Reactienota Utrecht Dichtbij: de tien-minutenstad Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 utrecht.nl/ RSU 2040 RSU 2040 Reactienota 2 1. Inleiding 2. Inspraak en participatie 3. Belangrijke onderwerpen uit de (inspraak)reacties 4. Aanpassingen in de RSU Bijlage 1 Reacties met antwoorden uit de webinar Ruimtelijke strategie Utrecht 2040 van 16 februari 2021 Bijlage 2 Reacties met antwoorden uit de webinar Ruimtelijke strategie Utrecht 2040 van 16 februari 2021 Bijlage 3 Inbreng van de DNU op de RSU 2040 Bijlage 4 Verslag van de bijeenkomst voor ondernemers Bijlage 5 Bijeenkomst RSU 2040 voor sportverenigingen, 23 februari 2021 Bijlage 6 De ingediende inspraakreacties op de RSU 2040 RSU 2040 Reactienota 3 1 Inleiding De ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU 2040) is de ruimtelijke visie Raadplegen voor de stad voor de ontwikkeling van de fysieke omgeving. Dit verste- De leidraad voor participatie kent drie participatieniveaus: raadplegen, delijkingsperspectief is daarbij opgevat als een integrale opgave waarbij adviseren en co-creëren. Voor de RSU 2040 hebben we gekozen voor naast wonen en werken ook thema’s als mobiliteit, groen, energie, “raadplegen”. Door het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten door maatschappelijke voorzieningen een belangrijke rol hebben. De RSU de gemeenteraad is de richting bepaald. Voor de uitwerking daarvan 2040 is geen nieuwe koers, maar bouwt voort op de RSU 2030. De RSU hebben we voor alle gebieden en alle thema’s met een fysiek aspect 2040 legt de tijdshorizon tien jaar verder en kiest voor een meer integrale input gevraagd, in eerste instantie aan inwoners (burgerpanel) van de benadering van de vele opgaven voor de stad. Op 18 juni 2020 heeft de stad en daarna ook aan stakeholders als de ondernemers, maatschap- gemeenteraad de Nota van Uitgangspunten (Op weg naar een Ruimtelijke pelijke organisaties, belangengroepen en meer.. Ook de inspraakreacties Strategie Utrecht 2040, juli 2020 )) vastgesteld. De RSU 2030 en de Nota vallen onder deze noemer. In deze nota treft u een overzicht aan van wat van Uitgangspunten liggen aan de basis van de RSU 2040. daarvan is overgenomen in de RSU. De RSU 2040 heeft van 27 januari t/m 10 maart 2020 ter inzage gelegen. Door de breedte van de RSU 2040, een koersdocument voor de integrale Inwoners, ondernemers, belangengroepen en andere belanghebbenden ruimtelijke ontwikkeling, hebben vele beleidsmedewerkers, programma- hebben in die periode kunnen reageren op de concept RSU 2040. In managers en ruimtelijke regisseurs meegewerkt. Een aantal wijzigingen deze tijd hebben we 147 reacties ontvangen. In deze nota worden deze in de RSU, ten opzichte van de versie die ter inzage lag, is ingevoerd naar reacties beantwoord in bijlage 1. De reacties zijn integraal overgenomen aanleiding van opmerkingen uit deze groep. Het betreft hier verbeterin- en per reactie beantwoord. gen, aanscherpingen en verduidelijkingen. We hebben op verschillende manieren input gevraagd op de RSU 2040: met een enquête aan het burgerpanel, stakeholdersbijeenkomsten, Leeswijzer presentaties en twee webinars. Het resultaat daarvan is ook opgenomen In paragraaf 2 treft u meer informatie aan op welke manieren wij in deze reactienota. participatie en inspraak hebben georganiseerd. In paragraaf 3 staat de rode draad van alle reacties die wij hebben ontvangen en hoe wij daar mee omgaan in de RSU. In paragraaf 4 kunt u lezen wat op basis van de inspraakreacties is aangepast. De volgende bijlagen zijn bijgevoegd • Vragen en antwoorden uit webinar stakeholders • Vragen en antwoorden uit webinar inwoners en overige belangstellenden • Vragen en antwoorden Development Network Utrecht (DNU) • Verslag digitale bijeenkomst ondernemers • Verslag digitale bijeenkomst sportverenigingen • Het tweekolommenstuk met de inspraakreacties voorzien van en antwoord RSU 2040 Reactienota 4 2 Inspraak en participatie Zoals al gezegd in de inleiding hebben we bij veel partijen input opge- Tijdens beide webinars was er de mogelijkheid om vragen te stellen haald. Naar schatting hebben we circa vijfenveertighonderd inwoners en via de chat functie. Hier is veelvuldig gebruik van gemaakt, stakehol- organisaties gesproken, Soms in de vorm van een enquête en deel via ders hebben 36 vragen gesteld, tijdens het webinar voor inwoners zijn webinars. Deze grote belangstelling geeft aan dat de toekomst van de 175 vragen gesteld. De vragen zijn in twee documenten verzameld en stad vele Utrechters aan het hart gaat. In dit hoofdstuk. In dit hoofdstuk beantwoord (zie bijlage 3 en bijlage 4). Alle deelnemers aan het webinars is beschreven op welke wijze wij deze personen en organisaties hebben hebben deze documenten ontvangen voor het einde van de inspraak- betrokken. periode zodat ze basis van de informatie nog de gelegenheid hadden om een reactie in sturen. 