REPUBLIQUE DU NIGER (Fraternité – Travail – Progrès) Ministère de l’Equipement (ME) Secrétariat Général ----------------------------------------- Direction Générale des Grands Travaux (DGGT) Public Disclosure Authorized Direction des Etudes Techniques (DET) Téléphone : +227 20 72 37 41 ; BP : 628 Niamey - NIGER PROJET D’AMELIORATION DE LA CONNECTIVITE NORD-EST DU NIGER SECTION TANONUT-TIGUIDIT No. P 171793 CADRE DE POLITIQUE DE REINSTALLATION DES POPULATIONS Public Disclosure Authorized (CPRP) Public Disclosure Authorized Rapport FINAL Public Disclosure Authorized Décembre 2020 Table des matières Liste des tableaux ............................................................................................................................................... 4 Liste des figures .................................................................................................................................................. 4 Liste des sigles, abréviations et acronymes ...................................................................................................... 5 Glossaire .............................................................................................................................................................. 7 Résume Non Technique ..................................................................................................................................... 9 Executive Summary .......................................................................................................................................... 15 Introduction ...................................................................................................................................................... 20 I. Description du projet .................................................................................................................................... 22 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET .................................................................................................. 22 1.2. OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT DU PROJET .............................................................................................. 23 1.3. DESCRIPTION DETAILLEE DES COMPOSANTES ET COUTS ESTIMATIFS DU PROJET ...................................... 23 II. Description de l’état initial des zones d’intervention ............................................................................... 25 2.1 PRESENTATION DES ZONES D’INTERVENTION .............................................................................................. 26 2.2 SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE ........................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 2.2.1 Situation socio-économique du département de Tanout .................................................................... 29 2.2.2 Situation socio-économique de la Commune Rurale d’Aderbissinat ................................................ 31 2.2.3 Situation socio-économique de la Commune Rurale de Tarka .......................................................... 33 III. Impacts potentiels des interventions du projet sur les personnes et les biens ...................................... 35 3.1 ESTIMATION DU NOMBRE DE PERSONNES ET BIENS AFFECTES ..................................................................... 37 3.2 CATEGORIES DE PERSONNES AFFECTEES .................................................................................................... 37 IV. Contexte légal et institutionnel de la réinstallation et aspects fonciers ................................................. 39 4.1 DROITS FONCIERS AU NIGER ...................................................................................................................... 39 4.2 CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE L’EXPROPRIATION AU NIGER ........................................................... 41 4.3 NORME ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE N°5 DE LA BANQUE MONDIALE .................................................. 44 4.4 ANALYSE DU SYSTEME NATIONAL DE REINSTALLATION (POLITIQUES, LOIS ET REGLEMENTS) AU REGARD DES EXIGENCES DE LA BANQUE MONDIALE ........................................................................................................ 45 4.5 CADRE INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLATION ......................................................................................... 50 4.5.1 Arrangements institutionnels ............................................................................................................. 51 4.5.2 Mesures pour le respect des directives en matière de sauvegardes ................................................... 51 V. Principes et objectifs du processus de la réinstallation ............................................................................ 52 5.1 OBJECTIFS DE LA REINSTALLATION ............................................................................................................. 52 5.2 PRINCIPES APPLICABLES ............................................................................................................................ 52 5.3 MINIMISATION DES DEPLACEMENTS ........................................................................................................... 53 5.4 MESURES ADDITIONNELLES D’ATTENUATION .............................................................................................. 53 VI. Préparation, revue et approbation d’un plan de réinstallation ............................................................. 54 6.1 PREPARATION DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION ............................................................................. 54 6.2 TRI ET APPROBATION DES SOUS-PROJETS .................................................................................................... 55 6.3 ETUDE DE BASE ET DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES ................................................................................... 55 6.4 LE CALENDRIER DE REINSTALLATION .......................................................................................................... 56 VII. Évaluation des impacts, critères d’éligibilité.......................................................................................... 57 7.1 CATEGORIES ELIGIBLES .............................................................................................................................. 57 7.2 DATE LIMITE OU DATE BUTOIR ................................................................................................................... 57 7.3 CRITERES D’ELIGIBILITE ............................................................................................................................ 57 2 7.4 INDEMNISATION ......................................................................................................................................... 60 7.5 IMPACTS SUR LES REVENUS ET ASSISTANCE A LA RESTAURATION DES REVENUS ............................................ 61 7.6 RECENSEMENT DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET ...................................................................... 61 7.7. CATEGORIES DES PERSONNES ELIGIBLES ................................................................................................... 62 7.8 PRINCIPES GENERAUX DU PROCESSUS DE REINSTALLATION ........................................................................ 62 VIII. Méthodes d’évaluation des biens et détermination des taux de compensation ................................. 63 8.1 FORMES DE COMPENSATIONS ..................................................................................................................... 64 8.2 COMPENSATION DES TERRES ...................................................................................................................... 64 8.3 COMPENSATION DES RESSOURCES FORESTIERES ......................................................................................... 64 8.4 COMPENSATION DES PRODUCTIONS AGRICOLES ......................................................................................... 65 8.5 COMPENSATION POUR PERTE DE REVENU POUR LES ACTIVITES FORMELLES ET INFORMELLES .................... 65 IX. Mécanismes de gestion des plaintes et conflits......................................................................................... 66 9.1 TYPES DE RISQUE ....................................................................................................................................... 66 9.2 TRAITEMENT DES PLAINTES ET CONFLITS .................................................................................................... 67 9.3 FONCTIONNEMENT DU DISPOSITIF OPERATIONNEL DE GESTION DES RISQUES EMERGENTS ......................... 68 9.4 PROCESSUS DE MISE EN PLACE ET DEVELOPPEMENT DU MGP ................................................................... 69 X. Identification, assistance et dispositions à prévoir dans le PAR pour les groupes vulnérables ............ 71 XI. Violences basées sur le genre et les enfants .............................................................................................. 73 XII. Consultations et participation du public ................................................................................................ 74 12.1 RENCONTRES INSTITUTIONNELLES ............................................................................................................ 74 12.2 SYNTHESE DES CCONSULTATIONS PUBLIQUES AVEC LES POPULATIONS ..................................................... 78 12.2.1 Région de Zinder ............................................................................................................................