VL 0204_2020 Anlage 3 AMT FÜR STADTPLANUNG Bericht über die Vorbereitenden UND STADTENTWICKLUNG Untersuchungen – vom 20.05.2020 FILDERSTADT Vorbereitende Untersuchungen "Ortskern Plattenhardt" Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern Plattenhardt“ Auftraggeber: Stadt Filderstadt Verfasser: KE LBBW Immobilien Kommunalentwicklung GmbH Fritz-Elsas-Straße 31 70174 Stuttgart Tel. +49 711 6454-0 Fax +49 711 6454-2100 www.kommunalentwicklung.de Sabine Morar - Projektleiterin Julia Schütz - Projektleiterin Stuttgart, Mai 2020 Stadt Filderstadt - Plattenhardt Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern Plattenhardt“ Inhalt 1 Vorbemerkung ............................................................................................................................ 1 2 Integriertes Stadtentwicklungskonzept .............................................................................. 1 2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 2.0 – Zukunftsweg Filderstadt (Auszug aus ISEK 2.0) ................................................................................................................................................... 1 2.2 Stadtteilziele Plattenhardt (Auszug aus ISEK 2.0) .......................................................... 2 2.3 Mobilitätsentwicklungsplan.................................................................................................... 3 2.4 Räumliches Leitbild ................................................................................................................... 3 2.5 Stadtteilkonzept ......................................................................................................................... 4 3 Bürgerbeteiligung ...................................................................................................................... 4 3.1 Stadtteilkonferenzen Plattenhardt ....................................................................................... 5 3.2 Bürgerinformation ..................................................................................................................... 6 3.3 Schlüsselgespräche ................................................................................................................... 7 3.4 Dialogischer Planungsprozess im SEK ................................................................................ 7 4 Strukturelle Ausgangslage ...................................................................................................... 8 4.1 Einwohnerentwicklung ............................................................................................................. 8 5 Vorbereitende Untersuchungen ............................................................................................ 9 5.1 Vorbemerkung ............................................................................................................................ 9 5.2 Grundlagen der Sanierung ...................................................................................................... 9 5.2.1 Förmliche Festlegung eines Sanierungsgebietes ........................................................... 10 I 5.2.2 Vertraulichkeit von Angaben .............................................................................................. 10 5.3 Übergeordnete Planungen .................................................................................................... 11 5.3.1 Lage im Raum .......................................................................................................................... 11 5.4 Städtebauliche Erneuerungsmaßnahmen ........................................................................ 12 5.4.1 Programm einfache Stadterneuerung (PES) ..................................................................... 12 5.5 Bestandsaufnahme ................................................................................................................. 13 5.5.1 Untersuchungsgebiet Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern“ .......................... 13 5.5.2 Eigentümerstruktur ................................................................................................................ 14 5.5.3 Gebäudetypologie und -Nutzung ....................................................................................... 17 5.5.4 Gebäudezustand ..................................................................................................................... 19 5.5.5 Stadtbild und Denkmalpflege ............................................................................................. 22 5.5.6 Erschließung und öffentlicher Raum ................................................................................ 22 5.5.7 Verbindliche Bauleitplanung ............................................................................................... 23 5.5.8 Zusammenfassung der Mängel und Konflikte ............................................................... 25 5.6 Eigentümerbefragung ............................................................................................................ 30 5.7 Beteiligung der Träger öffentlicher Belange ................................................................... 33 5.8 Neuordnungs- und Maßnahmenkonzept ......................................................................... 33 5.9 Sanierungsziele ....................................................................................................................... 36 5.10 Wohnraumschaffung ............................................................................................................. 36 6 Kosten ........................................................................................................................................ 37 6.1 Kosten- und Finanzierungsübersicht ................................................................................ 37 Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern Plattenhardt“ Stadt Filderstadt - Plattenhardt 6.2 Förderung .................................................................................................................................. 39 7 Grundsätze für den Sozialplan ........................................................................................... 43 7.1 Gesetzliche Grundlagen ........................................................................................................ 43 7.2 Allgemeine Grundsätze ......................................................................................................... 43 8 Sanierungsverfahren .............................................................................................................. 44 8.1 Allgemeines .............................................................................................................................. 44 8.2 Das vereinfachte Verfahren ................................................................................................. 44 8.3 Das umfassende Verfahren .................................................................................................. 45 8.4 Sanierungsrechtliche Vorschriften für beide Verfahrensarten .................................. 46 8.5 Das Sanierungsverfahren für das Gebiet „Ortskern Plattenhardt“ ........................... 47 9 Ergebnis/Satzung .................................................................................................................... 48 9.1 Ergebnis ..................................................................................................................................... 48 Abbildungen Abbildung 1 (ISEK 2.0, Übersicht Stadtteile).................................................................................. 1 Abbildung 2 (Amtsblatt Filderstadt, 09. November 2018 – Aktuelles aus Filderstadt) .... 6 Abbildung 3 (Filderzeitung, 23. April 2019) .................................................................................. 7 Abbildung 4 (Verband Region Stuttgart, Regionalplan) ........................................................... 11 II Abbildung 5 (Landesanstalt für Umwelt Baden-Württemberg LUBW, eigene Darstellung)12 Abbildung 6 (Übersicht „PES Plattenhardt“, Darstellung Stadt Filderstadt) ....................... 13 Abbildung 7 (Kataster mit Abgrenzung Untersuchungsgebiet, eigene Darstellung) ....... 14 Anhang Tabelle Rückmeldung Träger öffentlicher Belange Stadt Filderstadt - Plattenhardt Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern Plattenhardt“ II Stadt Filderstadt - Plattenhardt Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern Plattenhardt“ 1 Vorbemerkung Bereits bei der förmlichen Festlegung des Sanierungsgebietes in Bernhausen im Jahre 2015 wurde seitens des Gemeinderates angeregt auch in weiteren Stadtteilen von Filderstadt Sanierungsverfahren durchzuführen. Durch die rasante städtebauliche Entwicklung in der Ortsmitte von Plattenhardt und der parallel dazu entstandenen Bürgerinitiative „Aufbruch Plattenhardt“ fiel dann die Entscheidung als nächstes in Plattenhardt ein Sanierungsgebiet förmlich festzulegen 2 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 2.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept 2.0 – Zukunftsweg Filderstadt (Auszug aus ISEK 2.0) 1 1 Abbildung 1 (ISEK 2.0, Übersicht Stadtteile) Vorbereitende Untersuchungen „Ortskern Plattenhardt“ Stadt Filderstadt - Plattenhardt Aus den Besonderheiten der Stadt Filderstadt wurden im Rahmen des Beteiligungsprozesses Potenziale und Stärken, aber auch daraus entstehende Schwächen bestimmt. In enger Zusammenarbeit mit Bürgerinnen, Bürgern und Stadtakteuren wie Vereine, Schulen, Wirtschaft und Kirchen haben Verwaltung und Gemeinderat ein, alle Politikbereiche umfassendes, langfristiges Stadtentwicklungskonzept