UCHWAŁA Nr XXVI/183/09 RADY MIEJSKIEJ W BRZOSTKU z dnia 27 stycznia 2009 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2009 – 2013 oraz zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591; z 2002 r., Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 588, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r., Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r., Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2005 r., Nr 31, poz. 266, z 2006 r., Nr 86, poz. 602, Nr 94, poz. 657, Nr 167, poz. 1193 i Nr 249, poz. 1833 oraz z 2007 r., Nr 128, poz. 902 i Nr 173, poz. 1218 ) - Rada Miejska w Brzostku uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Brzostek na lata 2009 - 2013. PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY BRZOSTEK Program uwzględnia uwarunkowania wynikające z możliwości finansowych gminy z jej charakteru, stanu rozwoju, stanu infrastruktury technicznej ustalonych w Strategii Rozwoju Gminy Brzostek. Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy, zgodnie z ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 z późn. zm.) zwaną w dalszej treści Programu „ustawą”. Zadania gminy wynikające z art. 4, 10, 11, 14, 32 ustawy, dotyczące lokali socjalnych, w przypadku wystąpienia zapotrzebowania na przydział tych lokali, będą realizowane w ramach istniejącego zasobu gminy. I. Prognoza wielkości oraz stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy Zasób mieszkaniowy gminy stanowi 37 lokali o łącznej powierzchni użytkowej 1658,91 m2, z którego wydziela się 4 lokale socjalne. Wszystkie lokale znajdują się w budynkach stanowiących własność Gminy Brzostek. Zamieszkałych lokali jest 37, które przyjęto do oczynszowania. II. Analiza potrzeb oraz plan remontów Potrzeby remontowe budynków i lokali wynikające z konieczności: 1) utrzymania stanu technicznego budynku na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie jego użytkowania, 2) ochrony zdrowia i życia ludzi w pomieszczeniach budynku, 3) zapewnienie użytkownikom budynku i znajdującym się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem zgodnie z przeznaczeniem a w szczególności zapewnienie warunków umożliwiających zaopatrzenie w wodę, gaz, energię cieplną, energię elektryczną, odprowadzenie ścieków, usuwanie odpadów stałych oraz ochronę przeciwpożarową, 4) utrzymanie wymaganego stanu technicznego budynków i racjonalizacji wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej i wody po wnikliwej weryfikacji i analizie będą ujęte w planie remontów i modernizacji. III. Planowana sprzedaż lokali Sprzedaż lokali mieszkalnych dokonywana jest na wniosek ich najemców. Na podstawie dotychczasowej wielkości sprzedaży lokali mieszkalnych prognozuje się zmniejszenie corocznie zasobu mieszkaniowego średnio o 4%. IV. Polityka czynszowa 1. Stawki czynszu będą ustalane przez Burmistrza Gminy raz w roku. 2. Ustala się stawkę bazową czynszu w wysokości od 0,7 do 1% rocznie od 1 m2 wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych ogłoszonego przez Wojewodę Podkarpackiego na okres 6 miesięcy od dnia 1 października do dnia 31 marca roku następnego. 3. Ustala się następujące czynniki różnicujące stawki czynszu: a) czynniki obniżające stawkę bazową oraz procent obniżki w stosunku do stawki bazowej, - brak łazienki i WC - 30%, - brak urządzenia wodociągowego - 50%, - położenie lokalu w miejscowościach: Gorzejowa, Siedliska-Bogusz, Kamienica Górna, Smarżowa, Grudna Górna, Skurowa, Głobikówka - 10%, - za mieszkanie położone na parterze - 2%. Przy uwzględnieniu obniżki z tytułu braku urządzenia wodociągowego nie uwzględnia się obniżki z tytułu braku łazienki i WC. b) czynniki podwyższające stawkę bazową oraz procent podwyżki w stosunku do stawki bazowej, - położenie lokalu w Brzostku - 10%, - za mieszkanie położone powyżej parteru - 2%. 4. Stawka czynszu za lokal socjalny wynosi 50% czynszu obowiązującego dla tego lokalu. 5. Czynsz obejmuje: a) koszty konserwacji i utrzymania technicznego budynku, w tym koszty utrzymania wszystkich pomieszczeń przeznaczonych do wspólnego użytkowania wraz z kosztami za energię elektryczną. 6. Najemca lokalu oprócz czynszu obowiązany jest do uiszczenia opłat za dostawę lub odbiór: a) energii elektrycznej, b) wody, c) nieczystości stałych i płynnych, d) gazu, e) innych opłat wynikających z umów zawartych bezpośrednio z najemcą. 