o Année 2008. – N 14 [2] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 – CPPAP 0503 B 05115 Vendredi 8 février 2008 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2007-2008 120e séance Compte rendu intégral 2e séance du jeudi 7 février 2008 Les articles, amendements et annexes fi gurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 850 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 7 FÉVRIER 2008 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. BERNARD ACCOYER VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) 13. Accord France-États-Unis sur l’espace extra-atmosphérique 1. Ratifi cation du traité de Lisbonne (nos 690, 691) (p. 851). (nos 521, 581) (p. 857). M. Bernard Kouchner, ministre des affaires étrangères et européennes. VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 857) M. Hervé de Charette, rapporteur de la commission des 14. Accord sur les privilèges et immunités de l’organisation affaires étrangères. ITER (nos 674, 679) (p. 857). EXPLICATIONS DE VOTE (p. 852) VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 857) MM. François Rochebloine, Pierre Lequiller, Pierre Moscovici, Jean-Claude Sandrier. 15. Accord de transport aérien entre la Communauté européenne et les États-Unis d’Amérique (nos 668, 682) (p. 857). VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 854) Mme Rama Yade, secrétaire d’État chargée des affaires étran- gères et des droits de l’homme. PRÉSIDENCE DE Mme CATHERINE GÉNISSON Mme Nicole Ameline, rapporteure de la commission des affaires étrangères. 2. Modifi cation de l’ordre du jour prioritaire (p. 855). DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 859) 3. Convention sur la loi applicable aux obligations MM. Yanick Paternotte, contractuelles (nos 170, 680) (p. 855). Jérôme Lambert. VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 855) Mme la secrétaire d’État. 4. Convention fi scale France-Éthiopie (nos 184, 603) (p. 855). VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 861) VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 855) 16. Accord européen sur le transport des marchandises dangereuses par voies de navigation intérieures os 5. Convention européenne sur l’élimination des doubles (n 517, 601) (p. 861). impositions (nos 187, 602) (p. 855). Mme Rama Yade, secrétaire d’État chargée des affaires étran- VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 855) gères et des droits de l’homme. 6. Accord France-Algérie sur l’espace extra-atmosphérique M. Jean-Marie Demange, rapporteur de la commission des (nos 249, 604) (p. 855). affaires étrangères. VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 864) 7. Convention de coopération culturelle France-Maroc (nos 300, M. Marc Dolez, 681) (p. 856). Mme Françoise Branget. VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) Mme la secrétaire d’État. 8. Accord France-Australie sur la pêche (nos 443, 686) VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 866) (p. 856). 17. Accord France-Turquie sur les investissements (nos 518, VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) 621) (p. 866). os Mme Rama Yade, secrétaire d’État chargée des affaires étran- 9. Règlement sécurité de la liaison fi xe trans-Manche (n 500, gères et des droits de l’homme 684) (p. 856). M. Jean-Michel Ferrand, rapporteur de la commission des VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) affaires étrangères. 10. Convention du Conseil de l’Europe sur le terrorisme (nos 516, 580) (p. 856). DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 868) MM. François Rochebloine, VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) Pierre Lequiller, os 11. Convention d’extradition France-Corée (n 519, 685) Mme Françoise Olivier-Coupeau. (p. 856). Mme la secrétaire d’État. VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 856) VOTE SUR L’ARTICLE UNIQUE (p. 871) 12. Accord France-Hong-Kong sur le transfèrement des personnes condamnées (nos 520, 605) (p. 856). 18. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 871) ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 7 FÉVRIER 2008 851 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. BERNARD ACCOYER M. le ministre des affaires étrangères et européennes. L’Europe, vous le savez, se construit souvent aux dépens de M. le président. La séance est ouverte. soi-même. (La séance est ouverte à quinze heures.) M. Roland Muzeau. Aux dépens des Français, oui ! M. le ministre des affaires étrangères et européennes. Je 1 vous remercie de votre vote, les Français vous en sauront gré. RATIFICATION DU TRAITÉ DE LISBONNE M. Jean-Paul Lecoq. Tu parles ! M. le ministre des affaires étrangères et européennes. Explications de vote et vote sur un projet de loi Cette Europe, c’est ce que l’on peut attendre d’un nouveau monde ! (Applaudissements sur les bancs du groupe de l’Union M. le président. L’ordre du jour appelle les explications pour un mouvement populaire.) de vote et le vote par scrutin public sur l’article