Załącznik do uchwały nr 289/2021 Zarządu Powiatu Konińskiego z dnia 28 maja 2021 r. RAPORT O STANIE POWIATU KONIŃSKIEGO ZA ROK 2020 SPIS TREŚCI Uwagi Ogólne ..................................................................................................................3 I. Mienie Powiatu Konińskiego ....................................................................................4 1. Stan mienia powiatu konińskiego na 31 grudnia 2020 r ..................................................4 2. Wykaz inwestycji zrealizowanych w 2020 r ...................................................................6 II. Realizacje polityk, strategii i programów .......................................................... 10 1. Strategia Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Konińskiej .............................. 11 2. Strategia Rozwoju Turystyki OFAK ............................................................................. 14 3. Studium Rozwoju Gospodarczego wraz z programem promocji terenów inwestycyjnych OFAK ................................................................................................ 15 4. Studium Rozwoju Transportu Zrównoważonego Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Konińskiej .............................................................................................. 26 5. Wieloletni Program zadań związanych z utrzymaniem i remontami obiektów mostowych i przepustów na lata 2017-2025 .................................................. 29 6. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla obszaru Powiatów: Miasta Konin - miasto na prawach powiatu, Kolskiego, Konińskiego oraz Słupeckiego ...................................................................................................... 31 7. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Konińskiego na lata 2015-2022: .................................................................................................... 33 7.1. Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na terenie powiatu konińskiego na lata 2012-2020 ..... 33 7.2. Powiatowy Program Korekcyjno-Edukacyjny dla Sprawców Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2020 ........................................................................... 35 7.3. Program Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2018-2020 ...................................... 36 8. Powiatowy program wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Koniński ............................................................... 42 9. Powiatowy Program Wyrównywania Szans Edukacyjnych dla dzieci i młodzieży uczęszczającej do szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Koniński .......... 42 10. Program współpracy Powiatu Konińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2019 – 2021 ...................... 43 11. Powiatowy Program Opieki nad Zabytkami Powiatu Konińskiego na lata 2019 – 2022 .... 48 12. Program ochrony środowiska dla Powiatu Konińskiego na lata 2017-2020 z perspektywą do roku 2024 ...................................................................................... 50 13. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu powiatu konińskiego - kontynuacja .............................................................................................................. 55 1 14. Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2018 - 2022 ................................................. 57 III. Działania podejmowane przez Zarząd Powiatu w celu zapobiegania, przeciwdziałania i zwalczania COVID-19 ......................... 61 IV. Realizacja uchwał Rady Powiatu Konińskiego ............................................ 70 Wnioski końcowe .................................................................................................... 92 2 Uwagi Ogólne Na podstawie art. 30a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 511) zarząd powiatu, co roku przedstawia radzie powiatu raport o stanie powiatu. Raport o stanie Powiatu Konińskiego za rok 2020 został opracowany w oparciu o dane przekazane przez poszczególne wydziały i biura Starostwa Powiatowego w Koninie oraz jednostki organizacyjne Powiatu Konińskiego. Dokument zawiera spis treści, uwagi ogólne i wnioski końcowe oraz ujętą w rozdziały i podrozdziały część merytoryczną. Składają się na nią – zgodnie z wymogiem ustawowym – informacje dotyczące realizacji: obowiązujących dokumentów strategicznych i planistycznych oraz kompetencji i zadań publicznych określonych uchwałami rady powiatu, a także dane o stanie mienia Powiatu Konińskiego w 2020 r. wraz z wykazem wpływających na jego wartość inwestycji. W celu zidentyfikowania