"A 25 años de la Declaración Conjunta de 1995. Un abordaje interdisciplinario sobre la Cuestión Malvinas y el recurso hidrocarburifero" Autores/as varios/as Documentos de Trabajo Nº 24– ISSN 2344-956X Publicación de Actualización Continua, del Instituto de Relaciones Internacionales (IRI), Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata. Calle 48, Nº 582, piso 5º. La Plata, Provincia de Buenos Aires. [email protected] www.iri.edu.ar Licencia creative commons Esta publicación se realiza bajo una licencia Creative Commons CC BY-NC-ND 3.0 Datos Bibliográficos A 25 años de la Declaración Conjunta de 1995. (..) - Federico Martin Gomez 3 Presentación del Estudio A 25 AÑOS DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE HIDROCARBUROS: ALGUNAS REFLEXIONES DESDE EL DERECHO INTERNACIONAL Luciano Pezzano Introducción La formulación de la Declaración Conjunta Contenido de la Declaración Conjunta Naturaleza jurídica de la Declaración Conjunta: ¿un tratado internacional? La implementación de la Declaración Conjunta La terminación de la Declaración Conjunta: crónica de un final anunciado El “paraguas de soberanía” y las resoluciones de la Asamblea General Consideraciones finales Bibliografía Argentina, Gran Bretaña, las cuencas hidrocarburíferas y los informes Griffiths y Shackleton Oscar Mastropierro Introducción La corteza terrestre y sus modificaciones paleográficas Las cuencas hidrocarburíferas del Atlántico Sudoccidental La plataforma continental argentina Cuenca de Malvinas Cuenca del Plateau de Malvinas o Malvinas Oriental Cuenca de Malvinas Sur Cuenca de Malvinas Norte El prospecto Liz El prospecto Ernest El prospecto Rachel Petróleo en el Atlántico Sur. Informes británicos Informe Griffiths Informe Shackleton Potencial económico Trabajos a realizar para la exploración en el mar Impacto social y económico Transporte del petróleo La visita de Martínez de Hoz a Londres Consideraciones finales Bibliografía EL ORO NEGRO. ENTRE MITOS Y CERTEZAS Lic. Ignacio Gutierrez Brondolo. Un huracán de baja intensidad BIBLIOGRAFÍA: Artículos periodísticos. Malvinas: un caso relevante para el análisis de los hidrocarburos y la cuestión ambiental A 25 años de la Declaración Conjunta de 1995. (..) - Federico Martin Gomez 4 Por Lic. Lilián Berardi y Lic. Oriana Cherini Introducción Marco normativo La explotación de hidrocarburos y sus consecuencias ambientales La vinculación con la Cuestión Malvinas Conclusiones Bibliografía Documentos oficiales: Páginas web consultadas: El Congreso de la Nación como caja de resonancia de la Declaración Conjunta argentino- británica sobre Hidrocarburos (1995-2007) Federico Martín Gomez Introducción: La política hacia las islas y su población: La Política de Seducción a los isleños Los acuerdos de explotación del recurso ictícola Los acuerdos sobre la exploración y explotación de hidrocarburos de 1995 La construcción del acuerdo hidrocarburifero de 1995 La Declaración Conjunta y su impacto en el escenario doméstico nacional: el Congreso de la Nación como caja de resonancia Sobre las atribuciones en materia de política exterior del Parlamento Los ecos de la Declaración Conjunta en el Congreso de la Nación Gobierno de Menem: Análisis cualicuantitativo de los proyectos vinculados a Malvinas y la cuestión hidrocarburifera en el periodo 1995- 1999 Cámara de Diputados Cámara de Senadores Análisis cualicuantitativo de los proyectos vinculados a Malvinas y la cuestión hidrocarburifera en el periodo 2000- 2001 (Gestión de la Alianza) Análisis cualicuantitativo de los proyectos vinculados a Malvinas y la cuestión hidrocarburifera en el periodo 2002- 2003 Análisis cualicuantitativo de los proyectos vinculados a Malvinas y la cuestión hidrocarburifera en el periodo 2004- 2007 Reflexiones preliminares Bibliografia: Artículos consultados: Anexo Documental: Cámara de Senadores (1995-1999) Cámara de Diputados (1995-1999) Presentación del estudio - Federico Martin Gomez 5 Presentación del Estudio Vienticinco años han pasado. Aquel 27 de Septiembre del año 1995, la República Argentina acordó la celebración de un Declaración Conjunta junto al Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la cual quedaría para la historia diplomática denominada como la “Declaración Conjunta de Cooperación sobre actividades costa afuera en el Atlántico sudoccidental”, constituyéndose como un instrumento diseñado y proyectado a profundizar las instancias de cooperación bilateral ya existentes desde 1990 entre ambas partes respecto de la exploración y explotación, en este caso, de hidrocarburos, en las áreas marítimas en disputa entre ambos Estados en el escenario geopolítico y diplomático de la Cues- tión Malvinas. Veinticinco años han pasado. Y un 27 de Marzo del año 2007, el anuncio del Ejecutivo Nacional de denunciar internacionalmente esta Declaración