DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a V-a ORDINARĂ – DECEMBRIE 2012 Ședința din ziua de 20 decembrie 2012 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Alocuțiunea Excelenței Sale Domnul Jean-Claude Mignon, Președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei. 3. Runda de întrebări – răspunsuri. (Răspunde la întrebări Domnul Jean-Claude Mignon, Președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei.) 4. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 5. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.3055 din 14 decembrie 2012 privind importul unor autospeciale. 6. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2879 din 30 noiembrie 2012 cu privire la ratificarea Acordului privind Spațiul Aerian Comun dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană și statele sale membre. 7. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2750 din 19 noiembrie 2012 pentru ratificarea Acordului dintre Republica Moldova și Bosnia și Herțegovina privind asistența juridică reciprocă în materie civilă și penală. 8. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2977 din 10 decembrie 2012 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea instituțiilor financiare – art.3, 6, 7 ș.a.; Legea cu privire la Banca Națională a Moldovei – art.5, 11; ș.a.). 9. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2987 din 10 decembrie 2012 cu privire la activitatea Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității. 10. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2988 din 10 decembrie 2012 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea taxei de stat – art.4; Codul penal – art.173, 176, 346; ș.a.). 11. Dezbaterea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1147 din 29 mai 2012 pentru modificarea unor acte legislative (Legea Curții de Conturi – art.14, 16; Legea cu privire la aprobarea Regulamentului Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, structurii, personalului-limită și a modului de finanțare a Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter 1 Personal). În urma dezbaterilor, s-a luat decizia ca procedura de vot să aibă loc într-o ședință ulterioară pînă la sfîrșitul sesiunii parlamentare curente. 12. Dezbaterea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1947 din 5 septembrie 2012 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea taxei de stat – art.2, 3, 4; Codul penal – art.347; Codul contravențional – art.322, 396, 400). În urma dezbaterilor, s-a luat decizia ca procedura de vot să aibă loc într-o ședință ulterioară pînă la sfîrșitul sesiunii parlamentare curente. 13. Dezbaterea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1496 din 29 iunie 2012 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea privind administrația publică locală – art.13; Legea pentru aprobarea Regulamentului- cadru privind constituirea și funcționarea consiliilor locale și raionale–Titlul I). În urma dezbaterilor, s-a luat decizia ca procedura de vot să aibă loc într-o ședință ulterioară pînă la sfîrșitul sesiunii parlamentare curente. 14. Răspunsul domnului viceministru al transporturilor și infrastructurii drumurilor Boris Gherasim la întrebarea domnului deputat Anatolie Zagorodnîi privind situația drumurilor din țară. 15. Răspunsul domnului viceministru al afacerilor interne Dumitru Ursachi la întrebarea domnului deputat Alexandr Bannicov privind cazul Întreprinderii ”Lundas-Trans”. 16. Răspunsul domnului viceministru al muncii, protecției sociale și familiei Sergiu Sainciuc la întrebarea doamnei deputat Galina Balmoș referitor la Casa- Internat pentru copii cu deficiențe mintale (băieți) din orașul Orhei. 17. Răspunsul domnului viceministru al construcțiilor și dezvoltării regionale Anatolie Zolotcov la întrebarea domnului deputat Gheorghe Brega privind desfășurarea lucrărilor de reconstrucție a clădirii Parlamentului. 18. Răspunsul domnului viceministru al culturii Gheorghe Postică la întrebarea domnului deputat Ion Ceban privind poziția Ministerului Culturii referitor la faptul că elevii vorbitori de limbă rusă trebuie să achite o sumă de 2,5 ori mai mare pentru serviciile prestate de ghid în muzeele din Republica Moldova. 19. Răspunsul doamnei ministru al educației Maia Sandu la întrebarea domnului deputat Ion Ceban cu privire la procesul de optimizare în școli (cazul Liceului ”Mihai Eminescu” din orașul Orhei). 20. Întrebări. 2 Ședința începe la ora 10.02. Lucrările sînt prezidate de domnul Marian Lupu, Președintele Parlamentului, asistat de doamna Liliana Palihovici, vicepreședinte al Parlamentului. Domnul Marian Lupu: Stimați colegi, Bună dimineața. Rog să vă ocupați locurile dumneavoastră, pentru a începe ședința plenului Parlamentului. Stimați colegi … Secretariatul, Rog să anunțați prezența în sală. