22000044 EERRLLÄÄUUTTEERRUUNNGGSSBBEERRIICCHHTT FLÄCHENNUTZUNGSPLAN (Rechtswirksamkeit) 2004 04. Juni ERLÄUTERUNGSBERICHT FNP NETTETAL Flächennutzungsplan Erläuterungsbericht erstellt durch: PLANUNGSBÜRO B.M. WEGMANN STADTPLANUNG & ARCHITEKTUR ALMASTRASSE 8 45130 ESSEN TEL. 0201-777721 FAX 0201-777741 MAIL [email protected] WEB www.stadtplanung-bmwegmann.de FNP NETTETAL Inhaltsverzeichnis 1 Rahmenbedingungen und Grundlagen...................................7 1.1 Rechtliche Grundlage und Aufgabe der Flächennutzungsplanung............................................................7 1.2 Planungsanlass ..........................................................................9 1.2.1 Planungszeitraum................................................................................ 10 1.2.2 Verwendete Gutachten und Planungen ............................................. 10 1.3 Lage im Raum, regionale Verflechtungen .................................12 1.4 Historische Entwicklung ............................................................13 1.5 Naturräumliche Gegebenheiten ................................................14 1.5.1 Morphologie / Geologie....................................................................... 14 1.5.2 Klima..................................................................................................... 14 1.5.3 Ökologische Wertigkeiten................................................................... 15 1.6 Ziele der Raumordnung und Landesplanung ............................16 1.6.1 Landesentwicklungsplan .................................................................... 16 1.6.2 Gebietsentwicklungsplan ................................................................... 16 2 Ziele der kommunalen Planung.............................................19 2.1 Zielkonzept der räumlichen und funktionalen Entwicklung ........19 2.1.1 Oberziele für die Gesamtstadt............................................................ 19 2.1.2 Funktionale und räumliche Entwicklung in den Stadtteilen ............ 21 2.1.3 Siedlungsschwerpunkte ..................................................................... 22 2.1.4 Grenzüberschreitende Entwicklungen .............................................. 23 2.2 Bevölkerungsentwicklung..........................................................24 2.2.1 Bisherige Entwicklung ........................................................................ 24 2.2.2 Verteilung der Bevölkerung................................................................ 26 2.2.3 Bevölkerungsprognose - Gesamtstadt.............................................. 26 2.2.4 Bevölkerungsprognose - stadtteilbezogen ....................................... 28 2.2.5 Schlussfolgerungen aus den Bevölkerungsprognosen................... 28 2.3 Wirtschaftliche Entwicklung.......................................................31 2.3.1 Entwicklung der wirtschaftlichen Strukturen.................................... 31 2.3.2 Prognose der Arbeitskräftenachfrage ............................................... 33 2.3.3 Konsequenzen für den regionalen Arbeitsmarkt .............................. 35 2.4 Entwicklung der Landschaft ......................................................36 2.4.1 Freiraumentwicklung........................................................................... 37 2.4.2 Kompensation von Eingriffen............................................................. 37 3 FNP NETTETAL 3 Inhalte des Flächennutzungsplanes .....................................40 3.1 Bauflächen und Baugebiete ......................................................40 3.1.1 Wohnbauflächen.................................................................................. 40 3.1.2 Gemischte Bauflächen ........................................................................ 45 3.1.3 Gewerbliche Bauflächen ..................................................................... 46 3.1.4 Sondergebiete...................................................................................... 49 3.2 Flächen und Einrichtungen für den Gemeinbedarf ....................53 3.2.1 Öffentliche Verwaltungen ................................................................... 53 3.2.2 Schulen................................................................................................. 53 3.2.3 Kirchen und kirchlichen Zwecken dienende Gebäude u. Einrichtungen....................................................................................... 54 3.2.4 Sozialen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen............... 55 3.2.5 Gesundheitlichen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen57 3.2.6 Kulturellen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen .......... 58 3.2.7 Sportlichen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen ......... 58 3.2.8 Feuerwehr ............................................................................................ 60 3.2.9 Übrige Einrichtungen des Gemeinbedarfs ........................................ 60 3.3 Verkehrsflächen........................................................................62 3.3.1 Individualverkehr ................................................................................. 62 3.3.2 Flächen für den Schienenverkehr ...................................................... 66 3.4 Ver- und Entsorgung.................................................................68 3.4.1 Versorgungsanlagen und -leitungen ................................................. 68 3.4.2 Entsorgungsanlagen und -leitungen ................................................. 69 3.5 Grünflächen ..............................................................................70 3.5.1 Allgemeine Grünflächen (Parkanlagen)............................................. 70 3.5.2 Sportplätze ........................................................................................... 70 3.5.3 Tennisplätze......................................................................................... 71 3.5.4 Reitsportanlagen ................................................................................. 71 3.5.5 Sonstige Grünflächen ......................................................................... 72 3.5.6 Spielplätze............................................................................................ 72 3.5.7 Dauerkleingärten ................................................................................. 73 3.5.8 Friedhöfe .............................................................................................. 74 3.5.9 Ausgleichsflächen............................................................................... 74 3.6 Ausgleichsflächen / Suchräume für Ausgleichsflächen .............75 3.6.1 Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung ..................................................... 75 3.7 Wasserflächen, Flächen für die Wasserwirtschaft und Regelung des Wasserabflusses ...............................................................78 3.7.1 Wasserflächen ..................................................................................... 78 3.7.2 Wassersport......................................................................................... 78 3.8 Landwirtschaft und Wald...........................................................79 3.8.1 Landwirtschaft ..................................................................................... 79 3.8.2 Wald ...................................................................................................... 79 4 FNP NETTETAL 3.9 Windenergie..............................................................................80 3.10 Altlasten....................................................................................83 3.11 Nachrichtliche Übernahme von Planungen u. sonstige Nutzungsregelungen ................................................................85 3.11.1 Übernahme wasserrechtlicher Festsetzungen - Wasserschutzgebiete .......................................................................... 85 3.11.2 Hochwassergefährdete Bereiche ....................................................... 88 3.11.3 Abgrabungen ....................................................................................... 89 3.11.4 Übernahme von Festsetzungen der Landschaftspläne des Kreises90 3.11.5 Übernahme von Denkmälern .............................................................. 90 3.11.6 Lärmschutzbereich gemäß LEP ......................................................... 92 3.11.7 Flugverkehr-Hindernisüberwachung ................................................. 92 3.11.8 Richtfunkstrecken ............................................................................... 92 3.11.9 Mobile Richtfunkstation ...................................................................... 93 3.11.10 Erholungsorte.................................................................................... 93 4 Flächenbilanz..........................................................................94 5 Anhang....................................................................................96 5.1 Verzeichnis der häufig verwendeten Abkürzungen ...................97 5.2 Denkmallisten ...........................................................................98 5.2.1 Denkmalliste der Stadt Nettetal.......................................................... 98 5.2.2 Naturdenkmäler ................................................................................. 105 5 FNP NETTETAL 6 FNP NETTETAL RAHMENBEDINGUNGEN UND GRUNDLAGEN 1 Rahmenbedingungen und Grundlagen 1.1 Rechtliche Grundlage und Aufgabe der Flächennutzungsplanung Die