Trafikutskottets betänkande 2012/13:TU7 Trafiksäkerhet Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet ett antal trafiksäkerhetsfrågor inom väg- trafiken med utgångspunkt från 68 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden hösten 2011 och hösten 2012. I betänkandet behandlas även regeringens skrivelse 2012/13:60 Kommunikationsutrustning i fordon och tre följdmotioner som väckts med anledning av skrivelsen. Utskottet anser att det långsiktiga målet för trafiksäkerheten, nollvisio- nen, om att ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafiken ska bestå. Utskottet välkomnar det pågående arbetet med att bl.a. utveckla indikatorer för trafiksäkerhetsarbetet fram till 2020. Utskottet noterar också med till- fredsställelse att antalet personer som omkom i vägtrafiken minskade 2012 jämfört med föregående år. Utskottet betonar att barns trafiksäkerhet är en viktig fråga som ständigt är aktuell och också ett område som prioriteras inom trafiksäkerhetsarbe- tet. Utskottet konstaterar att det är kommunerna och flera myndigheter som har överblick över och ansvar för att säkra barns trafiksäkerhet på ett offensivt sätt vid förskolor och skolor. När det gäller insatser mot alkohol vid bilkörning finner utskottet att det är angeläget att andelen av myndigheternas fordon som är utrustade med alkolås ökar och att uppföljningen av detta behöver förbättras. Utskottet konstaterar att det inte finns några bärande trafiksäkerhetsmäs- siga skäl för att införa periodiska läkarundersökningar för äldre personer och att flertalet äldre förare anpassar körningen till sin förmåga. I skrivelse 2012/13:60 Kommunikationsutrustning i fordon redovisar regeringen, med anledning av ett tidigare tillkännagivande från riksdagen (bet. 2010/11:18, rskr. 2010/11:222), åtgärder för en mer trafiksäker använd- ning av kommunikationsutrustning vid bilkörning. Med anledning av de förslag som lämnats i bl.a. följdmotionerna föreslår utskottet att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringen om att återkomma till riksdagen med förslag mot användning av kommunikationsutrustning som tar bety- dande uppmärksamhet från bilkörningen och därmed hotar trafiksäkerheten 1 2012/13:TU7 och att lagstiftningen utformas så att den stimulerar teknikutveckling. I denna fråga har ledamöterna från Moderata samlingspartiet, Folkpartiet libe- ralerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverat sig. Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna. Utskottet avstyrker övriga motionsförslag och konstaterar att flera av dem är eller kommer att bli tillgodosedda genom pågående eller planerat behandlings- och utvecklingsarbete. I betänkandet finns totalt 13 reservationer. 2 2012/13:TU7 Innehållsförteckning Sammanfattning .............................................................................................. 1 Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... 5 Redogörelse för ärendet .................................................................................. 9 Ärendet och dess beredning ......................................................................... 9 Utskottets överväganden ............................................................................... 10 Mål och utgångspunkter ............................................................................. 10 Kommunikationsutrustning i fordon .......................................................... 18 Trafiksäkerhet vid förskolor och skolor ..................................................... 28 Bashastighet i tätorter ................................................................................ 31 Trafiksäkerhet vid vägarbeten ................................................................... 33 Automatisk hastighetsövervakning ............................................................ 35 Väjningsplikt vid övergångsställen ............................................................ 38 Kantstensmarkeringar vid övergångsställen .............................................. 40 Mötesseparering av vägar .......................................................................... 41 Säkerhet för busspassagerare ..................................................................... 42 Insatser mot alkohol vid bilkörning ........................................................... 44 Reflexvästar i fordon ................................................................................. 49 Viltolyckor ................................................................................................. 51 Körkortsutbildning ..................................................................................... 53 Information om körkortshandledartillstånd ............................................... 58 Pricksystem för trafikförseelser ................................................................. 