Lisa Jõhvi Vallavolikogu 19.09.2019 määrusele nr 63 „Jõhvi valla arengukava 2020 – 2025 koos eelarvestrateegiaga aastateks 2020 – 2023 kinnitamine” JÕHVI VALLA ARENGUKAVA 2020 – 2025. EELARVESTRATEEGIA 2020 – 2023 Jõhvi valla arengukava 2020 – 2025 koos eelarvestrateegiaga 2020 – 2023 Eessõna Jõhvi vallas toimuvate arengute mõistmiseks tuleb teadvustada, et ligikaudu 10 000 elanikuga vallakeskus – Jõhvi linn, toimib keskusena ligi 55 000 inimesele, kes elavad Jõhvi kesklinnast 15 km raadiuses. Lisades sellele veel tosinkond kilomeetrit läheneb teenindatavate arv juba 80 tuhandele. Viimastel kümnenditel on Jõhvi linna, kui regionaalse kaubandus-, teenindus- ja administratiivkeskuse areng lahti vedamas ka teda ümbritsevate omavalitsuste arengut. Üha intensiivsemaks muutuv igapäevane pendelmigratsioon näitab, et uued töökohad tekivad eeskätt Jõhvis. Sellest tuleneb Jõhvi valimine riiklike regionaalasutuste asupaigaks. Üha enam kinnistub Eesti jagunemine neljaks regionaalhalduspiirkonnaks, mille keskusteks on Tallinn, Tartu, Pärnu ja Jõhvi. Just tulevikku suunatus iseloomustab üha enam Jõhvi omavalitsuse kõiki tegemisi, mille kinnituseks on käesolev arengukava koos eelarvestrateegiaga. Lisaks käesolevale arengukavale on vallaelu olulisemateks suunda andvateks dokumentideks veel temaatilised arengukavad, üldplaneering ning suuremad terviklikke piirkondi hõlmavad detail- ja teemaplaneeringud, Jõhvi omavalitsusele riigi, regiooni ning vallakodanike poolt esitatavate kõrgete nõudmiste täitmine eeldab laiahaardelise visiooni ning strateegilise plaani olemasolu, millega kaasnevad sotsiaalsed, majanduslikud, infrastruktuuri- ja keskkonnaalased tegevusprogrammid. See omakorda eeldab valla arengu edutegurite maksimaalset väljamängimist, sest finantsvahendeid, nagu ikka, napib. Käesolevas arengukavas kavandatud meetmed on suunatud eeskätt positiivsete protsesside käivitamisele ning peavad tõstma vallaelanike elatustaset, suurendama nende identiteeditunnet, parandama valla mainet, looma eeldused avaliku, era- ja kolmanda sektori koostööks, projektide käivitamiseks ning investeeringute ligimeelitamiseks. Samas ei tohi unustada, et arengukava pole pelgalt seadusandlik akt, vaid ühiskondlik kokkulepe valla arenguhuvide realiseerimiseks. Arengukava ülesanne on fikseerida omavalitsuse edasise arengu põhijooned, kaardistada olulisemad tegevused ning määratleda prioriteedid, eesmärgiga tugevdada Jõhvi, kui regionaalkeskuse rolli. Jääb vaid loota selle arengukava loovat ja edukat ellurakendamist. 2 Jõhvi valla arengukava 2020 – 2025 koos eelarvestrateegiaga 2020 – 2023 Sisukord Eessõna.................................................................................................................................................................................2 Sisukord................................................................................................................................................................................3 1. Arengueeldused................................................................................................................................................................9 1.1 Asend..........................................................................................................................................................................9 1.2 Maakonnakeskuse staatus...........................................................................................................................................9 1.3 Linna/valla toimekeskkond.......................................................................................................................................10 1.4 Rahvastik..................................................................................................................................................................11 1.5 Maine, identiteet ja elanike rahulolu........................................................................................................................11 1.6 Juhtimine...................................................................................................................................................................12 1.7 Eelarve......................................................................................................................................................................12 1.8 Partnerlus teiste omavalitsuste ja riigiasutustega.....................................................................................................13 1.9 Haldusreform............................................................................................................................................................13 1.10 Ettevõtlus................................................................................................................................................................14 1.11 Tööjõud...................................................................................................................................................................15 1.12 Haridus ja noorsootöö.............................................................................................................................................15 1.13 Tervishoid...............................................................................................................................................................16 1.14 Sotsiaalhoolekanne.................................................................................................................................................17 1.15 Turvalisus...............................................................................................................................................................18 1.16 Kultuur ja sport.......................................................................................................................................................19 1.17 Avalik ruum ja heakord..........................................................................................................................................20 1.18 Teed ja transport.....................................................................................................................................................20 1.19 Veevarustus ja kanalisatsioon.................................................................................................................................21 1.20 Soojamajandus........................................................................................................................................................22 1.21 Elamumajandus.......................................................................................................................................................22 1.22 Telekommunikatsioon ja side.................................................................................................................................23 1.23 Looduskeskkond.....................................................................................................................................................23 2. SWOT-analüüs ja võtmevaldkonnad...............................................................................................................................25 2.1 SWOT-analüüs..........................................................................................................................................................25 2.1.1 Tugevused:.........................................................................................................................................................25 2.1.2 Nõrkused:...........................................................................................................................................................25 2.1.3 Ohud:.................................................................................................................................................................26 2.1.4 Võimalused:.......................................................................................................................................................26 2.2 Jõhvi valla strateegiline üldeesmärk.........................................................................................................................27 2.3 Võtmevaldkonnad.....................................................................................................................................................27 2.3.1 Keskus................................................................................................................................................................27 2.3.2 Keskkond...........................................................................................................................................................27 2.3.3 Koosmeel...........................................................................................................................................................27 2.4 Vahendid tegelikkuse mõjutamiseks soovitud suunas..............................................................................................27 3. Visioon 2025...................................................................................................................................................................29 3.1 Jõhvi kui tugev keskus..............................................................................................................................................29 3.2 Jõhvi kui kvaliteetse euroopaliku elukeskkonnaga omavalitsus..............................................................................30