7. Stawka czynszu uzależniona jest od: - wyposażenia budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje oraz ich stan, - położenie budynku i lokalu na gminie. V. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami tworzącymi mieszkaniowy zasób gminy Mieszkaniowym zasobem gminy zarządza Burmistrz Brzostku oraz dyrektorzy szkół w przypadku lokali położnych w budynkach szkół. Zasady zarządzania lokalami w budynkach wchodzących w skład zasobu gminy powinny zapewniać: 1) efektywne i sprawne zarządzanie, 2) poprawę standardu zasobu mieszkaniowego, 3) ograniczenie wzrostu kosztów utrzymania, 4) tworzenie wspólnot mieszkaniowych w budynkach, gdzie własność gminy stanowi mniejszość udziałów. VI. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej Przewiduje się finansowanie gospodarki mieszkaniowej w czasie realizacji wieloletniego programu z: 1) opłat czynszowych, 2) środków wskazanych w budżecie gminy na dofinansowanie gospodarki mieszkaniowej, 3) ze sprzedaży lokali mieszkalnych. VII. Wydatki Wysokość wydatków w poszczególnych latach objętych planem będzie uzależniona od wzrostu kosztów eksploatacji, kosztów remontu, kosztów modernizacji lokali i budynków, kosztów zarządu nieruchomościami oraz od wzrostu kosztów inwestycyjnych. VIII. Inne działania związane z gospodarowaniem mieszkaniowym zasobem gminy Sprzedaż lokali mieszkalnych będzie kontynuowana przy zastosowaniu preferencji zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami. IX. Postanowienia końcowe W sprawach nie uregulowanych niniejszym wieloletnim programem mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie Gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 z późn. zm.). § 2. Ustala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Brzostek. ZASADY WYNAJMOWANIA LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY BRZOSTEK Wykonywanie zadań własnych gminy, polegających na dostarczaniu lokali mieszkalnych, lokali socjalnych i zamiennych w przypadkach wskazanych przez ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 z późn. zm.) - (art. 4, 10, 11, 14, 32), zaspokajanie potrzeb najuboższej grupy członków wspólnoty samorządowej oraz zabezpieczanie lokali pod najem związany ze stosunkiem pracy, uzasadnia wykorzystanie zasobu mieszkaniowego w sposób racjonalny. 1. Zasady mają zastosowanie do: 1) mieszkaniowego zasobu Gminy Brzostek i dotyczą oddawania w najem lokali mieszkalnych i lokali socjalnych, 2. Do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego mogą być zakwalifikowane osoby: a) którym nie przysługuje tytuł prawny do innego lokalu, b) osoby o niskim dochodzie gospodarstwa domowego oraz pozostające w trudnych warunkach mieszkaniowych. 3. Za pozostającą w trudnych warunkach mieszkaniowych uważa się osobę: a) zamieszkującą w lokalu, w którym na jedną osobę przypada mniej niż 5 m2, powierzchni lokalu, albo w pomieszczeniach nie nadających się na stały pobyt ludzi, b) bezdomną, c) posiadającą niskie dochody określone w pkt 4 i 5, d) nie posiadającą uprawnień do lokalu. 4. Do wynajmu lokalu mieszkalnego może być zakwalifikowana osoba pozostająca w trudnych warunkach mieszkaniowych, jeżeli średni miesięczny dochód brutto na 1 osobę zgłoszoną do wspólnego zamieszkania w okresie 6 miesięcy kalendarzowych poprzedzających złożenie wniosku i zawarcie umowy najmu w domowym gospodarstwie wieloosobowym nie przekracza 100% najniższej emerytury, a w gospodarstwie jednoosobowym 150% najniższej emerytury. 5. Do wynajmu lokalu socjalnego może być zakwalifikowana osoba pozostająca w trudnych warunkach mieszkaniowych, jeżeli średni miesięczny dochód brutto na 1 osobę zgłoszoną do wspólnego zamieszkania w okresie 6 miesięcy kalendarzowych poprzedzających złożenie wniosku i zawarcie umowy najmu w domowym gospodarstwie wieloosobowym nie przekracza 50% najniższej emerytury, a w gospodarstwie jednoosobowym 75% najniższej emerytury. 6. Pierwszeństwo wynajmu lokalu mieszkalnego przysługuje osobom: a) uprawnionym do lokalu zamiennego na podstawie orzeczenia sądowego zobowiązującego gminę do dostarczenia takiego lokalu, b) opuściły dom dziecka w związku z uzyskaniem pełnoletności, a przed umieszczeniem w domu dziecka zamieszkiwały na terenie Gminy Brzostek i były zameldowane na pobyt stały, c) utraciły mieszkanie wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru, d) zamieszkują w lokalach przeznaczonych do rozbiórki lub remontu kapitalnego w trybie przepisów prawa