WÓJT GMINY CZERNIKOWO Z M I A N A S T U D I U M UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERNIKOWO Czernikowo, maj 2013 2 Generalny projektant studium mgr in ż. Wiera Kulczy ńska Członek Północnej Okr ęgowej Izby Urbanistów Nr G-203/2006 3 4 SPIS TRE ŚCI: I. WPROWADZENIE ........................................................... 9 1. Podstawa opracowania ................................................................ 11 2. Cel i zakres opracowania ............................................................. 11 3. Metoda opracowania .................................................................... 13 4. Wykaz opracowa ń i materiałów wykonanych na potrzeby studium lub wykorzystanych dla potrzeb studium .................... 13 5. Ogólna charakterystyka gminy ................................................... 14 II. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERNIKOWO ............ 15 1. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE ............................................ 17 2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA I ZAGOSPODAROWANIA TERENU ............. 18 2.1. Struktura przestrzenna gminy ...................................................... 18 2.2. Sytuacja planistyczna .................................................................. 18 2.3. Stan prawny gruntów ................................................................... 20 3. PRZYRODNICZE UWARUNKOWANIA ROZWOJU .................... 21 3.1. Uwarunkowania wynikaj ące ze stanu środowiska przyrodniczego 21 3.2. Formy ochrony przyrody w gminie ............................................... 32 3.3. Uwarunkowania wynikaj ące ze stanu turystyki ............................. 36 3.4. Uwarunkowania wynikaj ące ze stanu rolniczej przestrzeni produkcyjnej ................................................................................. 38 3.5. Uwarunkowania wynikaj ące ze stanu le śnej przestrzeni produkcyjnej ................................................................................. 44 4. WARUNKI I JAKO ŚĆ ŻYCIA MIESZKA ŃCÓW ............................ 47 4.1. Uwarunkowania demograficzno – społeczne ............................... 47 4.2. Uwarunkowania gospodarcze ...................................................... 57 5. UWARUNKOWANIA WYNIKAJACE ZE STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ .......................................................................... 61 5.1. Rys historyczny............................................................................ 61 5.2. Zabytki nieruchome i archeologiczne wpisane do rejestru zabytków ...................................................................................... 62 5.3. Zasoby dziedzictwa kulturowego wskazane do ochrony w ustaleniach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego............................................................................. 63 5.4. Zagro żenia ................................................................................... 78 5.5. Obszary, obiekty i zasady ochrony dóbr kultury współczesnej i krajobrazu kulturowego ................................................................ 78 5.6. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych ....................... 78 6. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI............................................................................... 79 6.1. Uwarunkowania zewn ętrzne ........................................................ 79 6.2. Uwarunkowania wewn ętrzne ....................................................... 80 6.3. Wnioski ........................................................................................ 83 7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU SYSTEMÓW INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ ............................................. 84 7.1. Uwarunkowania zewn ętrzne ........................................................ 84 7.2. Uwarunkowania wewn ętrzne ....................................................... 84 7.3. Wnioski ........................................................................................ 95 8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJACE ZE STANU BEZPIECZE ŃSTWA LUDNO ŚCI I JEJ MIENIA .......................... 96 8.1. Zagro żenia powodziowe .............................................................. 96 8.2. Obszary naturalnych zagro żeń geologicznych – obszary osuwania si ę mas ziemnych ......................................................................... 97 8.3. Zagro żenia antropogeniczne ........................................................ 97 8.4. Instytucje, jednostki ratownictwa i szybkiego reagowania............. 98 9. UWARUNKOWANIA WYNIKAJACE ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY ............... 99 10. BILANS UWARUNKOWA Ń ROZWOJU GMINY ......................... 99 5 III. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERNIKOWO ........... 