obstarávateľ obec Dolná Súča spracovateľ Február 2017 OBSTARÁVATEĽ Obec Dolná Súča Dolná Súča 2 913 32 Dolná Súča +421 32 659 31 50 [email protected] Zodpovedný zástupca obstarávateľa Rudolf Pleva, starosta obce Obstarávateľská činnosť Ing. arch. Marianna Bogyová Spôsobilosť pre obstarávanie ÚPP a ÚPD - reg. č. 295 SPRACOVATEĽ Ing. Mária Krumpolcová Toryská 44 821 07 Bratislava +421 2 45 523 896 [email protected] RIEŠITEĽSKÝ KOLEKTÍV Hlavný riešiteľ Ing. Mária Krumpolcová Urbanizmus Ing. Mária Krumpolcová Ing. arch. Vladimír Vodný Ing. arch. Kristína Košťálová Demografia a bývanie Ing. arch. Kristína Košťálová Sociálna infraštruktúra Ing. arch. Vladimír Vodný Poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo Ing. Zuzana Takáčová a životné prostredie Krajinná štruktúra a ÚSES, zeleň Ing. Zuzana Takáčová Kultúrne dedičstvo PhDr. Ladislav Skrak Doprava Ing. ach. Peter Derevenec Vodné hospodárstvo Ing. Alžbeta Derevencová Energetika Ing. Miloš Červenka Grafika Ing. arch. Vladimír Vodný OBSAH 1 ÚVOD 4 1.1 Dôvody pre obstaranie územného plánu 4 1.2 Hlavné ciele riešenia 4 1.3 Spôsob a postup spracovania 4 1.4 Súlad riešenia so zadaním 5 1.5 Strategický dokument 5 1.6 Koncept ÚPN obce 5 1.7 Súborné stanovisko 6 1.8 Východiskové podklady 6 2 NÁVRH ÚZEMNÉHO PLÁNU 8 2.1 Vymedzenie riešeného územia 8 2.2 Väzby vyplývajúce zo záväznej časti územného plánu regiónu – ÚPN VÚC Trenčianskeho kraja 9 2.3 Základné demografické, sociálne a ekonomické rozvojové predpoklady obce 17 2.4 Riešenie záujmového územia a širšie vzťahy 24 2.5 Návrh urbanistickej koncepcie priestorového usporiadania 25 2.6 Návrh funkčného využitia územia obce s určením prevládajúcich funkčných území 33 2.7 Návrh riešenia bývania, občianskeho vybavenia so sociálnou infraštruktúrou, výroby a rekreácie 35 2.8 Vymedzenie zastavaného územia obce 49 2.9 Vymedzenie ochranných pásiem a chránených území podľa osobitných predpisov 51 2.10 Návrh riešenia záujmov obrany štátu, požiarnej ochrany, ochrany pred povodňami 56 2.11 Návrh ochrany prírody a tvorby krajiny vrátane prvkov územného systému ekologickej stability a ekostabilizačných opatrení 58 2.12 Ochrana kultúrneho dedičstva 79 2.13 Návrh verejného dopravného vybavenia 86 2.14 Návrh verejného technického vybavenia 91 2.15 Koncepcia starostlivosti o životné prostredie 119 2.16 Vymedzenie a vyznačenie prieskumných území, chránených ložiskových území a dobývacích priestorov 129 2.17 Vymedzenie plôch vyžadujúcich zvýšenú ochranu napr. záplavové územie, územie znehodnotené ťažbou 129 2.18 Vyhodnotenie perspektívneho použitia poľnohospodárskeho pôdy a lesnej pôdy na iné účely 130 2.19 Hodnotenie navrhovaného riešenia najmä z hľadiska environmentálnych, ekonomických, sociálnych a územnotechnických dôsledkov 140 2.20 Zoznam grafických príloh ÚPN-O Dolná Súča 142 ÚPN-O DOLNÁ SÚČA - SMERNÁ ČASŤ - NÁVRH 3 Dôvody pre obstaranie územného plánu vyplynuli z potreby reagovať na zmenené socioekonomické a územnotechnické a krajinnoekologické podmienky územia obce. Obec Dolná Súča má schválený ÚPN-Z (30.01.1990) a jeho aktualizáciu Zmeny a doplnky č.1 (schválené č. u. 104/2003 zo dňa 24.09.2003). Vzhľadom na v tom čase