60 Utbyte av körkort i ett annat land .............................................................. 61 Äldre och personer med funktionsnedsättning .......................................... 64 Kompetenskrav för utryckningsförare ....................................................... 69 Bilfritt vid stora idrottsarrangemang .......................................................... 72 Hjälmtvång för skoteråkare ....................................................................... 73 Sommartid och vintertid ............................................................................ 74 Reservationer ................................................................................................ 77 1. Mål och utgångspunkter, punkt 1 (S) ..................................................... 77 2. Kommunikationsutrustning i fordon, punkt 2 (M, FP, C, KD) ............. 78 3. Bashastighet i tätorter, punkt 4 (MP, V) ................................................ 81 4. Trafiksäkerhet vid vägarbeten, punkt 5 (S, MP, V) ............................... 83 5. Trafiksäkerhet vid vägarbeten, punkt 5 (SD) ......................................... 84 6. Mötesseparering av vägar, punkt 9 (S, V) ............................................. 85 7. Insatser mot alkohol vid bilkörning, punkt 11 (S, MP, V) .................... 85 8. Reflexvästar i fordon, punkt 12 (S, MP, V) ........................................... 86 9. Information om körkortshandledartillstånd, punkt 15 (S, SD) .............. 88 10. Pricksystem för trafikförseelser, punkt 16 (SD) .................................. 88 11. Utbyte av körkort i ett annat land, punkt 17 (S) .................................. 89 12. Kompetenskrav för utryckningsförare, punkt 19 (S, MP, V) .............. 91 13. Hjälmtvång för skoteråkare, punkt 21 (S, MP, V) ............................... 92 Bilaga Förteckning över behandlade förslag ............................................................ 94 Skrivelsen ................................................................................................... 94 Följdmotionerna ......................................................................................... 94 Motioner från allmänna motionstiden hösten 2011 ................................... 94 3 2012/13:TU7 Motioner från allmänna motionstiden hösten 2012 ................................... 95 Diagram Diagram 1 Omkomna i vägtrafiken per 100 000 invånare* ......................... 12 Diagram 2 Omkomna i vägtrafikolyckor i Norden 2002–2011 (rullande tolvmånadersvärden) .................................................................................. 13 Diagram 3 Antalet omkomna per trafikantgrupp 1997–2012* ..................... 14 4 2012/13:TU7 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. Mål och utgångspunkter Riksdagen avslår motionerna 2012/13:T342 av Cecilie Tenfjord-Toftby (M), 2012/13:T373 av Jörgen Hellman m.fl. (S), 2012/13:T459 av Anita Brodén och Annika Qarlsson (FP, C) yrkan- dena 4 och 5 samt 2012/13:T477 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 16. Reservation 1 (S) 2. Kommunikationsutrustning i fordon Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen ska återkomma till riksdagen med ett förslag till lagstiftning mot användning av kommunikationsutrustning vid bil- körning som tar betydande uppmärksamhet från körningen och där- med hotar trafiksäkerheten. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2012/13:T13 av Siv Holma m.fl. (V), 2012/13:T14 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 1–3, 2012/13:T15 av Stina Bergström m.fl. (MP), 2012/13:T224 av Eva Sonidsson och Ingemar Nilsson (båda S), 2012/13:T331 av Thoralf Alfsson och Tony Wiklander (båda SD) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:T455 av Yilmaz Kerimo och Tommy Waidelich (båda S), bifaller delvis motionerna 2012/13:T305 av Staffan Danielsson och Erik A Eriksson (båda C) och 2012/13:T331 av Thoralf Alfsson och Tony Wiklander (båda SD) yrkande 3 och lägger skrivelse 2012/13:60 till handlingarna. Reservation 2 (M, FP, C, KD) 3. Trafiksäkerhet vid förskolor och skolor Riksdagen avslår motionerna 2012/13:T260 av Anita Brodén (FP) och 2012/13:T262 av Anna Wallén (S). 4. Bashastighet i tätorter Riksdagen avslår motion 2012/13:T277 av Stina Bergström m.fl. (MP). Reservation 3 (MP, V) 5. Trafiksäkerhet vid vägarbeten Riksdagen avslår motionerna 5 2012/13:TU7 UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2011/12:Ju382 av Lars Isovaara och Tony Wiklander (båda SD) och 2012/13:T264 av Jasenko Omanovic och Ingemar Nilsson (båda S). Reservation 4 (S, MP, V) Reservation 5 (SD) 6. Automatisk hastighetsövervakning Riksdagen avslår motionerna 2012/13:T268 av Susanne Eberstein och Jasenko Omanovic (båda S) och 2012/13:T359 av Hans Hoff m.fl.