Gemeente Den Helder Bestemmingsplan Boatex 2010 TOELICHTING REGELS VERBEELDING Vastgesteld d.d. 20 juni 2011 Wijzigingsbeheer versie datum Wijziging n.a.v. door 1.0 Augustus 2010 H.J. Winter/ Nils Langedijk 2.0 December 2010 gem inspraak/ reacties H.J. Winter andere overheden 3.0 Juni 2011 vaststelling H.J. Winter Ruimte, Wonen en Ondernemen Juni 2011 322_BP_Boatex 2010_T Juni 2011 2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding bestemmingsplan Boatex ................................................................................................. 5 1.1 Algemeen....................................................................................................................................... 5 1.2 Boatex............................................................................................................................................ 6 1.3 Vigerende bestemmingsplannen ................................................................................................... 7 1.4 Leeswijzer ...................................................................................................................................... 7 2. Ontstaansgeschiedenis .................................................................................................................... 8 2.1 Den Helder..................................................................................................................................... 8 2.2 Boatex............................................................................................................................................ 8 2.3 Ruimtelijke structuur ...................................................................................................................... 9 3. Beleidskader .................................................................................................................................... 11 3.1 Ruimtelijk Beleid .......................................................................................................................... 11 3.2 Volkshuisvestingsbeleid............................................................................................................... 14 3.3 Milieubeleid .................................................................................................................................. 15 3.4 Waterbeleid.................................................................................................................................. 17 3.5 Verkeer- en parkeerbeleid ........................................................................................................... 19 3.6 Cultuurhistorisch beleid................................................................................................................ 20 3.7 Overig gemeentelijk beleid........................................................................................................... 21 4. Omgevingsaspecten ....................................................................................................................... 23 4.1 Inleiding........................................................................................................................................ 23 4.2 Geluid........................................................................................................................................... 23 4.3 Luchtkwaliteit ............................................................................................................................... 25 4.4 Bodemkwaliteit............................................................................................................................. 26 4.5 Externe veiligheid......................................................................................................................... 28 4.6 Bedrijven- en milieuzoneringen ................................................................................................... 31 4.7 Waterbeheer ................................................................................................................................ 32 4.8 Ecologie ....................................................................................................................................... 34 4.9 Hoogtebeperkingen...................................................................................................................... 36 4.10 Cultuurhistorie............................................................................................................................ 37 5. Ontwikkelingsvisie Boatex ............................................................................................................. 39 5.1 Inleiding........................................................................................................................................ 39 5.2 Nieuwbouw Industrieweg............................................................................................................. 39 5.3 ‘Tuin en erf’ .................................................................................................................................. 39 5.4 Water ‘Poort van Den Helder’ ...................................................................................................... 39 5.5 Gele route variant ........................................................................................................................ 39 5.6 Fort Westoever ............................................................................................................................ 40 6. Juridische aspecten ........................................................................................................................ 41 6.1 Inleiding .................................................................................................................................... 41 6.2 Onderdelen van het bestemmingsplan.................................................................................... 41 6.3 Typen bestemmingsplannen .................................................................................................... 41 6.4 Systematiek van de planregels................................................................................................. 42 7. Economische Uitvoerbaarheid....................................................................................................... 50 8. Inspraak en overleg......................................................................................................................... 50 8.1 Uitkomsten vooroverleg ex. artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening...................................... 50 8.2 Eindverslag inspraak ................................................................................................................ 55 Bijlage 1: Vrijstellingen ....................................................................................................................... 57 Bijlage 2: Routering gevaarlijke stoffen gemeente Den Helder...................................................... 58 Bijlage 3: Watervogeltelgebieden ...................................................................................................... 59 Bijlage 4: Reacties overleg ex art 3.1.1 Bro ...................................................................................... 60 Bijlage 5: Zienswijzen ......................................................................................................................... 70 Bijlage 6: Eindadvies veiligheid rond munitiecomplex ’t Kuitje te Den Helder............................. 74 322_BP_Boatex 2010_T Juni 2011 3 322_BP_Boatex 2010_T Juni 2011 4 1. Inleiding bestemmingsplan Boatex 1.1 Algemeen De gemeente Den Helder heeft besloten om het bestemmingsplan Boatex te herzien. Een herziening van een bestemmingsplan dient formeel iedere tien jaar plaats te vinden, om ervoor te zorgen dat bestemmingsplannen niet verouderen. De plan inhoud moet overeenkomen met de feitelijke of gewenste situatie ter plaatse. De thans vigerende bestemmingsplannen dateren uit de periode 1988 - 1997. Dit is voor de gemeente de reden om een nieuw bestemmingsplan te maken. Dit bestemmingsplan heeft in hoofdzaak een conserverend karakter waarbij, uitgaande van de bestaande situatie (bebouwing en gebruik), een actualisatie van het vigerende planologische regime plaatsvindt. In dit bestemmingsplan zijn tevens de verleende vrijstellingen en ontheffingen (bijlage 1) verwerkt. Het voornemen van de gemeente Den Helder tot herziening van het bestemmingsplan Boatex is opgenomen in het plan van aanpak ‘Actualiseren bestemmingsplannen in de gemeente Den Helder’ van de afdeling Ruimte, Wonen en Ondernemen. In dit plan van aanpak wordt een meerjarenplanning gegeven voor het actualiseren van bestemmingsplannen voor het gemeentelijke grondgebied voor de jaren 2007 – 2017. Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Op de verbeelding zijn de onderscheiden bestemmingen door middel van kleuren en tekens aangegeven. De verbeelding en de planregels vormen samen het juridische toetsingskader voor ruimtelijke en functionele ontwikkelingen in het plangebied. De toelichting bevat met name de aan het plan ten grondslag liggende ontwikkelingsgedachten. Kaart 1: Plangebied Boatex Bron: Bing Maps 322_BP_Boatex 2010_T Juni 2011 5 1.2 Boatex Het plangebied heeft een totale oppervlakte van 33 hectare, hiervan is 22 hectare land en 11 hectare water. De hoofdfunctie van de wijk is ‘wonen’. Boatex telde op 31-12-2007 in totaal 685 woningen en circa 1.400 inwoners. In het plangebied zijn geen voorzieningen aanwezig