definované ciele a požiadavky na riešenie, ako aj spôsob spracovania územného plánu, sa z dnešného pohľadu javia ako prekonané, resp. málo účinné pre potreby špecifikovania systému priestorovej a funkčnej regulácie územia obce. Z uvedených dôvodov v roku 2012 obec pristúpila k obstaraniu nového územného plánu obce. Potreba zabezpečenia vypracovania ÚPN vyplýva zo zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, ďalej len (stavebný zákon), v zmysle ktorého obce nad 2000 obyvateľom musia mať vypracovaný a schválený územný plán. Hlavným cieľom ÚPN obce Dolná Súča je vytvoriť dokument, ktorý bude slúžiť ako nástroj pre usmerňovanie všetkých činností na území obce. V rámci spracovávania ÚPN obce pôjde o: priemet záväzných častí ÚPN VÚC Trenčianskeho kraja, vrátane verejnoprospešných stavieb do územnoplánovacej dokumentácie obce, priemet územných dopadov programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce, návrh funkčného a priestorového usporiadania obce s určením základných regulatívov pre využitie jednotlivých funkčných plôch, návrh koncepcie zabezpečenia územia obce dopravným a technickým vybavením s prepojením na záujmové územie, vytvorenie územných predpokladov pre rozvoj základných a doplnkových funkcií obce v oblasti bývania, občianskeho vybavenia, rekreácie, výroby, technického a dopravného vybavenia, pre zachovanie a postupné zlepšenie kvality krajinného a sídelného prostredia zachovať a chrániť v katastrálnom území obce ekologicky hodnotné plochy a začleniť do siete prvkov ekologickej stability za účelom zachovania biologickej diverzity a prírodných hodnôt územia. Územnoplánovaciu dokumentáciu je vypracovaná v súlade so stavebným zákonom, a vyhláškou č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii, v členení na pričom etapy: I. etapa - Prieskumy a rozbory, ktoré predstavujú analýzu skutočného stavu riešeného územia v rozsahu celého katastra obce s vyšpecifikovaním limitov a potenciálov riešeného územia a definovaním problémov na riešenie. Výsledkom I. etapy je Problémový výkres, ktorý tvorí podklad pre následné etapy. Súčasťou prieskumov a rozborov je vypracovanie Krajinnoekologického plánu. II. etapa - Zadanie, ktoré formuluje ciele, priority a požiadavky pre riešenie ÚPN obce, ÚPN-O DOLNÁ SÚČA - SMERNÁ ČASŤ - NÁVRH 4 III. etapa - Koncept riešenia ÚPN, variantne. Súčasťou spracovania a prerokovania konceptu ÚPN obce je „Správa o hodnotení strategického dokumentu, ktorá je vypracovaná v rozsahu na základe Rozhodnutia OÚŽP v Trenčíne č. OÚŽ/2012/1810-024 zo dňa 24.08.2012 IV. etapa - Návrh ÚPN, V. etapa - Čistopis ÚPN obce. Riešenie územného plánu obce Dolná Súča vychádza zo Zadania pre vypracovanie územného plánu obce. Po komplexnom prerokovaní bolo Zadanie schválené Uznesením Obecného zastupiteľstva č. 226-OZ/2013 zo dňa 07.02.2013. Cieľom Zadania bolo stanoviť limity rozvoja a formulovať požiadavky a ciele, ktoré má Územný plán obce riešiť. V rámci procesu prípravy ÚPN obce Dolná Súča predložila Obvodnému úradu životného prostredia v Trenčíne, (ďalej len „OUŽP“) podľa § 5 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, listom č. 23/2012 zo dňa 15.05.2012, oznámenie