101 1. CELE ROZWOJU GMINY, MO ŻLIWO ŚCI I POTRZEBY ........... 103 1.1. Cele wynikaj ące z uchwalonej „Strategii rozwoju gminy Czernikowo” ............................................................................... 103 1.2. Cele wynikaj ące z „Programu ochrony środowiska gminy Czernikowo na lata 2004-2010 z perspektyw ą na lata 2011-2020” ..................................................................... 104 1.3. Cele polityki przestrzennej .......................................................... 105 2. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY WYNIKAJ ĄCE Z PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO - POMORSKIEGO .................................................. 107 3. KIERUNKI ZMIAN W STRUKTURZE PRZESTRZENNEJ GMINY ORAZ W PRZEZNACZENIU TERENÓW .................................... 109 3.1. Ogólne zasady polityki przestrzennej ......................................... 110 3.2. Funkcje gminy i struktura sieci osadniczej ................................. 111 3.3. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów .............................................................. 112 4. KIERUNKI I WSKA ŹNIKI DOTYCZ ĄCE ZAGOSPODAROWANIA ORAZ U ŻYTKOWANIA TERENÓW, W TYM TERENY WYŁ ĄCZONE SPOD ZABUDOWY ............................................. 120 5. OBSZARY I ZASADY OCHRONY ŚRODOWISKA I JEGO ZASOBÓW, OCHRONY PRZYRODY, KRAJOBRAZU KULTUROWEGO I UZDROWISK ............................................... 122 5.1. Przyrodnicze kierunki rozwoju gminy ......................................... 122 5.2. Kierunki rozwoju turystyki, rekreacji i wypoczynku ..................... 125 5.3. Obszary, obiekty i zasady ochrony krajobrazu kulturowego ....... 126 5.4. Obszary, obiekty i zasady ochrony uzdrowisk ............................ 126 6. OBSZARY I ZASADY OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ ........................................................................ 126 6.1. Kierunki kształtowania polityki przestrzennej w zakresie dziedzictwa kulturowego............................................................. 127 6.2. Obszary, obiekty i zasady ochrony dóbr kultury współczesnej ... 128 7. KIERUNKI ROZWOJU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI ................ 128 7.1. Komunikacja drogowa ............................................................... 129 7.2. Komunikacja kolejowa ............................................................... 132 7.3. Komunikacja zbiorowa ............................................................... 132 7.4. Ruch pieszy i rowerowy ............................................................. 133 8. KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ .... 133 8.1. Zaopatrzenie w wod ę ................................................................. 134 8.2. Odprowadzenie i unieszkodliwianie ścieków .............................. 134 8.3. Gospodarka energetyczna ......................................................... 135 8.4. Telekomunikacja ........................................................................ 138 8.5. Gospodarka odpadami .............................................................. 138 8.6. Melioracje .................................................................................. 139 9. OBSZARY, NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE BĘDĄ INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU LOKALNYM ................................................................................. 139 10. OBSZARY, NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE B ĘDĄ INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU PONADLOKALNYM – ZGODNIE Z USTALENIAMI PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA I USTALENIAMI PROGRAMÓW, O KTÓRYCH MOWA W ART. 48 UST. 1 ....................................................................... 140 11. OBSZARY, DLA KTÓRYCH SPORZ ĄDZENIE MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO JEST OBOWI ĄZKOWE NA PODSTAWIE ART. 10 UST. 2 PKT 8 USTAWY O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM ..................................................................... 140 12. OBSZARY, DLA KTÓRYCH GMINA ZAMIERZA SPORZ ĄDZI Ć MPZP, W TYM OBSZARY WYMAGAJ ĄCE ZMIANY PRZEZNACZENIA GRUNTÓW ROLNYCH I LE ŚNYCH NA CELE NIEROLNICZE I NIELE ŚNE ........................................................ 142 6 13. KIERUNKI I ZASADY KSZTAŁTOWANIA ROLNICZEJ I LE ŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ............................................... 143 13.1. Kierunki rozwoju i zasady kształtowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej ............................................................................... 143 13.2. Kierunki rozwoju i zasady kształtowania le śnej przestrzeni produkcyjnej ............................................................................... 144 14. OBSZARY SZCZEGÓLNEGO ZAGRO ŻENIA POWODZI Ą I OSUWANIA