Nations Unies A/HRC/17/44 Assemblée générale Distr. générale 12 janvier 2012 Français Original: anglais Conseil des droits de l’homme Dix-septième session Point 4 de l’ordre du jour Situation des droits de l’homme qui requièrent l’attention du Conseil Rapport de la Commission internationale chargée d’enquêter sur toutes les violations présumées du droit international des droits de l’homme commises en Jamahiriya arabe libyenne* Résumé En application de la résolution S-15/1 du Conseil des droits de l’homme en date du 25 février 2011, intitulée «Situation des droits de l’homme en Jamahiriya arabe libyenne», le Conseil des droits de l’homme a créé la Commission internationale d’enquête et a désigné M. Cherif Bassiouni comme Président de la Commission et nommé Mme Asma Khader et M. Philippe Kirsch aux deux autres sièges de membre. Au paragraphe 11 de la résolution S-15/1, le Conseil des droits de l’homme a prié la Commission d’enquêter sur toutes les violations présumées du droit international des droits de l’homme commises en Jamahiriya arabe libyenne, d’établir les faits et les circonstances de ces violations ainsi que des crimes perpétrés et, dans la mesure du possible, d’en identifier les responsables, afin de formuler des recommandations, en particulier sur les mesures à prendre pour établir les responsabilités, de manière à garantir que les personnes responsables soient amenées à répondre de leurs actes. La Commission a décidé d’examiner les actes de toutes les parties qui auraient pu constituer des violations des droits de l’homme, sur tout le territoire libyen. Elle a également examiné les violations commises avant, pendant et après les manifestations qui ont eu lieu dans plusieurs villes du pays en février 2011. Compte tenu du conflit armé qui a éclaté à la fin de février 2011 en République arabe libyenne et qui se poursuivait pendant les travaux de la Commission, celle-ci a examiné à la fois les violations du droit international des droits de l’homme et les violations des dispositions pertinentes du droit international humanitaire, qui est la lex specialis applicable pendant un conflit armé. De plus, le Conseil de sécurité ayant saisi la Cour pénale internationale des événements qui ont eu lieu en Jamahiriya arabe libyenne, la Commission a également examiné ces événements à la lumière du droit pénal international. * Soumission tardive. GE.12-10124 (EXT) *1210124* A/HRC/17/44 La Commission a établi un contact direct avec le Gouvernement de la Jamahiriya arabe libyenne et avec le Conseil national de transition, ainsi qu’avec des représentants de la société civile et des particuliers dans l’ensemble du pays. Elle s’est entretenue avec plus de 350 personnes au cours de ses missions sur place, y compris 113 personnes (des médecins et autres membres du personnel médical, des patients et des membres de leur famille) dans 10 hôpitaux, et a rencontré 30 personnes détenues dans deux localités du pays (Tripoli et Benghazi) et 148 personnes (individuellement ou en groupe) déplacées à l’intérieur de la Jamahiriya arabe libyenne ou dans des points de transit ou des camps de réfugiés à l’extérieur du pays. La Commission a examiné toutes les allégations se rapportant à des questions relevant de son mandat. Elle a étudié un grand nombre de rapports, de communications et autres documents qu’elle s’était procurés de sa propre initiative ou qui lui avaient été communiqués, ce qui représente plus de 5 000 pages de documents, de 580 vidéos et de 2 200 photographies. 2 GE.12-10124 (EXT) A/HRC/17/44 Table des matières Paragraphes Page Acronymes et abréviations............................................................................................................... 4 I. Introduction............................................................................................................. 1–19 5 A. Mandat et méthodes de travail........................................................................ 1–10 5 B. Difficultés rencontrées par la Commission..................................................... 11–13 8 C. Coopération avec les gouvernements et autres institutions............................. 14–18 8 D. Remerciements ............................................................................................... 19 9 II. Constatations de la Commission concernant les violations du droit international relatif aux droits de l’homme et du droit international humanitaire........................ 20–70 9 A. Introduction .................................................................................................... 20–25 9 B. Les événements survenus depuis février 2011................................................ 26–35 12 C. Catégories de groupes de sécurité participant aux événements ...................... 36–49 15 D. Cadre juridique international des analyses de la Commission........................ 50–70 19 III. Violations................................................................................................................ 71–225 25 A. Recours excessif à la force contre les manifestants ........................................ 72–89 25 B. Détentions arbitraires et disparitions forcées.................................................. 90–110 31 C. Torture et autres formes de mauvais traitements ............................................ 111–119 36 D. Refus d’accès à un traitement médical............................................................ 120–129 38 E. Liberté d’expression ....................................................................................... 130–144 40 F. Attaques contre les civils, les biens de caractère civil, les personnes et les biens protégés ................................................................................................. 145–170 46 G. Armes prohibées ............................................................................................. 171–179 54 H. Emploi de mercenaires.................................................................................... 180–191 58 I. Travailleurs migrants...................................................................................... 192–201 61 J. Violence sexuelle............................................................................................ 202–209 65 K. Les enfants dans le conflit armé ..................................................................... 210–217 68 L. Utilisation de la force par l’OTAN ................................................................. 218–225 70 IV. Évaluation et constatations ..................................................................................... 226–257 72 V. Recommandations................................................................................................... 258–261 78 Annexes I. Programme de travail de la Commission internationale d’enquête sur la Libye .............................. 80 II. Glossaire des termes et expressions ................................................................................................. 85 III. États membres et organisations ayant communiqué des informations à la Commission internationale d’enquête................................................................................................................... 86 GE.12-10124 (EXT) 3 A/HRC/17/44 Acronymes et abréviations CICR Comité international de la Croix-Rouge CNT Conseil national de transition ESA Agence de la sécurité extérieure ISA Agence de la sécurité intérieure ONG Organisation non gouvernementale OTAN Organisation du Traité de l’Atlantique Nord Protocole I Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés internationaux Protocole II Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés non internationaux HCDH Haut-Commissariat aux droits de l’homme HCR Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés Statut de Rome Statut de Rome de la Cour pénale internationale UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’enfance 4 GE.12-10124 (EXT) A/HRC/17/44 I. Introduction A. Mandat et méthodes de travail 1. Le 25 février 2011, le Conseil des droits de l’homme, à sa quinzième session extraordinaire, a adopté la résolution S-15/1 intitulée «Situation des droits de l’homme en Jamahiriya arabe libyenne», aux termes de laquelle il a, entre autres, décidé d’envoyer une commission d’enquête internationale indépendante. 2. En conséquence, le 15 mars 2011, le Président du Conseil des droits de l’homme a créé la Commission internationale d’enquête et désigné les trois membres de la Commission, M. Cherif Bassiouni (Égypte); Mme Asma Khader (Jordanie) et M. Philippe Kirsch (Canada). Le Président a également nommé M. Cherif Bassiouni Président de la Commission. Comme le Conseil des droits de l’homme l’avait demandé, le Haut- Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) a mis en place un secrétariat chargé d’apporter son appui à la Commission. 3. Au paragraphe 11 de la résolution S-15/1, la Commission était prié d’«enquêter sur toutes les violations présumées du droit international des droits de l’homme commises en Jamahiriya arabe libyenne, d’établir les faits et les circonstances de ces violations ainsi que des crimes perpétrés et, dans la mesure du possible, d’en identifier les responsables afin de formuler des recommandations, en particulier sur les mesures à prendre pour établir les responsabilités de manière à garantir que les personnes