STRATEGIA ROZWOJU GMINY ZELÓW NA LATA 2021-2027 Warszawa – Zelów, 2020 Strategia Rozwoju Gminy Zelów na lata 2021 – 2027 SPIS TREŚCI Wprowadzenie ......................................................................................................................................... 4 Część I. Diagnoza stanu i badanie społeczne ......................................................................................... 5 1. Otoczenie lokalne i regionalne ..................................................................................................... 5 1.1. Położenie administracyjne i geograficzne ............................................................................ 5 1.2. Położenie komunikacyjne .................................................................................................... 6 1.3. Potencjał społeczny otoczenia ............................................................................................. 6 2. Społeczeństwo ............................................................................................................................. 7 2.1. Demografia .......................................................................................................................... 7 2.2. Mieszkalnictwo .................................................................................................................. 18 2.3. Struktura zatrudnienia, rynek pracy i bezrobocie .............................................................. 19 2.4. Edukacja ............................................................................................................................. 26 2.5. Pomoc społeczna ............................................................................................................... 33 2.6. Zdrowie .............................................................................................................................. 36 2.7. Kultura, sport, rekreacja .................................................................................................... 40 2.8. Bezpieczeństwo ................................................................................................................. 42 3. Gospodarka ................................................................................................................................ 45 3.1. Przedsiębiorczość ............................................................................................................... 45 4. Infrastruktura techniczna ........................................................................................................... 48 4.1. Infrastruktura transportowa i komunikacyjna ................................................................... 48 4.2. Gospodarka wodno-ściekowa ............................................................................................ 49 4.3. Gospodarka odpadami ....................................................................................................... 51 4.4. Infrastruktura elektroenergetyczna ................................................................................... 52 4.5. Infrastruktura telekomunikacyjna ...................................................................................... 53 5. Potencjał przyrodniczy ............................................................................................................... 54 6. Potencjał kulturowy ................................................................................................................... 58 7. Jakość rządzenia ......................................................................................................................... 64 7.1. Władze i administracja oraz ich zasoby .............................................................................. 64 7.2. Inne podmioty instytucjonalne działające w gminie .......................................................... 65 7.3. Współpraca regionalna, krajowa i międzynarodowa ......................................................... 65 7.4. Inwestycje gminne oraz analiza zdolności inwestycyjnej ................................................... 65 7.5. Promocja gminy ................................................................................................................. 68 7.6. Budżet gminy ..................................................................................................................... 69 Część II. Strategia rozwoju Gminy Zelów 2021-2027 ........................................................................... 72 1. Główne problemy w obszarach Strategii ................................................................................... 72 1.1. Główne problemy w obszarze społecznym ........................................................................ 73 1.2. Główne problemy w obszarze infrastruktura i środowisko ................................................ 75 2 Strategia Rozwoju Gminy Zelów na lata 2021 – 2027 1.3. Główne problemy w obszarze gospodarki i promocji gminy .............................................. 76 2. Analiza SWOT ............................................................................................................................. 77 3. Założenia do Strategii ................................................................................................................. 81 4. Wizja Gminy Zelów do 2027 roku .............................................................................................. 82 5. Misja Gminy Zelów do 2027 roku .............................................................................................. 84 6. Cele strategiczne, operacyjne i zadania ..................................................................................... 85 6.1. Cele strategiczne, operacyjne i zadania realizacyjne w obszarze społecznym ................... 86 6.2. Cele strategiczne, operacyjne i zadania realizacyjne w obszarze infrastruktura i środowisko ........................................................................................................................................... 89 6.3. Cele strategiczne, operacyjne i zadania realizacyjne w obszarze gospodarki i promocji gminy ........................................................................................................................................... 92 7. Plan zadań inwestycyjnych Gminy Zelów na lata 2021 - 2027 ................................................... 94 8. Zgodność Strategii Rozwoju Gminy Zelów na lata 2021 – 2027 z aktualnymi lokalnymi, regionalnymi, krajowymi i unijnymi dokumentami strategicznymi .................................................... 97 9. Wdrożenie, monitoring i ewaluacja ......................................................................................... 100 9.1. Założenia wdrożenia Strategii Rozwoju Gminy Zelów ...................................................... 100 9.2. Zasady zrównoważonego rozwoju ................................................................................... 102 9.3. Monitorowanie i ewaluacja Strategii ............................................................................... 102 9.4. Współpraca z partnerami przy realizacji Strategii ............................................................ 106 9.5. Wskaźniki realizacji celów operacyjnych .......................................................................... 108 Spis tabel .......................................................................................................................................... 129 Spis wykresów .................................................................................................................................. 132 Spis rysunków .................................................................................................................................. 132 Spis schematów ............................................................................................................................... 132 Załączniki ......................................................................................................................................... 133 Załącznik 1. Zdjęcia wyników warsztatu strategicznego z mieszkańcami ..................................... 133 3 Strategia Rozwoju Gminy Zelów na lata 2021 – 2027 WPROWADZENIE Podstawową ideą kierującą procesem opracowywania Strategii Rozwoju Gminy Zelów była potrzeba stworzenia kompleksowego dokumentu wyznaczającego cele, kierunki i sposoby działania, będącego reakcją na otoczenie w sytuacji szybko zachodzących zmian. Kluczowe było także opracowanie wskazanego dokumentu przy udziale społeczności lokalnej. Strategia zawiera zintegrowane, strategiczne działania zaplanowane do realizacji na obszarze Gminy Zelów w latach 2021 – 2027. U podstaw opracowania Strategii leżała potrzeba stworzenia dokumentu spójnego z podobnymi dokumentami strategicznymi obowiązującymi na wyższych szczeblach podziału terytorialnego. Tworzenie Strategii Rozwoju Gminy Zelów wpisuje się w dokumenty strategiczne zarówno na poziomie regionalnym, jak i krajowym, a przede wszystkim jest zgodna ze Strategią Rozwoju Województwa Łódzkiego do roku 2030. Planując rozwój Gminy Zelów należy uwzględnić, że zaspokajanie potrzeb mieszkańców, rozwijanie infrastruktury technicznej i społecznej oraz rozwój gospodarczy warunkowany jest wieloma czynnikami zewnętrznymi i wewnętrznymi. Strategia Rozwoju to scenariusz osiągania celów, do których dąży wspólnota samorządowa. To pozwala transformować sytuację obecną na projektowaną w Strategii. Pozyskane dane ilościowe i jakościowe,