Jaarstukken 2013 Jaarstukken 2013 - 1 - Gemeente Midden-Drenthe Jaarstukken 2013 - 2 - Gemeente Midden-Drenthe Inhoudsopgave Bladzijde Aanbiedingsbrief ...................................................................................................................................... 4 Bestedingsplan 2013 ....................................................................................................................... 10 Jaarverslag ............................................................................................................................................ 19 Programmaverantwoording ................................................................................................................... 21 Burger en Bestuur ................................................................................................................................. 22 Lokale democratie .............................................................................................................................. 23 Dienstverlening .................................................................................................................................. 25 Werk en inkomen ................................................................................................................................... 28 Werkgelegenheid ............................................................................................................................... 29 Inkomen en Reintegratie .................................................................................................................... 32 Nieuwkomers ..................................................................................................................................... 34 Inkomensondersteuning ..................................................................................................................... 35 Veiligheid ............................................................................................................................................... 38 Openbare orde en veiligheid .............................................................................................................. 39 Rampenbestrijding ............................................................................................................................. 41 Brandweer .......................................................................................................................................... 43 Onderwijs en Jeugd ............................................................................................................................... 45 Onderwijs huisvesting ........................................................................................................................ 46 Lokaal onderwijsbeleid ....................................................................................................................... 48 Lokaal jeugdbeleid ............................................................................................................................. 50 Bouwen, wonen en milieu ...................................................................................................................... 52 Ruimtelijke ontwikkeling ..................................................................................................................... 54 Dorps- en wijkvernieuwing & Volkshuisvesting .................................................................................. 56 Milieu .................................................................................................................................................. 60 Openbare Ruimte .................................................................................................................................. 63 Verkeer ............................................................................................................................................... 65 Groen ................................................................................................................................................. 67 Begraafplaatsen ................................................................................................................................. 69 Vrije tijd .................................................................................................................................................. 71 Sport ................................................................................................................................................... 72 Recreatie ............................................................................................................................................ 73 Cultuur ................................................................................................................................................ 75 Zorg en Welzijn ...................................................................................................................................... 77 Sociale samenhang en leefbaarheid ................................................................................................. 78 Wmo ................................................................................................................................................... 80 Algemene middelen ............................................................................................................................... 82 Financien ............................................................................................................................................ 83 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................... 84 Saldo rekening na bestemming .................................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Paragrafen ............................................................................................................................................. 85 Lokale heffingen ................................................................................................................................. 86 Weerstandsvermogen ........................................................................................................................ 90 Kapitaalgoederen ............................................................................................................................... 92 Gemeentelijke gebouwen .................................................................................................................. 96 Financiering........................................................................................................................................ 99 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................. 104 Verbonden partijen ........................................................................................................................... 109 Grondbeleid...................................................................................................................................... 114 Subsidies .......................................................................................................................................... 116 Jaarrekening ........................................................................................................................................ 119 Van begroting naar jaarrekening ..................................................................................................... 120 Balans .................................................................................................................................................. 122 Programmarekening ............................................................................................................................ 141 Toelichting op de programmarekeningFout! Verwijzingsbron niet gevonden. .................................... 147 Single information en single audit........................................................................................................ 171 Accountantsverklaring ......................................................................................................................... 175 Jaarstukken 2013 - 3 - Gemeente Midden-Drenthe Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2013 - 4 - Gemeente Midden-Drenthe Geachte leden van de raad, De jaarrekening 2013 is de eerste jaarrekening die u als nieuwe gemeenteraad in deze bestuursperiode vaststelt. Daarmee heeft u eenmalig een bijzondere positie. Formeel bent u als nieuwe raad volledig verantwoordelijk, feitelijk gaat het om het werk van de vorige raad dat u nu beoordeelt. Om die reden zal deze eerste jaarrekening vooral een feitelijk-financieel accent hebben. De politieke verantwoording over de inmiddels verstreken bestuursperiode heeft plaatsgevonden in de maartvergadering van de vorige gemeenteraad. Er resteert ook dit jaar weer een positief saldo. In geld zijn de grootste voordelen te vinden in een aantal nog niet gestarte projecten en in de Wmo-uitgaven. Het grootste nadeel is de lagere legesinkomsten voor omgevingsvergunningen. Het uiteindelijke saldo van de rekening 2013 is € 1.367.269. Met deze brief bieden wij u de jaarstukken 2013 aan. Het is de bevoegdheid van u als gemeenteraad om ze vast te stellen. Voorstel Wij stellen u voor: 1. de jaarstukken 2013 en het daarmee verbonden resultaat vast te