Druk nr 2421 Warszawa, 29 marca 2018 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII kadencja Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji KRRiT – 032 – 1/008/18 Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, W związku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji, w załączeniu uprzejmie przekazuję następujące dokumenty przyjęte przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji uchwałami Nr 74/2018 z 13 marca 2018 r. oraz 76/2018 z 15 marca 2018 roku: - „Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2017 roku”; - „Informacja o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2017 roku”. Uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie i udostępnienie Paniom i Panom Posłom powyższych dokumentów w celu ich rozpatrzenia. Z poważaniem (-) Witold Kołodziejski Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2017 roku Warszawa, marzec 2018 r. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji UCHWAŁA NR 74/2018 Z DNIA 13 MARCA 2018 ROKU Na podstawie art. 9 ust. 1 w związku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2017 r. poz.1414 i poz.2111) Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji postanawia 1. Przyjąć Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2017 roku, stanowiące załącznik do uchwały. 2. Przedstawić Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2017 roku: - Sejmowi RP, - Senatowi RP, - Prezydentowi RP. 3. Przedstawić Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2017 roku Prezesowi Rady Ministrów. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji / - / Witold Kołodziejski 3 Spis treści WSTĘP............................................................................................................................................................................................................. 9 I. DANE LICZBOWE ...................................................................................................................................................................... 12 II. GŁÓWNE CELE WEDŁUG STRATEGII REGULACYJNEJ KRRiT I ICH REALIZACJA W 2017 .......... 13 Pluralizm w zakresie własności mediów i polityki koncesyjnej ................................................................................. 13 Nowoczesne technologie i techniki przekazu ..................................................................................................................... 14 Naziemna telewizja cyfrowa ........................................................................................................................................................... 14 Naziemna radiofonia cyfrowa ........................................................................................................................................................ 15 Udzielanie pomocy publicznej i inne zmiany w prawie medialnym ..................................................................... 16 Media publiczne – finansowanie misji ..................................................................................................................................... 17 Dostępność programów dla osób starszych i niepełnosprawnych ....................................................................... 18 Badania treści i odbioru usług medialnych ........................................................................................................................... 18 Oświadczenia i stanowiska w ważnych sprawach publicznych ............................................................................... 18 Budżet KRRiT ............................................................................................................................................................................................. 19 III. UDZIAŁ W TWORZENIU PRAWA ............................................................................................................................... 21 Rozporządzenia KRRiT – obowiązujące i projektowane ................................................................................................ 21 IV. PROGRAMY ROZPOWSZECHNIANE I ROZPROWADZANE ORAZ USŁUGI VoD ........................ 23 Udzielanie i rozszerzanie koncesji radiowych ...................................................................................................................... 23 Przeniesienie uprawnień z koncesji............................................................................................................................................ 24 Satelitarne rozpowszechnianie programów ......................................................................................................................... 24 Poprawa technicznych warunków emisji programów .................................................................................................. 24 Zmiany programowe w koncesjach .......................................................................................................................................... 24 Postępowania w sprawie cofnięcia koncesji na rozpowszechnianie programu ............................................ 25 Rozkładanie na raty opłat koncesyjnych ................................................................................................................................. 25 Programy w sieciach kablowych .................................................................................................................................................. 25 Rejestr programów telewizyjnych............................................................................................................................................... 26 Must carry/Must offer .......................................................................................................................................................................... 26 Audiowizualne usługi medialne na żądanie ......................................................................................................................... 27 V. KONTROLA NADAWCÓW .................................................................................................................................................. 28 Kontrola koncesjonowanych programów radiowych .................................................................................................... 28 Piosenki w języku polskim w programach radiowych .................................................................................................... 28 Przekazy handlowe w programach radiowych ................................................................................................................... 30 Kontrola koncesjonowanych programów telewizyjnych ............................................................................................. 30 Kwoty europejskie ................................................................................................................................................................................. 30 5 Ochrona małoletnich odbiorców programów telewizyjnych .................................................................................... 30 Udogodnienia dla osób z dysfunkcją wzroku lub słuchu ............................................................................................. 31 Przekazy handlowe w programach telewizyjnych ............................................................................................................ 31 Przekazy handlowe w programach lokalnych telewizji kablowych........................................................................ 32 Lokowanie produktu w programach telewizyjnych ........................................................................................................ 32 Kontrola samoregulacji w zakresie reklamy tzw. niezdrowej żywności .............................................................. 34 Audiowizualne usługi medialne na żądanie ......................................................................................................................... 34 Ochrona małoletnich w VoD .......................................................................................................................................................... 35 Promocja audycji europejskich w VoD ..................................................................................................................................... 35 Nadawcy telewizji kablowej jako dostawcy VoD................................................................................................................ 36 Analizy problemowe ............................................................................................................................................................................ 36 Reklama piwa alkoholowego w programach telewizyjnych ...................................................................................... 36 Wykorzystanie wizerunku dziecka w reklamie ..................................................................................................................... 39 Reklama suplementów diety .......................................................................................................................................................... 40 Tematyka skarg i wniosków ............................................................................................................................................................. 41 Decyzje o ukaraniu i decyzje nakazowe ................................................................................................................................... 44 VI. NADZÓR REGULACYJNY I FINANSOWANIE MEDIÓW PUBLICZNYCH............................................