě před nabytím účinnosti příslušných legislativních norem byl na webových stránkách města Uničova vytvořen elektronický portál pro evidenci a náhled na smlouvy uzavřené mezi městem Uničov a jeho smluvními partnery ve finančním objemu nad 50 tis. Tento mechanismus nepochybně přispívá k větší transparentnosti výkonu veřejné správy na municipální úrovni. Obce s rozšířenou působností a jimi zřizované příspěvkové organizace budou mít povinnost zveřejňovat uzavřené smlouvy od 1. 7. 2016. Náležitá pozornost byla rovněž věnována zajištění technické podpory pro zrychlení a zjednodušení procesů uvnitř MěÚ, což by mělo zaměstnancům úřadu přinést úsporu administrativních úkonů a umožnit tak výkon jednotlivých správních agend s ohledem na potřeby a požadavky klientů. V rámci uceleného informačního systému pro řízení lidských zdrojů „ Vema“ byla v rámci MěÚ spuštěna aplikace pro elektronické žádanky o dovolenou zaměstnanců a pro jejich cestovní příkazy. I v minulém roce byl ze strany vedení města a úřadu kladen důraz na pravidelná školení a vzdělávání zaměstnanců v jednotlivých agendách a správních činnostech. Město Uničov je od roku 2006 zapojeno do systému porovnávání kvality a výkonnosti spolu s dalšími městy s obdobným počtem obyvatel správního obvodu. Díky využití této metody kvality lze zjistit, jaká je u jednotlivých měst a úřadů efektivita výkonu veřejné správy. 5 Předmětem srovnání je řádově 70 agend zejména přeneseného výkonu státní správy. Důležitou součástí této srovnávací metody je podrobná analýza činností jednotlivých odborů v rámci MěÚ až po úroveň správních úkonů s vyčíslením finančních nákladů. Vzhledem k tomu, že databáze s údaji vloženými jednotlivými městy funguje od r. 2005, lze pro zjištění, v jakých ukazatelích je město Uničov na dobré úrovni a v čem lze spatřovat příležitosti pro zlepšování využít velké množství analytických výstupů. V neposlední řadě je přidanou hodnotou zapojení města Uničova do benchmarkingové iniciativy možnost vyměnit si příklady dobré praxe s městy, v nichž se určitý nápad nebo postup vůči veřejnosti osvědčil. Vážení klienti městského úřadu, budu ráda za jakékoliv Vaše náměty, které mohou přispět ke zkvalitnění činnosti městského úřadu k Vaší plné spokojenosti. V Uničově dne 8. 4. 2016 Mgr. Ilona Čadílková tajemnice MěÚ v Uničově 6 3.1. Odbor finanční ODBOR FINANČNÍ Minulý kalendářní rok byl v oblasti finančního plánování, tedy sestavení, úpravy a dodržování rozpočtu města, standardně na vysoké úrovni. Kvalitní práce v této činnosti výrazně přispěla k plynulému financování potřeb města jak při krytí běžných výdajů, tak i při financování investiční výstavby a především kofinancování projektů z grantů EU. Oblast účetnictví města byla opět ovlivňována legislativními účetními změnami. Přesto byla proti předchozím obdobím situace v této oblasti činnosti odboru již výrazně klidnější. Finanční odbor zajištoval v uplynulém roce pro Město Uničov tyto agendy: - finanční řízení, - sestavení a vedení rozpočtu, - sestavení závěrečného účtu včetně zajištění kontroly hospodaření a auditu, - sestavení rozpočtového výhledu a jeho aktualizaci, - vedení účetnictví včetně pomocné analytické evidence, - správa bankovních účtů a úvěrů, - daň z přidané hodnoty, - správa a inventarizace majetku včetně pojištění, - vypracovávání ekonomických podkladů k žádostem o dotace, - správa místních poplatků (částečně), - fond rozvoje bydlení (částečně), V tabulkách jsou pochyceny vybrané základní ekonomické údaje hospodaření města: Hospodaření v roce 2015 (v Kč) Výsledek hospodaření – zisk (hlavní činnost) 17 036 602,88 Výsledek hospodaření – ztráta (hospodářská činnost) - 270 838,02 Zůstatek na základním běžném účtu k 31. 12. 40 025 126,20 Zůstatek na úctu hospodářské činnosti k 31. 12. 5 770 444,52 Zůstatek peněžních fondů k 31. 12. 3 271 764,46 Zůstatek ostatních běžných účtů k 31. 12. 1 653 212,84 Celkem zdroje 50 720 548,02 Ekonomika – základní informace k plnění rozpočtu 2015 (v tis. Kč) Daňové příjmy 150 406 Nedaňové příjmy 22 419 Kapitálové příjmy 4 510 Přijaté transfery 75 417 Příjmy celkem 252 752 Běžné výdaje 153 340 Kapitálové výdaje 84 556 Výdaje celkem 237 896 Financování třída 8 -14 856 7 Zadluženost 2015 (v tis. Kč) Nesplacené úvěry a půjčky k 31. 12. 4 760 Monitoring hospodaření 2015 Ukazatel celkové likvidity činí 1,72 Podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům 3,69 % Vysvětlení: Vyhodnocení těchto ukazatelů provádí ministerstvo financí. Vždy k 31. 12. daného roku se „ukazatel celkové likvidity“ musí pohybovat nad rozmezí 0 až 1 a zároveň „podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům“ musí být nižší než 25 %, v opačném případě by se situací zabývalo ministerstvo financí. Půjčky z FRB 2015 (včetně porovnání) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Poskytnuté půjčky 13 14 9 8 6 3 Poskytnuto tis. Kč 2 172 3 615 1 437,5 2 072 1047 317 Aktiva 2015 (v tis. Kč) Dlouhodobý nehmotný majetek 17 615 Pozemky 450 112 Budovy, stavby 1 280 820 Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek 16 935 Dlouhodobý finanční majetek 104 927 Ostatní stálá aktiva (movité věci, drobný dlouhodobý majetek) 129 016 Hotovost na běžných účtech 50 718 Hotovost na depozitním účtu 3 Ostatní oběžná aktiva (zásoby, pohledávky, poskytnuté půjčky) 52 768 Celkem 2 102 914 3.2. Odbor majetkoprávní