ÚZEMNÍ PLÁN TUPESY ČÁST II - ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST DOKUMENTACE K OPAKOVANÉMU VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ Březen 2021 ´ 2 Objednatel: Obec Tupesy Tupesy 135 687 07 Tupesy IČ: 542393 Statutární zástupce a určený zastupitel: Mgr. Oldřich Vávra, starosta Zpracovatel: Alfinvest Zlín, spol. s r.o. J. Staši 165 763 02 Zlín - Malenovice Statut. zástupce: Ing.arch. Vladimír Pokluda, jednatel společnosti Zpracovatelský tým: Ing. arch. Vladimír Pokluda a kolektiv 3 OBSAH: 1. Postup pořízení územního plánu 2. Odůvodnění ÚP Tupesy A) Přezkoumání souladu návrhu územního plánu vyplývající z § 53 odst. 4 a) až d) A.1 SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM A S DALŠÍMI KONCEPČNÍMI DOKUMENTY A.2 SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A.3 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ A.4 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ A.5 SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ A.6 SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A.7 VYHODNOCENÍ STANOVISEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU UPLATNĚNÝCH V RÁMCI SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ O NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A.8 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK SOUSEDNÍCH OBCÍ K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU UPLATNĚNÝCH V RÁMCI SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ O NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A.9 VÝSLEDKY ŘEŠENÍ ROZPORŮ A.10 VYHODNOCENÍ STANOVISEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU UPLATNĚNÝCH V RÁMCI VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A.11 STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ UPLATNĚNÁ K NÁVRHU VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK A NÁVRHU ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU B) Náležitosti vyplývající z § 53 odst. 5 a) až f) stavebního zákona B.1 VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE § 53 ODST. 4 B.2 ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ B.3. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 B.4 SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY B.5 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY B.6. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH B.7 VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ B.8 ÚPRAVY DOKUMENTACE V PRŮBĚHU PROJEDNÁVÁNÍ C ) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond C.1 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND C.2 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA 3. Rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění 4. Vyhodnocení připomínek GRAFICKÁ ČÁST: II.B1 VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1:100 000 II.B2 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1:5 000 II.B3 VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU 1:5 000 4 ÚZEMNÍ PLÁN TUPESY ODŮVODNĚNÍ – textová část 1. Postup pořízení územního plánu Pořízení územního plánu V souvislosti s novými požadavky na rozvoj území, na základě zprávy o uplatňování územního plánu a ve vazbě na nové limity využití území rozhodlo zastupitelstvo obce Tupesy o pořízení nového územního plánu dle § 6 odst. 5 písm. a) ve spojení s ust. § 44 písm. a) a § 45 odst. 1) zákona 183/2006 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavebního zákona). Pořízení Územního plánu Tupesy schválilo Zastupitelstvo obce Tupesy na svém zasedání dne 1.11.2018 usnesením č. 22. z I. veřejného ustanovujícího zasedání zastupitelstva obce Tupesy. Dne 14.11.2018 obec požádala Městský úřad Uherské Hradiště o pořízení Územního plánu Tupesy. Určeným členem zastupitelstva obce Tupesy pro spolupráci s pořizovatelem byl dne 1.11.2018 usnesením č. 23. z I. veřejného ustanovujícího zasedání zastupitelstva obce Tupesy pověřen místostarosta obce Ing. Petr Kocourek. Zadání územního plánu Návrh zadání územního plánu byl pořizovatelem Městským úřadem Uherské Hradiště, odborem stavebního úřadu a životního prostředí, zpracován v souladu s ust. § 47 stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem. V souladu s ust. § 6 odst. 1 písm. c) a ust. § 47 stavebního zákona zahájil pořizovatel projednání návrhu zadání Územního plánu Tupesy. Pořizovatel zaslal dne 11.12.2018 oznámení o projednání Návrhu zadání územního plánu Tupesy (č.j MUUH-SŽP/97444/2019/Skl) spolu s dokumentací zadání jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a ostatním organizacím. Dále zajistil zveřejnění návrhu zadání územního plánu veřejnou vyhláškou na úřední desce obce Tupesy a Městském úřadu Uherské Hradiště v období od 14.12.2018 do 16.1.2019 a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 15 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky na obci a u pořizovatele. Veřejná vyhláška i dokumentace byla zveřejněna i způsobem umožňující dálkový přístup na adresách www.mesto-uh.cz a www.tupesy.cz. Do 15 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Pořizovatel zaslal návrh zadání územního plánu též obci, pro kterou územní plán pořizuje. