Dokument nr. 19 (2007-2008) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Den vesteuropeiske unions (VEUs) parlamentariske forsamling Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Den vest- europeiske unions (VEUs) parlamentariske for- samling for 2007 Til Stortinget INNLEDNING Stortingets delegasjon til Den vesteuropeiske unions (VEUs) parlamentariske forsamling for valgperioden 2005-2009 består av følgende representanter: Medlemmer Personlige varamedlemmer Odd Einar Dørum (V), leder Trygve Slagsvold Vedum (Sp) Hallgeir H. Langeland (SV), nestleder Eirin Kristin Sund (A) Gerd Janne Kristoffersen (A) Truls Wickholm (A) Henning Skumsvoll (FrP) Christian Tybring-Gjedde (FrP) Kari Lise Holmberg (H) Laila Dåvøy (KrF) Komitévervene er fordelt som følger: Komité Medlem Presidentkomiteen Odd Einar Dørum Styringskomiteen Odd Einar Dørum Hallgeir H. Langeland Politisk komité Odd Einar Dørum Hallgeir H. Langeland Budsjettkomiteen Henning Skumsvoll Forsvarskomiteen Henning Skumsvoll Teknologikomiteen Gerd Janne Kristoffersen PR-komiteen Kari Lise Holmberg GENERELT gia, Frankrike, Tyskland, Hellas, Italia, Luxembourg, Den vesteuropeiske unions (VEUs) parlamenta- Nederland, Portugal, Spania og Storbritannia). I til- riske forsamling ble opprettet i 1954 og består av 115 legg møter de ti tilknyttede medlemslandene (Bulga- faste representanter fra de ti medlemslandene (Bel- ria, Den tsjekkiske republikk, Estland, Latvia, 2 Dokument nr. 19 – 2007-2008 Litauen, Romania, Slovakia, Slovenia, Polen og kene. Det ble pekt på behovet for økt sivilt-militært Ungarn), representanter for de tre assosierte medlem- samvirke for å sikre gjenoppbygging og oppslutning mene (Island, Norge og Tyrkia), observatørlandene om den internasjonale operasjonen blant vanlige (Danmark, Finland, Irland, Sverige og Østerrike), afghanere. Muligheten for å kunne gi opiumsdyrkere samt andre observatører og inviterte gjester. et alternativt livsgrunnlag var et viktig spørsmål i Forsamlingens hovedoppgave er å følge opp EUs debatten. sikkerhets- og forsvarspolitikk (ESDP). Den utarbei- I rapporten om missilforsvar ble det tatt til orde der således rapporter og vedtar anbefalinger og utta- for en felles analyse av trusselbildet for Europa, samt lelser om forsvars- og sikkerhetspolitiske spørsmål å utarbeide en felles politikk som innbefattet løpende som oversendes VEUs permanente Råd (regjerings- konsultasjoner og samarbeid med Russland. Viktig- siden). Rådets oppgaver ivaretas de facto av EUs sik- heten av å unngå nytt våpenkappløp ble understreket. kerhetspolitiske komité (PSC). Forsamlingen er også Et annet sentralt tema på VEUs dagsorden var et formelt bindeledd til NATO. hvordan EUs reforhandlede reformtraktat ("Lisbo- Forsamlingen møtes til sesjoner to ganger årlig i atraktaten") ville påvirke EUs utenriks- og sikker- Paris. Den ledes av Presidentkomiteen, som møtes hetspolitikk (ESDP), og ikke minst forholdet til jevnlig. I tillegg finnes følgende faste fagkomiteer: NATO i årene fremover. Transatlantiske forbindelser Politisk komité, Forsvarskomiteen, Teknologikomi- og ikke-spredning var også viktige temaer. I lys av teen, PR-komiteen, Budsjett- og administrasjonsko- hendelsene i Tbilisi høsten 2007 og presidentvalget i miteen og Komiteen for prosedyrespørsmål. januar 2008 ble Georgias euroatlantiske ambisjoner Som assosierte medlemmer deltar de fem norske gjenstand for særlig diskusjon under høstsesjonen. representantene fullt ut under de to årlige sesjonene Under høstsesjonens debatt om mulige lettelser i og i komitémøtene, men har ikke stemmerett i ple- den europeiske våpenembargoen overfor Kina holdt num. De oppnevnte varamedlemmene deltar bare i stortingsrepresentant Kari Lise Holmberg et innlegg hovedsesjonene og kan ikke tre inn i fagkomiteene i om menneskerettighetssituasjonen i landet. de faste medlemmenes fravær. HOVEDSPØRSMÅL NORSK PROFILERING AV NORDOMRÅDENE I løpet av 2007 behandlet forsamlingen rapporter om en rekke temaer. Nevnes kan videreutvikling av Tross Norges status som assosiert medlem av den felles europeiske sikkerhets- og forsvarspolitik- VEUs parlamentariske forsamling inntok delegasjo- ken (FUSP/ESDP), sikkerhetsaspekter ved fortsatt nen en aktiv rolle. Dette sikret blant annet at nordom- EU-utvidelse, EUs militære styrker og europeiske rådene sto høyt på dagsordenen i 2007. Delegasjons- styrker i NATO-operasjoner, European Defence leder Odd Einar Dørum var medordfører for rappor- Agency, samt utviklingen og den planlagte utplasse- ten "Security in the High North" som ble lagt frem ringen i Europa av det amerikanske missilforsvaret. under vårsesjonen i juni og vedtatt uten endringer. Når det gjaldt EU-utvidelsen, ble det pekt på at Rapporten drøftet sikkerhetsutfordringene i nord, man i økende grad sto overfor problemstillinger som blant annet i lys av voksende energibehov og aksele- terrorisme, kriminalitet på tvers av grenser, og ulov- rerende klimaendringer. Statssekretær i Utenriksde- lig innvandring. partementet, Liv Monica Stubholt, holdt forut for Situasjonen i Sørøst-Europa var gjenstand for plenumsdiskusjonen en innledning om Norges nord- bred debatt. Ulike vurderinger av Kosovos endelige områdepolitikk. status kom til uttrykk. Også situasjonen i Bosnia- Norge var også vertskap for et VEU-seminar om Herzegovina ble møtt med bekymring med tanke på nordområdene som fant sted på Svalbard i mai. Nord- den dype etniske kløften som syntes å ha manifestert områdene var dertil tema under den utenrikspolitiske seg. debatten under Nordisk Råds sesjon i Oslo i novem- Under behandlingen av rapporten om militære ber. Stortingsrepresentant Odd Einar Dørum var operasjoner i Afghanistan ble det uttrykt bekymring Vestunionens representant på sesjonen og tok i sitt over hva som så ut til å være en forverret situasjon, innlegg utgangspunkt i rapporten og dens konklusjo- både for sivilbefolkningen og de internasjonale styr- ner. A/S O. Fredr. Arnesen A/S O. Fredr. Oslo, den 11. februar 2008 Odd Einar Dørum delegasjonsleder www.stortinget.no www.stortinget.no.