© 2020 Dante Martín Paiva Goyburu © 2020 Del Movimiento Constitucional Peruano a la Escuela Peruana de Derecho Constitucional DERECHOS RESERVADOS: DECRETO LEGISLATIVO N.º 822 Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente sin permiso expreso del autor. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2019-06221 ISBN 978-9972-04-631-5 Composición e Impresión: Talleres Gráficos Grijley Av. Tingo María 1330 - Lima Tlf.: 337-5252 [email protected] Tiraje: 1,000 ejemplares Auspiciadores – Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional (Sección Peruana) – Centro de Investigación de Derecho Constitucional “Peter Häberle”. Universidad de Granada (España) BIBLIOTECA PERUANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL 53 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Rector: Orestes Cachay Boza FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA Decano: Germán Small Arana INSTITUTO IBEROAMERICANO DE DERECHO CONSTITUCIONAL Miembros fundadores: • Manuel Barquín • Alberto Meneses-Direito (†) • Germán J. Bidart Campos (†) • Luiz Pinto Ferreira (†) • Jorge Carpizo (†) • Humberto Quiroga Lavié • Héctor Fix-Zamudio • Luis Carlos Sáchica (†) • Pedro José Frías (†) • Rolando Tamayo y Salmorán • Domingo García Belaunde • Diego Valadés • Jorge Mario García Laguardia • Jorge R. Vanossi • Manuel García-Pelayo (†) • Enrique Véscovi (†) • Mario Justo López (†) SECCIÓN PERUANA Presidente SIGIFREDO ORBEGOSO VENEGAS Secretario JOSÉ F. PALOMINO MANCHEGO © IIDC 2020 ÍNDICE Pág. – Agradecimientos … … … … … … … … … … 15 – Prólogo de Domingo García Belaunde … … … … … … 19 – Estudio Preliminar de José F. Palomino Manchego … … … … 23 – Introducción … … … … … … … … … … 43 CAPÍTULO I EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LA HISTORIA 1. El Derecho y los juristas … … … … … … … … 47 2. El Derecho Constitucional … … … … … … … … 49 2.1. Concepto … … … … … … … … … … 49 2.2. Origen y evolución … … … … … … … … 54 2.3. Metodología del Derecho Constitucional … … … … 58 2.4. Periodificación del Derecho Constitucional … … … … 60 2.5. Relación del Derecho Constitucional con otras disciplinas … … 62 2.6. Subdivisiones del Derecho Constitucional … … … … 63 2.7. La enseñanza en el Derecho Constitucional … … … … 68 3. Historia … … … … … … … … … … … 71 CAPÍTULO II VALOR E IMPORTANCIA DE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL 1. La Historia Constitucional … … … … … … … … 75 1.1. ¿Qué se entiende por Historia Constitucional? … … … 75 1.2. ¿Cuáles son los fines y la importancia de la Historia Constitucional? … … … … … … … … 77 7 ÍNDICE 1.3. ¿Con qué instrumentos se cuentan para el estudio e investigación de la Historia Constitucional? … … … … 80 2. La Historia Constitucional en el Perú … … … … … … 80 2.1. Antecedentes … … … … … … … … … 80 2.2. Concepto … … … … … … … … … … 81 2.3. Objeto de estudio … … … … … … … … 82 2.4. Finalidad … … … … … … … … … … 90 3. Principales representantes y estudios realizados sobre la Historia Constitucional peruana … … … … … … … … 91 3.1. Lo conocido hasta ahora … … … … … … … 91 3.2. Contribuciones de Raúl Porras Barrenechea a la Historia Constitucional peruana … … … … … … … 94 3.2.1. En torno a las figuras del republicanismo y los episodios que forjaron el Estado constitucional … … … … 95 3.2.2. Sobre la formación constitucional y el legado político … … 99 3.2.3. Ideas finales … … … … … … … … 102 CAPÍTULO III PRESUPUESTOS DE UNA ESCUELA DE PENSAMIENTO JURÍDICO 1. ¿Cuándo podemos hablar de una Escuela Jurídica? … … … … 105 1.1. Aspectos preliminares … … … … … … … … 105 1.2. Escuelas Jurídicas en Occidente … … … … … … 108 2. Elementos que conforman una Escuela Jurídica … … … … 110 CAPÍTULO IV EL PENSAMIENTO CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ 1. Nociones previas … … … … … … … … … 117 2. Entre movimientos y escuelas … … … … … … … 120 3. Los pilares del pensamiento constitucional peruano … … … … … … 126 3.1. Consideraciones preliminares … … … … … … 126 3.1.1. La gestación del pensamiento constitucional peruano … 126 3.1.2. El Real Convictorio de San Carlos … … … … 128 8 ÍNDICE 3.1.3. La Sociedad de Amantes del País y el Mercurio Peruano … … … … … … … … … 131 3.1.4. Toribio Pacheco de Rivero … … … … … … 136 3.1.5. Luis Felipe Villarán Angulo … … … … … 138 3.2. Manuel Vicente Villarán … … … … … … … 140 3.2.1. Apuntes biográficos … … … … … … … 140 3.2.2. Villarán como servidor