Conjunta, sellaría su fin definitivamente, creando un nuevo escenario diplomático bilateral en torno al conflicto soberano sobre la Cuestión Malvinas. Veinticinco años han pasado. Y el transcurso de los casí once años de proyección de la Declaración Conjunta de 1995, en el escenario de la disputa soberana, ha constituido un paradigma en la política exterior argentina hacia la cuestión, como asimismo su finalización marco otro quiebre paradigmático sobre la misma. En este estudio, producto de un trabajo interdisciplinario de investigadores integrantes de la Red Fe- deral de Estudios sobre Malvinas, tiene como objetivo principal generar un proceso de abordaje inter- disciplinario el cual tienda a generar los procesos intelectuales tendientes a interpretar aquellos esce- narios pasados que hoy, se proyectan sobre los actuales. En el primer artículo, a cargo del Dr. Luciano Pezzano de la Universidad Nacional de Córdoba, tiene por título “A 25 años de la declaración conjunta sobre hidrocarburos: algunas reflexiones desde el derecho internacional”, buscando el mismo generar desde la disciplina del Derecho una reflexión ten- diente a interpretar las multiples aristas y dimensiones jurídicas de la Declaración Conjunta. El segundo artículo, autoría del Mag. Oscar Mastropierro de la Universidad Nacional del Centro de Tandil, se titula “Argentina, Gran Bretaña, las cuencas hidrocarburíferas y los informes Griffiths y Shackleton”, y el mismo, generando un tratamiento desde la geografía y la geología aborda los proce- sos históricos previos a la Declaración Conjunta de 1995. Ya el tercer artículo, fruto del trabajo de Lic. Ignacio Gutierrez Brondolo, se denomina “El oro negro. Entre mitos y certezas”, generando el mismo un proceso de tratamiento sobre los procesos empresa- riales gestados en torno a las empresas privadas que han realizado exploraciones petroleras interac- tuando en el mercado bursátil internacional. El cuarto artículo, desarrollo por la Lic. Lilián Berardi y Lic. Oriana Cherini, a través de su titulo “Mal- vinas: un caso relevante para el análisis de los hidrocarburos y la cuestión ambiental” ya nos plantea la relevancia del objeto investigado en el presente: la cuestión ambiental abordada desde la diplomacia internacional y la legislación nacional en cuestión vinculadas a la exploración y/o explotación petrolera. Finalmente, el quinto artículo que compone esta investigación, es el realizado por quién escribe esta presentación introductoria, llevando por titulo “El Congreso de la Nación como caja de resonancia de la Declaración Conjunta argentino-británica sobre Hidrocarburos (1995-2007)”. El mismo tiene un A 25 AÑOS DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA DE 1995. UN ABORDAJE INTERDISCIPLINARIO (…) Presentación del estudio - Federico Martin Gomez 6 objeto especifico: la cuestión de la Declaración Conjunta argentino-británica de 1995 y su proyección en cuestiones de exploración y explotación hidrocarburifera hasta el año 2007, pero abordada la misma en la acciones (reactivas o proactivas) gestadas desde un actor doméstico argentino como es el Congreso de la Nación. De esta manera hemos buscado generar un proceso reflexivo novedoso en torno a la “Declaración Conjunta de Cooperación sobre actividades costa afuera en el Atlántico sudoccidental” en su 25 aniver- sario de gestación. A través de múltiples estudios transdisciplinarios y originados desde visiones y vo- ces a nivel federal proponemos una relectura original de los mismos, tanto en sus origines, como en su proyección, como asimismo en las consecuencias que la misma acarrea al escenario actual político- diplomático-geopolítico. Esperamos que el lector que acceda al presente, genere un proceso reflexivo crítico y propositivo sobre la declaración en sí, como asimismo lo incite a profundizar y construir en torno a la Cuestión Malvinas. Magister Federico Martín Gomez Compilador Secretario de la Red Federal de Estudios sobre Malvinas ReFEM 2065 A 25 AÑOS DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA DE 1995. UN ABORDAJE INTERDISCIPLINARIO (…) A 25 años de la Declaración Conjunta sobre hidrocarburos. (..) - Luciano Pezzano - 7 A 25 AÑOS DE LA DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE HIDROCARBUROS: ALGUNAS REFLEXIONES DESDE EL DERECHO INTERNACIONAL Luciano Pezzano* Resumen: El presente trabajo analiza la formulación, contenido e implementación de la Declaración Conjunta sobre “Cooperación sobre actividades costa afuera en el Atlántico sudoccidental” y los ele- mentos que permiten caracterizarla como un tratado internacional, así como las circunstancias de su terminación en 2007. Asimismo, se la analiza en el contexto de las resoluciones de los órganos de las Naciones Unidas sobre la cuestión Malvinas a los fines de determinar por qué no es posible enmarcarla