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání územního plánu mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. Na základě uplatněných požadavků pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravil návrh zadání a spolu se zprávou o projednání předložil dne 28.1.2019 dopisem č.j. MUUH-SŽP/7926/2019/Skl ke schválení Zastupitelstvu obce Tupesy. Zadání územního plánu schválilo Zastupitelstvo obce Tupesy dne 4.2.2019 usnesením č. 4. z III. veřejného zasedání zastupitelstva obce Tupesy. Návrh územního plánu Na základě schváleného zadání územního plánu byl zpracován návrh ÚP pro společné jednání. Návrh územního plánu byl zpracován na základě Smlouvy o dílo mezi objednatelem obcí Tupesy a zpracovatelem ALFINVEST Zlín spol. s r.o.. Autorizovaným architektem je Ing. arch. Vladimír Pokluda, ČKA 2722. Společné jednání o návrhu územního plánu Návrh Územního plánu Tupesy byl rozeslán dotčeným orgánům, obcím a organizacím dne 16.10.2019 (č.j.MUUH-SŽP/81743/2019/Skl) a vystaven k veřejnému nahlédnutí ode dne 21.10.2019 do 5.12.2019 na obecním úřadu v Tupesích a současně i na městském úřadu v Uherském Hradišti. Dokumentace byla rovněž vystavena na elektronické úřední desce města Uherské Hradiště. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce od 21.10.2019 do 9.12.2019. Společné jednáni o návrhu Územního plánu Tupesy s účastí projektanta se konalo dne 5.11.2019 v 13:30 hod v budově MéÚ Uherské Hradiště. Ze společného jednání byl sepsán záznam, který je 5 doložen ve spisu. Stanoviska a připomínky, obdržené ve společném jednání byly, spolu s žádostí o vydání stanoviska dle ust. odst. 7) § 50 stavebního zákona, zaslány Krajskému úřadu Zlínského kraje odboru územního plánování a stavebního řádu dne 16.12.2019 pod č.j. MUUH-SŽPú98972/2019/Skl. Krajský úřad posoudil Návrh ÚP Tupesy a zaslal pořizovateli dne souhlasné stanovisko ze dne 7.1.2020 pod č.j. KUZL 926/2020. Stanoviska dotčených orgánů jsou vyhodnocena v kap. A.7, vyhodnocení připomínek je obsahem kap. 4 „vyhodnocení připomínek“ tohoto Odůvodnění. Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu - stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování č.j. KUZL 926/2020 ze dne 7.1.2020 Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízenému orgánu územního plánování byl dne 17.10.2019 v souladu s ust. §50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, předložen návrh Územního plánu Tupesy (dále jen ÚP). Stanoviska, připomínky a výsledky konzultací podle ust. § 50 odst. 2 až 4 stavebního zákona byly krajskému úřadu doručeny dne 16.12.2019 spolu se žádostí o vydání stanoviska k návrhu ÚP Tupesy z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ust. § 50 odst. 7 stavebního zákona). Posouzení Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený orgán územního plánování ve smyslu § 50 odst. 7 stavebního zákona souhlasí s návrhem ÚP Tupesy z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vazby, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Odůvodnění Krajský úřad Zlínského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený orgán územního plánování posoudil ÚP Tupesy z těchto hledisek: a) Zajištění koordinace využívání území zejména s ohledem na širší územní vztahy Z hlediska širších vztahů a koordinace území nemáme k návrhu ÚP Tupesy zásadní připomínky. b) Soulad s politikou územního rozvoje Z Politiky územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizací č. 1, 2 a 3 (dále jen PÚR ČR) pro řešené území vyplývá: − republikové priority územního plánování – jsou uplatněny a vyhodnoceny − OS 11 Rozvojová osa Lipník nad Bečvou – Přerov – Uherské Hradiště – Břeclav- hranice ČR/Rakousko – po zpřesnění v ZÚR není součástí řešeného území − R55 Úsek Olomouc-Přerov a dále Napajedla-Uherské Hradiště-Hodoní-D2 – po zpřesnění v ZÚR není součástí řešeného území Krajský úřad po posouzení konstatuje, že v návrhu ÚP