2.1 Burgerpanel Voor input op de uitwerking van de uitgangspunten van de RSU 2040 2.3 Development Network Utrecht (DNU) hebben we gebruik gemaakt van het burgerpanel van de afdeling Op 16 februari was er een digitale bijeenkomst voor de leden van de Onderzoek & Advies van de gemeente. Dat bood ons de mogelijkheid DNU waar de RSU 2040 een van de hoofdonderwerpen was. Er waren om veel inwoners te bereiken. In oktober 2020 is een peiling gehouden 36 deelnemers. Naar aanleiding van deze bijeenkomst heeft de DNU een in het Bewonerspanel over ‘de toekomst van de stad Utrecht’. Het aantal vragen gesteld over de RSU 2040 en een aantal zaken meegege- Bewonerspanel telde toen bijna 6800 panelleden. Ca 3800 panelleden ven, waarop wij weer gereageerd hebben (zie bijlage 5). hebben deelgenomen aan de oktoberpeiling. Hoewel de resultaten van de peiling niet zonder meer te vertalen naar de (gemiddelde) mening van 2.4 Bijeenkomsten / presentaties de Utrechter, geven ze wel een goede indicatie van wat er leeft. Voor de ondernemers van de stad (17 deelnemers) en voor de sportver- De peiling ging onder meer in op de waarden van de stad, voorzieningen enigingen (45 deelnemers) zijn aparte digitale bijeenkomsten gehouden. dichtbij huis, de natuur, werklocaties, meervoudig ruimtegebruik, innova- De verslagen zijn bijgevoegd. Daarnaast is de RSU met een presentatie ties en hun effect op de stad. toegelicht aan de welstandcommissie en STUW. De STUW heeft een De resultaten van de peiling zijn vastgelegd in een rapport dat op de inspraakreactie gestuurd website van de gemeente staat. 2.2 Webinars In februari hebben wij in twee webinars de RSU 2040 toegelicht. Het eerste webinar was bestemd voor de stakeholders van de gemeente en de tweede was voor inwoners en belangstellenden. Stakeholders werden voornamelijk benaderd via de ruimtelijk regisseurs en programmama- nagers. Het webinar voor de inwoners en andere belangstellenden werd aangegeven in de communicatie over de mogelijkheden om in te spreken. 70 mensen keken naar de webinar voor stakeholders. 289 mensen keken naar het webinar voor inwoners. RSU 2040 Reactienota 5 2.5 Inspraak De RSU 2040 heeft ter inzage gelegen van 27 januari tot en met 10 maart. Het is wel belangrijk het volgende in ogenschouw te blijven houden. De We hebben dit op verschillende manieren onder de aandacht gebracht. RSU 2040 is een strategische visie; het beschrijft ambities voor diverse • Op de website www.utrecht.nl/ RSU2040 stond alle informatie over de beleidsterreinen en voor diverse gebieden. De RSU 2040 is daarmee nog RSU 2040 en hoe in te spreken. geen plan of ontwerp. De RSU 2040 beschrijft kaders op hoofdlijnen, • We hebben de ter inzage legging van de RSU 2040 die de komende jaren gedetailleerd wordt uitgewerkt in plannen en bekend gemaakt op de website ontwerpen. • Via de wijknieuwsbrieven Het is van belang ook op die manier te kijken naar de kaarten in deze • Met een advertorial RSU 2040. Ook de kaarten zijn bedoeld om grofmazig aan te geven wat • Via social media de strategische visie is en geven niet een concreet plan of ontwerp weer • Via de media voor een specifieke wijk, buurt of straat. • En via de ruimtelijk regisseurs en opgavetrekkers, Voor het goed doorgronden van de strategische visie in deze RSU 2040 is die hun stakeholders hebben benaderd. het van belang om de kaarten, legenda’s en teksten telkens in samenhang Bij de social media hebben we extra aandacht gevraagd voor de RSU te lezen. 2040 door via de app Swipocratie een aantal stellingen voor te leggen. Gebruikers werden gewezen op de mogelijkheid tot inspreken op de RSU Een aantal zaken kwam vaker naar voren in de verschillende reacties. 2040. Deze staan vermeld in de volgende paragraaf met een antwoord vanuit de RSU 2040. We hebben in totaal 147 reacties ontvangen, waarvan 81 door individuele insprekers zijn ingediend. De andere inspraakreacties zijn afkomstig van Er zijn ook diverse aanbiedingen gedaan om met elkaar in gesprek andere overheden, bedrijven, maatschappelijke organisatie en belangen- te gaan of te blijven. Of toelichting te geven op de reactie. Daarnaast groepen. De reacties waren heel divers. Een groot aantal betrof de visie hebben veel insprekers aangegeven graag betrokken te willen worden en de RSU in de volle breedte. Er waren ook reacties waarin men de zorg bij de diverse uitwerkingen en projecten. uitsprak over een bepaald project “in de buurt”. Zo betroffen bijvoorbeeld circa 25 reacties nut en noodzaak van een nieuwe fietsbrug over de Vecht. Zorgen betroffen onder meer sociale veiligheid, verstoring van het groen en de biodiversiteit en rust bewoners. Ook bleek uit de reacties dat er zorgen waren over de lijnen op kaarten etc. RSU 2040 Reactienota 6 3 Belangrijke onderwerpen uit de (inspraak)reacties In de reacties wordt een aantal onderwerpen vaker genoemd. U treft ze Daarom zijn weop dit moment terughoudend in het bijstellen van lange hieronder aan, voorzien van een antwoord. termijn visies als gevolg van de Corona-pandemie. De lange termijn effec- ten van de pandemie zijn daarvoor nog te onzeker. Als daar aanleiding Participatie voor is, kan een bijstelling later nog plaatsvinden. Veel insprekers geven aan graag betrokken te worden bij de uitwerking van de RSU 2040, bijvoorbeeld naar de uitwerking van de nieuwe knoop- Visie punten.