Załącznik do uchwały nr XXX.251.2014 Rady Powiatu Dębickiego z dnia 26 lutego 2014 r. STAROSTWO POWIATOWE W DĘBICY PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA POWIATU DĘBICKIEGO (PLAN TRANSPORTOWY) Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Dębickiego SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ....................................................................................................................................... 3 1.1. CZYM JEST PLAN TRANSPORTOWY? ....................................................................................................... 3 1.2. SŁOWNIK POJĘD UŻYWANYCH W DOKUMENCIE ........................................................................................ 6 2. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJĘTEGO PLANEM TRANSPORTOWYM ....................................... 7 2.1. PROGNOZA DEMOGRAFICZNA ............................................................................................................. 11 3. SIED DROGOWA W POWIECIE ................................................................................................... 15 3.1. INWESTYCJE DROGOWE ..................................................................................................................... 18 3.2. SIED KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ ...................................................................................................... 26 3.3. ANALIZA ZEZWOLEO WYDANYCH PRZEZ STAROSTĘ POWIATU DĘBICKIEGO .................................................. 26 3.4. ANALIZA ZEZWOLEO WYDANYCH PRZEZ SĄSIEDNIE ORGANY ...................................................................... 28 3.5. CHARAKTERYSTYKA TABORU ............................................................................................................... 29 4. SIED KOLEJOWA W POWIECIE ................................................................................................... 32 5. CHARAKTERYSTYKA POSZCZEGÓLNYCH GMIN WCHODZĄCYCH W SKŁAD POWIATU DĘBICKIEGO 36 5.1. MIASTO DĘBICA ............................................................................................................................... 36 5.2. GMINA BRZOSTEK ............................................................................................................................. 40 5.3. GMINA CZARNA ............................................................................................................................... 42 5.4. GMINA DĘBICA ................................................................................................................................ 44 5.5. GMINA JODŁOWA ............................................................................................................................. 46 5.6. GMINA PILZNO ................................................................................................................................. 48 5.7. GMINA ŻYRAKÓW ............................................................................................................................. 50 6. ORGANIZACJA RYNKU PRZEWOZÓW ......................................................................................... 52 6.1. ROLA ORGANIZATORA TRANSPORTU PUBLICZNEGO ................................................................................. 52 6.2. TRANSPORT ZRÓWNOWAŻONY............................................................................................................ 52 6.3. INTEGRACJA TRANSPORTU PUBLICZNEGO MIEJSKIEGO I REGIONALNEGO ..................................................... 55 6.4. INTEGRACJA TRANSPORTU PUBLICZNEGO Z INDYWIDUALNYM ................................................................... 55 7. OKREŚLENIE POŻĄDANEGO STANDARDU USŁUG PRZEWOZOWYCH ........................................... 57 7.1. STANDARD USŁUG PRZEWOZOWYCH .................................................................................................... 57 7.2. DOSTĘP OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ OSÓB O OGRANICZONEJ ZDOLNOŚCI RUCHOWEJ DO PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO .......................................................................................................................... 59 7.3. ZAPOTRZEBOWANIE NA POJAZDY NISKOPODŁOGOWE WYPOSAŻONE W SYSTEM INFORMACJI DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ................................................................................................................................. 61 7.4. DOSTĘPNOŚD PODRÓŻNYCH DO INFRASTRUKTURY PRZYSTANKOWEJ .......................................................... 61 8. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO W POWIECIE DĘBICKIM ............................................. 63 8.1. ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO NATURALNE ..................................................................................... 63 8.2. NISKOEMISYJNY TABOR AUTOBUSOWY ................................................................................................. 64 8.3. EDUKACJA EKOLOGICZNA ................................................................................................................... 66 8.4. STAN OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO POWIATU DĘBICKIEGO ........................................................ 67 8.5. ZANIECZYSZCZENIA POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO ............................................................................... 69 8.6. EMISJA HAŁASU DO ŚRODOWISKA ........................................................................................................ 70 1 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Dębickiego 8.7. POZOSTAŁE ELEMENTY OCHRONY ŚRODOWISKA ..................................................................................... 70 8.8. ROLA PLANU TRANSPORTOWEGO ........................................................................................................ 70 9. SPOSÓB ORGANIZOWANIA SYSTEMU INFORMACJI DLA PASAŻERA ............................................ 72 10. WĘZŁY PRZESIADKOWE ............................................................................................................ 76 11. ZASADA ORGANIZACJI RYNKU PRZEWOZÓW ORAZ STRUKTURA WŁAŚCICIELSKA PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH TRANSPORT PUBLICZNY ......................................................................................... 83 11.1. OKREŚLENIE TRYBU WYBORU OPERATORÓW PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO ............................. 83 11.2. STRUKTURA WŁAŚCICIELSKA PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH TRANSPORT PUBLICZNY .................................... 85 12. OCENA I PROGNOZA POTRZEB PRZEWOZOWYCH ...................................................................... 85 13. SIED UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ ............................................................................................... 89 14. KIERUNKI ROZWOJU TRANSPORTU PUBLICZNEGO W PERSPEKTYWIE DO 2025 ROKU ................ 93 15. PRZEWIDYWANE FINANSOWANIE USŁUG PRZEWOZOWYCH ..................................................... 94 15.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA .................................................................................................................. 94 15.2. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA INWESTYCJI ................................................................................................. 95 ZAŁĄCZNIK 1. SIED KOMUNIKACYJNA POWIATU W FORMIE GRAFICZNEJ .......................................... 97 2 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Dębickiego 1. Wstęp 1.1. Czym jest Plan Transportowy? Zgodnie z zapisami prawa, organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w zależności od zasięgu przewozów, jest gmina, związek międzygminny, powiat (miasto na prawach powiatu), związek powiatów, województwo lub minister właściwy do spraw transportu. Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (zwana dalej Ustawą) powierza organizatorowi do wykonania trzy zadania (art.8): 1. planowanie rozwoju transportu, 2. organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3. zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. O skutecznym wykonywaniu pozostałych funkcji przesądza prawidłowa realizacja zadania planowania rozwoju transportu w formie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan transportowy). Ustawa nakłada obowiązek opracowania planu transportowego na niektórych organizatorów. W przypadku planowanego organizowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej, obowiązek opracowania planu ma: 1. Gmina: a. licząca, co najmniej 50 000 mieszkaoców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, b. której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami, których obszar liczy łącznie, co najmniej 80 000 mieszkaoców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na danym obszarze; 2. Związek międzygminny obejmujący obszar liczący, co najmniej 80 000 mieszkaoców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na obszarze gmin tworzących związek międzygminny; 3. Powiat: a. liczący, co najmniej 80 000 mieszkaoców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich, b. któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między powiatami, których obszar liczy łącznie, co najmniej 120 000 mieszkaoców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na danym obszarze; 4. Związek powiatów obejmujący obszar liczący, co najmniej 120 000 mieszkaoców - w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na obszarze powiatów tworzących związek powiatów; 5. Województwo: a. w zakresie linii komunikacyjnej