unique du projet de loi autorisant la ratifi cation du traité de Lisbonne M. le président. La parole est à M. Hervé de Charrette, modifi ant le traité sur l’Union européenne, le traité insti- rapporteur de la commission des affaires étrangères. tuant la Communauté européenne et certains actes connexes (n os 690, 691). M. Hervé de Charette, rapporteur de la commission des affaires étrangères. Monsieur le président, monsieur le ministre des Avant de passer aux explications de vote, je donne la affaires étrangères et des affaires européennes, monsieur le parole à M. Bernard Kouchner, ministre des affaires étran- secrétaire d’État chargé des affaires européennes, chers collè- gères et européennes. gues, nous voici arrivés au terme de ce débat qui présentait M. Bernard Kouchner, ministre des affaires étrangères et une très grande importance pour chacun d’entre nous. Mais européennes. Monsieur le président, mesdames, messieurs plus important encore est le vote auquel nous allons parti- les députés, nous avons vivement et longuement débattu. ciper en ce début d’après-midi du 7 février 2008. Depuis le référendum de 2005, nous avions le sentiment d’un manque et d’une panne. Nous étions tous décidés à M. Jean-Claude Sandrier. On s’en souviendra ! combler ce vide. M. Hervé de Charette, rapporteur. Il s’agit tout d’abord M. Jean-Pierre Brard. Un trou avec du vide autour ! de mettre un terme à la crise ouverte en Europe par le rejet du projet de Constitution européenne, qui a paralysé M. le ministre des affaires étrangères et européennes. Ce l’ensemble des pays de l’Union dans leurs efforts communs fut fait hier, dans la diversité, avec talent et pugnacité. Je depuis maintenant plus de deux ans. vous en remercie. Mais ce qui est encore plus nécessaire, c’est d’autoriser la Pour sortir de cette crise, nous entendons respecter le vote ratifi cation du traité de Lisbonne. Nous donnerons ainsi à de nos électeurs, comme on doit le faire en démocratie,... l’Europe le signal qu’elle attend depuis longtemps, au même M. Pierre Gosnat. Et le respect du référendum ? titre que des explications sur le « non » au référendum. De vos interventions, marquées dans leur diversité M. Hervé de Charette. ... mais sans renoncer à la force de par la passion, nous avons retenu qu’il était nécessaire de l’engagement de la France dans le projet européen. C’est prolonger le débat. Le Gouvernement sera encore plus l’équilibre subtil que réalise le projet de traité qui nous est attentif qu’auparavant à ce que vos suggestions, vos idées, soumis. vos refus, vos critiques puissent nourrir le débat au sein de la représentation nationale, fournir des explications et contri- Il s’agit ensuite de remettre la France à la place qui est buer à maintenir le respect de nos idéaux. Je suis certain que la sienne dans l’Europe de toujours : une place de premier chacun, à son niveau, travaillera pour que nous continuions plan, où elle exerce des responsabilités particulières, non dans ce sens. seulement à l’égard de son propre destin mais à l’égard de l’avenir de l’Union européenne tout entière et de chacun de M. Jacques Desallangre. Celui d’une Europe ultra- ses membres. libérale ! M. Jean-Claude Sandrier. C’est l’Europe vassale ! M. le ministre des affaires étrangères et européennes. Les Français attendent beaucoup de la présidence française de M. Hervé de Charette. Il s’agit également d’ouvrir pour l’Union au deuxième semestre et des propositions qui seront l’Europe d’aujourd’hui des perspectives nouvelles. Nous ne alors faites. pouvons nous contenter de répéter inlassablement le modèle J’ai bien compris que chacun se déterminerait selon son établi par Robert Schuman et Jean Monnet, il y a cinquante cœur, dans la liberté de vote enfi n retrouvée. ans, il convient d’élaborer un projet nouveau. Et pour cela, monsieur le ministre, les débats que vous nous avez promis M. Jean-Pierre Brard. Ce n’est pas du grand Kouchner ! seront bien nécessaires. 852 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 7 FÉVRIER 2008 Enfi n, nous sommes ici pour approuver le projet dont Voici au moins trois raisons de fond qui poussent les le mérite revient d’abord au Président de la République : députés du groupe Nouveau Centre à envisager positive- il l’avait annoncé durant sa campagne électorale et a tenu ment la ratifi cation de ce traité. ses engagements en un temps record. Ne boudons pas notre plaisir, chers collègues ! Qu’il me soit permis, également, de saluer les dispositions qui renforcent l’implication des parlements nationaux dans Je souhaite seulement, car cela aura une grande impor- les procédures communautaires. Il incombera à notre assem- tance pour l’avenir, qu’au-delà des divergences politiques, blée de mettre en œuvre, conformément à ses traditions, les voire politiciennes, qui peuvent nous opposer, nous soyons responsabilités nouvelles que lui confère le traité : ce sera nombreux et nombreuses sur ces bancs, du côté de la l’une de nos tâches dans les mois à venir.