najważniejszych wyzwań, przed którymi stanął samorząd powiatu w warunkach pandemii COVID-19, w rozdziale III Raportu omówione zostały rozwiązania przyjęte przez Zarząd Powiatu Konińskiego w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom społecznym i gospodarczym spowodowanym epidemią. Raport, tak jak i w roku ubiegłym, nie zawiera zapisów dotyczących budżetu obywatelskiego. Temat ten nie został w opracowaniu uwzględniony, bowiem Powiat Koniński nie realizował budżetu obywatelskiego w 2020 r. Raport obejmujący podsumowanie działalności organu wykonawczego w roku poprzednim (a w szczególności realizację: polityk, programów, strategii i uchwał rady powiatu) stanowi punkt wyjścia do debaty o stanie powiatu oraz podstawę dla rady powiatu do podjęcia uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania dla zarządu z tego tytułu (art. 12 pkt 6a ustawy o samorządzie powiatowym). Realizując ustawowy obowiązek wynikający z art. 30a. ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym Zarząd Powiatu Konińskiego przedstawia Radzie Powiatu Konińskiego raport o stanie Powiatu Konińskiego za rok 2020. 3 I. Mienie Powiatu Konińskiego Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne. Do praw stanowiących mienie powiatu należy zaliczyć: prawo własności, użytkowanie wieczyste, pozostałe ograniczone prawa rzeczowe, obligacyjne prawa majątkowe oraz inne prawa majątkowe. Gospodarowanie mieniem powiatu jest jednym z ustawowych zadań zarządu powiatu. 1. Stan mienia powiatu konińskiego na 31 grudnia 2020 r. Omawiane w niniejszym raporcie mienie powiatu konińskiego obejmuje stan majątku będący we władaniu powiatowych jednostek organizacyjnych oraz Starostwa Powiatowego w Koninie w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2020 r. Majątek powiatu konińskiego, który na 31 grudnia 2020 r. wynosił 306.305.401,15 zł, stanowił wartość brutto wszystkich środków trwałych, pozostałych środków trwałych oraz inwestycji rozpoczętych. W porównaniu do roku poprzedniego stan mienia zwiększył się o 34.324.977,20 zł. Wartość brutto Wartość brutto Zmiana L.p. Opis mienia 31.12.2019 r. 31.12.2020 r. wartości mienia Środki trwałe 253 794 297,73 283 084 252,49 29 289 954,76 Gr. 0 Grunty 32 499 809,94 33 833 638,48 1 333 828,54 Budynki i lokale oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego Gr. I 33 771 637,55 33 805 462,55 33 825,00 i spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego Gr. II Obiekty inżynierii lądowej i wodnej 176 060 462,41 202 927 781,10 26 867 318,69 Gr. III Kotły i maszyny energetyczne 1 242 049,18 1 242 049,18 0,00 Maszyny, urządzenia i aparaty Gr. IV 1 759 498,84 1 745 634,34 -13 864,50 ogólnego zastosowania Maszyny, urządzenia i aparaty Gr. V 561 319,79 561 319,79 0,00 specjalistyczne 4 Gr. VI Urządzenia techniczne 3 198 465,03 4 243 550,23 1 045 085,20 Gr. VII Środki transportu 2 619 935,54 2 619 935,54 0,00 Narzędzia, przyrządy i ruchomości Gr. VIII i wyposażenie gdzieindziej nie 2 081 119,45 2 104 881,28 23 761,83 sklasyfikowane Pozostałe środki trwałe w użytkowaniu 14 171 193,13 15 980 911,34 1 809 718,21 1 Wyposażenie 11 028 439,56 12 736 459,54 1 708 019,98 2 Zbiory biblioteczne 201 806,26 201 912,29 106,03 3 Wartości niematerialne i prawne 2 940 947,31 3 042 539,51 101 592,20 Środki trwałe w budowie-inwestycje 4 014 933,09 7 240 237,32 3 225 304,23 rozpoczęte Razem 271 980 423,95 306 305 401,15 34 324 977,20 Na zmianę wartości mienia powiatu w ubiegłym roku wpłynęły: a) przejęcie praw własności nieruchomości gruntowych na podstawie aktów notarialnych i decyzji Wojewody Wielkopolskiego (głównie stanowiących drogi powiatowe) – Gr. 0. Dzięki podjęciu działań służących uregulowaniu stanu prawnego dla 74 działek powiat nabył prawo własności nieruchomości o powierzchni 229 504,00 metrów i łącznej wartości 1 333 828,54 zł; b) zwiększenie wartości budynków i lokali (Gr. I) – 33 825,00 zł (m.in.: montaż nagrzewnic wodnych na sali gimnastycznej w ZSOiT w Kleczewie); c) wzrost wartości obiektów inżynierii lądowej i wodnej (głównie w wyniku oddania do użytku i rozliczenia zadań polegających na przebudowie dróg powiatowych oraz budowy chodników) – Gr. II – 26 867 318,69 zł, np.: przebudowy dróg: nr 3212P Konin – Rudzica; nr 3210P na odcinku Różopole – Piotrkowice; nr 3250P Lisiec Wielki – Niklas – Etap I, nr 3217P Paprotnia – Krzymów, nr 2900P w m. Bożatki Etap I oraz Etap II, czy przebudowa obiektu mostowego w m. Koszewo; d) zakupy środków trwałych i pozostałych środków trwałych (Gr. IV, VI, VIII) – 2 864 700,74 zł, na potrzeby realizacji zadań urzędu i jednostek oraz w ramach realizacji projektów, m.in.: laptopów, tablic ceramicznych oraz projektorów