SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ I. KÖTET: ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS FELTÁRÓ MUNKARÉSZEK – HELYZETELEMZÉS, HELYZETÉRTÉKELÉS 2012. november 19. SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ 2012 SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ I. KÖTET: ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS FELTÁRÓ MUNKARÉSZEK – HELYZETELEMZÉS, HELYZETÉRTÉKELÉS Készült a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat megbízásából A helyzetelemzés kidolgozásában közreműködő szakértők: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Területfejlesztési és Környezetgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Kft. - Deák Attila - Hagymási János - Kovácsné Molnár Edit - Málik Csilla - Oláh István - Szakál Zoltán MEGAKOM Tanácsadó Iroda - Barabás Eszter - Kézy Béla - Komádi Mónika - Róka László (Adatgyűjtés lezárva: 2012. november) A Helyzetelemzés-helyzetértékelés című dokumentumot a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés 76/2012. (XI.29.) számú önkormányzati határozatával elfogadta. 2012. november 19. (A Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei területfejlesztési koncepció 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet szerinti egyeztetési eljárása keretében érkezett vélemények beépítése lezárva: 2013. november 8.) 1 SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ 2012 Tartalomjegyzék BEVEZETÉS A SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ FELTÁRÓ MUNKARÉSZEIHEZ ......................................................................................................... 4 A MUNKA HÁTTERE ............................................................................................................................ 4 ALKALMAZOTT MÓDSZERTAN .............................................................................................................. 5 1. A MEGYE TÁRSADALMI, GAZDASÁGI, KÖRNYEZETI HELYZETÉNEK ELEMZÉSE .............. 6 1.1 KÜLSŐ KÖRNYEZET VIZSGÁLATA .............................................................................................. 6 1.1.1 A térség fejlődésének, társadalmi, gazdasági, környezeti helyzetének azonosítása nemzetközi és hazai szinten ........................................................................................................ 6 1.1.2 A nagytérségi összefüggések vizsgálata ...................................................................... 8 1.2 A TÉRSÉG ADOTTSÁGAINAK, BELSŐ ERŐFORRÁSAINAK ELEMZÉSE.............................................. 10 1.2.1 Természeti adottságok, természeti erőforrások és a környezet állapota ...................... 10 1.2.1.1. Természeti adottságok, a táj jellemzői................................................................................. 10 1.2.1.2. A termőföldek területnagyságának és mennyiségének alakulása ......................................... 10 1.2.1.3. Természet- és tájvédelem .................................................................................................. 11 1.2.1.4. Környezeti elemek állapota és az alakulásukat befolyásoló fontosabb tényezők ................... 12 1.2.1.5. Felszíni és felszín alatti vízkészletek, szennyezett területek számbavétele ........................... 12 1.2.1.6. Energiaforrások ................................................................................................................. 13 1.2.1.7. Vízkárt okozó elemek (árvíz- és belvízveszély, fakadóvíz) és vízkárelhárítással kapcsolatos helyzetelemzés ................................................................................................................ 15 1.2.2 Épített környezet és a kulturális örökség védelme ...................................................... 18 1.2.3 Gazdasági bázis ........................................................................................................ 21 1.2.3.1 Főbb gazdasági ágazatok, azok fejlődési irányai ................................................................. 21 1.2.3.2 A gazdaság belső és külső kapcsolatai ............................................................................... 35 1.2.3.3 A termelési infrastruktúra állapota ....................................................................................... 37 1.2.3.4 A telepítési tényezők értékelése, beruházások .................................................................... 38 1.2.3.5 A területi innovációs potenciál ............................................................................................ 39 1.2.3.6 A térség gazdaságának versenyképességét befolyásoló tényezők ....................................... 40 1.2.4 Társadalmi környezet ................................................................................................. 42 1.2.4.1 Kulturális adottságok, értékek ............................................................................................. 42 1.2.4.2 Területi identitás................................................................................................................. 42 1.2.4.3 Civil aktivitás ...................................................................................................................... 43 1.2.4.4 Humán erőforrások ............................................................................................................ 44 1.2.5 Közlekedési és kommunális infrastruktúra .................................................................. 52 1.2.5.1 Vonalas rendszerek, létesítmények .................................................................................... 52 1.2.5.2 Egyéni és közösségi közlekedési megközelíthetőségi viszonyok ......................................... 55 1.2.5.3 Közlekedési kapcsolati hiányok .......................................................................................... 56 1.2.5.4 Vízellátás ........................................................................................................................... 57 1.2.5.5 Szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás, szennyvíz és szennyvíziszap elhelyezés ................ 58 1.2.5.6 Energiaellátás .................................................................................................................... 59 1.2.5.7 Hulladéklerakók, hulladékgazdálkodás................................................................................ 61 1.2.6 A települések intézmény-felszereltsége ...................................................................... 64 1.2.7 A települések jellemző lakásviszonyai ........................................................................ 69 1.2.8 Településhálózati adottságok ..................................................................................... 70 1.2.9 A térszerkezeti elemek azonosítása, a térszerkezet időbeli alakulása, a térségi területfelhasználás változásai, tendenciák értékelése ................................................................ 77 1.2.10 A térségi területfelhasználás vizsgálata ...................................................................... 78 1.2.11 A táj terhelésének és terhelhetőségének meghatározása ........................................... 79 2. A TÉRSÉGET ÉRINTŐ TERVEZÉSI-FEJLESZTÉSI KÖRNYEZET ÁTTEKINTÉSE ................. 80 2.1 A TÉRSÉGET ÉRINTŐ ÁGAZATI KONCEPCIÓK, TERÜLETFEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉSEK ÉS HATÁLYOS TERÜLETI TERVEK ÁTTEKINTÉSE ........................................................................................................ 80 2.1.1 Az OTK térséget érintő vonatkozásai.......................................................................... 80 2.1.2 A térséget érintő kiemelt térség területfejlesztési tervei ............................................... 81 2.1.3 Az Országgyűlés és a Kormány által jóváhagyott és az egyéb ágazati fejlesztési stratégiáknak az adott térségre érvényes vonatkozásai ............................................................. 82 2 SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ 2012 2.1.4 A hazai, az adott térséggel szomszédos, azonos térségi szintű térségek és/vagy külföldi közigazgatási egységek területfejlesztési koncepcióinak és programjainak térségre vonatkozó üzenetei ................................................................................................................... 83 2.1.5 Az OTrT és a területrendezési terv(ek) térséget érintő vonatkozásai ........................... 85 2.1.6 A térséget érintő környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szabályozások .. 86 2.1.7 A térség 20 ezer lakos feletti városainak települési gazdasági vagy településfejlesztési programjai és településfejlesztési koncepciói ............................................... 86 2.1.8 A térség hatályban lévő ágazati tervei, programjai ...................................................... 87 2.1.9 Vonatkozó egyéb tervek ............................................................................................. 89 2.1.10 A tervezést érintő egyéb jogszabályok........................................................................ 90 2.2 A TÉRSÉG TERÜLETFEJLESZTÉSI SZEREPLŐI ELKÉPZELÉSEINEK FELTÁRÁSA, A TERVEZÉSI FOLYAMAT PARTNERSÉGI TERVÉNEK ELKÉSZÍTÉSE ÉS VÉGREHAJTÁSA ................................................... 92 2.2.1 A partnerségi terv elkészítése .................................................................................... 92 2.2.1.1 A partnerség és egyeztetések koncepciója, folyamata ......................................................... 92 2.2.1.2 A partnerség célcsoportjai .................................................................................................. 93 2.2.1.3 Szervezeti háttér ................................................................................................................ 93 2.2.1.4 Partnerségi