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună dimineața. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 92 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Bodrug Oleg, Dimitriu Anatolie, Olaru Nicolae, Stratan Valentina – în delegație; Plahotniuc Vladimir – din motive de sănătate; Apostolachi Iurie, Garizan Oleg, Mocan Mihail, Morcov Ghenadie – la cerere. Domnul Marian Lupu: Mulțumesc. Stimați colegi, Ședința este deliberativă. Rog să onorăm Drapelul Țării. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Mulțumesc. Stimați colegi, Precum știți, în perioada 17 – 20 decembrie curent, în Republica Moldova se află cu o vizită oficială domnul Jean-Claude Mignon, Președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, care este prezent astăzi aici, în Sala plenului Parlamentului. Rog să-l întîmpinăm cu aplauzele dumneavoastră. (Aplauze.) În cadrul acestei vizite, Domnia Sa a exprimat dorința și disponibilitatea de a ține un discurs în fața plenului Parlamentului, după care, la fel, Domnia Sa a manifestat disponibilitatea de a răspunde la eventualele întrebări din sală. Timpul rezervat pentru această rundă de întrebări–răspunsuri va fi de aproximativ 30 de minute. În acest context, stimați colegi, permiteți-mi să-l invit la tribuna centrală pe domnul Președinte al Adunării Parlamentare a Consiliului Europei. 3 Domnule Preşedinte, Aş vrea să Vă invit la tribuna centrală pentru prezentarea discursului dumneavoastră. Domnul Jean-Claude Mignon – Președintele Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (vorbește în limba franceză): Domnule Preşedinte, Stimate Doamne şi Stimaţi Domni deputaţi, Dragi colegi, Dacă pot sa-mi permit acest lucru, fiindcă sîntem astăzi între parlamentari şi sînt, mai întîi de toate, un parlamentar. Adresarea mea către dumneavoastră astăzi semnifică un moment de o importanţă majoră a mandatului meu în calitatea mea de Preşedinte al Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, care mi-a fost acordat la data de 23 ianuarie 2012. Din momentul preluării acestei funcţii, am declarat că nu am intenţia să fac un tur al Europei pe parcursul celor doi ani ai mandatului meu în calitate de Preşedinte şi că îmi voi concentra activitatea spre ţările în care Consiliul Europei ar putea aduce o reală schimbare. În această ordine de idei, în aprilie 2012, am efectuat prima mea vizită oficială,în calitate de Preşedinte al Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, în Republica Moldova. De fapt, ţara dumneavoastră face diferenţă în acest spaţiu, care, în urmă cu douăzeci de ani, reprezenta Uniunea Sovietică. În aceşti douăzeci de ani, Republica Moldova, în prezent membră a Consiliului Europei, a parcurs un drum extraordinar, pe o cale, fără îndoială, europeană, spre construirea unei societăţi care respectă valorile democratice şi integrării în cadrul Uniunii Europene. Pe parcursul acestui an, ați reușit sa consolidați și mai mult acest progres. Eu am fost printre primii reprezentanți internaționali care a venit la Chișinău, pentru a-l felicita pe noul Președinte al Republicii Moldova domnul Nicolae Timofti, după ce a fost ales, ceea ce a pus punct unei perioade de trei ani de impas politic din ţara dumneavoastră. La finele acestei vizite, am făcut un apel către toţi actorii vieții politice din Republica Moldova: să privească constructiv către viitor şi să demonstreze responsabilitatea prin acceptarea legitimităţii democratice a instituţiilor şi, în special, legitimitatea unui Preşedinte ales conform cerințelor constituţionale, conform cerinţelor dumneavoastră constituţionale. Astăzi, în pofida diferenţelor care există între voi, consider că apelul meu a fost auzit. Mă adresez aici unui Parlament pluralist şi funcţional, care îşi îndeplinește rolul de reprezentant al poporului moldovenesc. Ieri, am avut întrevederi cu cele mai mari personalităţi din ţara dumneavoastră, în cadrul cărora m-am convins de funcţionalitatea şi dezvoltarea sistemelor instituţiilor democratice din ţara dumneavoastră. În mod sigur, dificultăţile persistă şi continuarea reformelor este mai mult ca necesară. Totuşi, cum deja am declarat în repetate rînduri, nici un membru al Consiliului Europei nu este ireproşabil. Subiectele şi situaţiile pot varia, însă trebuie să atragem atenţia la critici şi să nu ezităm să punem întrebări, să 4 acceptăm recomandări şi asistenţă. Consiliul Europei acumulează experiență încă din 1949, fiind înfiinţat de cîteva state glorioase imediat după cel de-al doilea război mondial. Noi nu avem misiunea