UCHWAŁA NR V /22 / 2015 BURMISTRZA MIASTA I GMINY PRABUTY z dnia 4 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia „ Programu Opieki nad zabytkami Gminy Prabuty na lata 2015-2018”. Na podstawie art. 87 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. nr 162 poz. 1568 ze zm.¹) i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.²) uchwala, co następuje: § 1. 1. Przyjmuje się „Program Opieki nad Zabytkami Gminy Prabuty na lata 2015-2018”, stanowiący załącznik *do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Prabuty. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Prabutach Andrzej Ochał *Załącznik dostępny na stronach Biuletynu Informacji Publicznej http:// bip.prabuty.pl/ ¹Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz. 1394, z 2009r. Nr 31, poz. 206 i Nr 97, poz.804 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 474, Nr 130, poz. 871. ²Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072 Id: TFPYG-GOUVJ-UVARW-CEXXR-IDTCK. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie Obowiązek sporządzenia gminnego programu opieki nad zabytkami nakłada na gminę art. 87 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.). Program ma na celu: 1) włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych, wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju; 2) uwzględnianie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, łącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej; 3) zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania; 4) wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego; 5) podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami, 6) określenie warunków współpracy z właścicielami zabytków, eliminujących sytuacje konfliktowe związane z wykorzystaniem tych zabytków; 7) podejmowanie przedsięwzięć umożliwiających tworzenie miejsc pracy związanych z opieką nad zabytkami. Gminny program opieki nad zabytkami przyjmuje Rada Gminy, po uzyskaniu opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i jest ogłaszany w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Z realizacji programu Burmistrz Miasta i Gminy Prabuty sporządza, co 2 lata, sprawozdanie, które przedstawia Radzie Gminy. W budżecie na lata 2015 – 2018 powinny zostać zabezpieczone środki na realizację programu. Id: TFPYG-GOUVJ-UVARW-CEXXR-IDTCK. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr V/22/2015 Rady Miejskiej w Prabutach z dnia 4 marca 2015 roku PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PRABUTY NA LATA 2015-2018 opracowanie: Iwona Gołembiowska Prabuty, wrzesień 2014 Id: TFPYG-GOUVJ-UVARW-CEXXR-IDTCK. Podpisany Strona 1 PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PRABUTY _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Spis treści 1. Wstęp ................................................................................................................................ 4 1.1. Cel opracowania Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami .................................... 7 1.2. Podstawa prawna ....................................................................................................... 8 1.2.1 Obowiązek konstytucyjny ochrony zabytków ......................................................... 8 1.2.2. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego w świetle ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ..................................................................................................... 8 1.2.3. Zadania samorządu z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego ......................... 9 1.2.4. Inne uregulowania prawne .................................................................................... 9 2. Podstawowe i zewnętrzne uwarunkowania ochrony zasobów dziedzictwa kulturowego ...11 2.1. Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami .........................................................................................................................11 2.1.1. Narodowa Strategia Rozwoju Kultury w latach 2004 – 2020 ................................11 2.1.2. Krajowy Program Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014 – 2017 ......................................................................................................................................12 2.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatu ......................................................................................13 2.2.1. Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 ..........................................13 2.2.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 ......................................................................................................................................14 2.2.3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego ................15 2.2.4. Program Opieki nad Zabytkami Województwa Pomorskiego na lata 2011-2014 .17 2.2.5. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Kwidzyńskiego ..............18 2.3. Uwarunkowania wewnętrzne ochrony dziedzictwa kulturowego .................................20 2.3.1. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Prabuty ..........................................................20 2.3.2. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego ............21 2.3.3. Uwarunkowania wewnętrzne wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Prabuty ..........................................24 3. Zasoby dziedzictwa i krajobrazu kulturowego Prabut ........................................................27 3.1. Wykaz zabytków ........................................................................................................28 3.1.1. Wykaz zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru ........................................28 3.1.2. Wykaz zabytków ruchomych wpisanych do rejestru zabytków .............................29 3.1.3. Wykaz zabytków archeologicznych wpisanych do rejestru zabytków ...................29 3.1.4. Wykaz zabytków nieruchomych znajdujących się w ewidencji .............................29 3.1.5. Obiekty zabytkowe postulowane do wpisu do rejestru zabytków .........................29 3.2. Zasoby muzealne .......................................................................................................30 3.3. Obiekty zabytkowe o najwyższym znaczeniu dla miasta i gminy ................................31 2 Id: TFPYG-GOUVJ-UVARW-CEXXR-IDTCK. Podpisany Strona 2 PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PRABUTY _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.4. Krajobraz kulturowy ...................................................................................................31 4. Uwarunkowania wewnętrzne ochrony zasobów dziedzictwa i krajobrazu kulturowego .....33 5. Analiza szans i zagrożeń - ocena stanu dziedzictwa kulturowego gminy. .........................34 6. Założenia programowe .....................................................................................................36 7. Instrumentarium programu opieki nad zabytkami .............................................................46 8. Monitoring programu opieki nad zabytkami ......................................................................48 9. Przykłady źródeł finansowania programu opieki nad zabytkami .......................................50 9.1. Publiczne źródła finansowania ...................................................................................50 9.2. Fundusze strukturalne. ...............................................................................................56 10. Realizacja i finansowanie przez miasto i gmina zadań z zakresu ochrony zabytków ......69 11. Wnioski ...........................................................................................................................70 12. Załączniki .......................................................................................................................71 13. Ilustracje .........................................................................................................................90 3 Id: TFPYG-GOUVJ-UVARW-CEXXR-IDTCK. Podpisany Strona 3 PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY PRABUTY _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________