o strategickom dokumente pre navrhovaný strategický dokument „Územný plán obce Dolná Súča“ (ďalej len „oznámenie“) na posúdenie podľa zákona. Po prerokovaní podľa § 8 zákona, určil OÚŽP v Trenčíne listom č. OUŽP/2012/01810-024 zo dňa 24.08.2012 rozsah hodnotenia vplyvov navrhovaného strategického dokumentu „Územný plán obce Dolná Súča“. Koncept riešenia Územného plánu obce Dolná Súča, predstavuje III. etapu prác v rámci procesu prípravy územnoplánovacej dokumentácie obce. Koncept riešenia je vypracovaný v súlade s § 12 vyhlášky č. 55/2001 Z.z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii. Je vypracovaný v rozsahu a obsahu Návrhu riešenia, v dvoch variantoch, s výkresmi pre každý variant samostatne. Variant č. I Koncepcia variantu č. I. je orientovaná na využitie disponibilných plôch v rámci skutočne zastavaného územia obce, koncepcia rozvoja predpokladá miernejšie temto rastu. Vzhľadom na existujúcu, historicky založenú urbanistickú štruktúru tvorenú „jadrovou“ obcou Dolná Súča a dvoma osadami Polníky a Repákovci, prvý variant koncepcie je zameraný na posilnenie „jadrovej“ obce Dolná Súča ako centra osídlenia lokálneho významu, pričom v obidvoch osadách sa uvažuje so stabilizáciou existujúceho stavu zastavaného územia, len s minimálnym doplnením v rozsahu vyplnenia prieluk medzi existujúcimi objektmi rodinnej zástavby. Rozvojová koncepcia počíta s posilnením funkcie bývanie výlučne formou rodinnej zástavby. Súčasťou koncepcie je dôraz na doplnkovú funkciou občianskej vybavenosti, v rámci vymedzených rozvojových území pre bývanie, vrátane plôch pre oddych a šport. Vzhľadom na polohu obce vo vzťahu na Biele Karpaty, obec môže slúžiť ako nástupné rekreačné centrum. Rozdielnosť I. variantu konceptu oproti II. variantu spočíva v celkových nižších nárokoch na rozlohu rozvojových území, ako aj v ich celkovom počte. ÚPN-O DOLNÁ SÚČA - SMERNÁ ČASŤ - NÁVRH 5 Variant č.II Druhý variant koncepcie je oproti prvému priestorovo extenzívnejší, zasahuje väčšími rozlohami a rozsahom do nezastavaného územia obce. Návrh počíta s lokalitami výlučne formou rodinnej zástavby, s rozvojom výrobných území ako aj s polyfunkčným územím pre zabezpečenie rozvoja služieb. Súčasťou koncepcie je dôraz na doplnkovú funkciou občianskej vybavenosti, v rámci vymedzených rozvojových území pre bývanie, vrátane plôch pre oddych a šport. Koncepcia variantu č. II. je orientovaná na využitie disponibilných plôch v rámci skutočne zastavaného územia obce, koncepcia rozvoja mesta predpokladá miernejšie temto rastu. Dopravné riešenie je založené na variantnom trasovaní preložky cesty I/64 vrátane napojenia mesta. Obecné zastupiteľstvo v Dolnej Súči Uznesením č. 64-OZ/2015 dňa 24.9.2015 berie na vedomie vyhodnotenie pripomienok a stanovísk z prerokovania konceptu ÚPN-O a súborné stanovisko vypracované obstarávateľom na základe výsledkov prerokovania konceptu ÚPN-O Dolná Súča a ukladá spracovateľovi dopracovať návrh riešenia Územného plánu v súlade: s §22 zákona č.50/1976 Zb.- Stavebného zákona, v znení neskorších predpisov, so súborným stanoviskom ku konceptu ÚPN-O Dolná Súča s vyhodnotením pripomienok a stanovísk z prerokovania konceptu ÚPN-O