público … … … … … 141 3.2.3. Principales obras … … … … … … … 153 3.2.4. Aportes esenciales al Derecho Constitucional peruano … 154 3.3. Víctor Andrés Belaunde … … … … … … … 162 3.3.1. Apuntes biográficos … … … … … … … 162 3.3.2. Víctor Andrés Belaunde como servidor público … … 163 3.3.3. Principales obras … … … … … … … 172 3.3.4. Aportes esenciales al Derecho Constitucional peruano … 174 CAPÍTULO V ¿QUÉ SE ESTUDIA EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO? 1. Los temas desarrollados en el Derecho Constitucional peruano … … 189 1.1. ¿Cuántas constituciones ha tenido el Perú? … … … … 189 1.2. ¿Qué contenidos se regularon en las doce constituciones peruanas? … … … … … … … … … … 190 1.3. La Biblioteca Constitucional peruana … … … … … 204 1.3.1. Creación … … … … … … … … … 204 1.3.2. Antecedentes y justificación … … … … … 204 1.3.3. Objetivos … … … … … … … … 205 1.3.4. Series que integran la Biblioteca … … … … … 205 1.3.5. Serie “Biblioteca Peruana de Legislación Constitucional” … … … … … … … 206 1.3.6. Serie “Debates Constituyentes” … … … … … 207 1.3.7. Serie “Doctrina Constitucional (libros sobre materias constitucionales de los siglos XIX y XX)” … … … 208 1.3.8. Serie “Doctrina Política” … … … … … … 209 1.4. Temas específicos … … … … … … … … 209 9 ÍNDICE CAPÍTULO VI LAS MANIFESTACIONES DE LA ESCUELA PERUANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL: LA ASOCIACIÓN PERUANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DOMINGO GARCÍA BELAUNDE 1. El antecedente de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional: El Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional – Sección Peruana … … … … … … … … … … … 211 1.1. El origen del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional … … … … … … … … … 211 1.2. El Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional – Sección Peruana … … … … … … … … 213 1.3. La proyección del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional … … … … … … … … … 216 2. Formación de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional … … … … … … … … … … 219 3. Fines de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional … … 221 4. Marco de acción de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional … … … … … … … … … … 222 5. La Biblioteca Peruana de Derecho Constitucional … … … … 223 6. El Boletín Peruano de Derecho Constitucional … … … … 227 7. El papel de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional frente al fujimorato … … … … … … … … … … 229 8. La Asociación Peruana de Derecho Constitucional como eje de la Escuela Peruana de Derecho Constitucional … … … … … 231 9. El reconocimiento de la Escuela Peruana de Derecho Constitucional 233 10. Las contribuciones del Tribunal Constitucional peruano a la Escuela Peruana de Derecho Constitucional … … … … … … 235 10.1. El control concentrado y la labor del Tribunal Constitucional … 235 10.2. Los procesos constitucionales vigentes … … … … … 237 10.3. Antecedentes del órgano de control concentrado peruano: el Tribunal de Garantías Constitucionales … … … … 238 10.4. El Tribunal Constitucional creado en la Constitución de 1993 … 240 10.4.1. Generalidades … … … … … … … … 240 10 ÍNDICE 10.4.2. Competencias … … … … … … … … 241 10.4.3. Organización del Tribunal Constitucional peruano … … 243 10.5. Contribuciones doctrinales del Tribunal Constitucional: el Centro de Estudios Constitucionales … … … … … 245 10.5.1. Creación y organización del Centro de Estudios Constitucionales … … … … … … … 245 10.5.2. Publicaciones promovidas mediante el Centro de Estudios Constitucionales … … … … … … 247 10.5.2.1. La Revista Peruana de Derecho Constitucional 247 10.5.2.2. Publicaciones … … … … … … 250 10.5.2.3. Procesos constitucionales … … … … 252 10.5.2.4. Biblioteca constitucional … … … … 253 10.5.2.5. Derecho, cine y literatura … … … … 260 10.5.2.6. Derecho y sociedad … … … … … 261 10.5.2.7. Textos constitucionales del Bicentenario … … 263 10.5.2.8. Las constituciones del Perú … … … … 265 10.6. Contribuciones jurisprudenciales del Tribunal Constitucional … 265 11. El trabajo de Domingo García Belaunde y su legado: el establecimiento de la Escuela … … … … … … … 267 11.1. Semblanza … … … … … … … … … 267 11.2. Bibliografía … … … … … … … … … 269 11.3. El ‘capo scuola’ de la Escuela Peruana de Derecho Constitucional … … … … … … … … … 270 CAPÍTULO VII REFLEXIONES FINALES – Reflexiones finales … … … … … … … … … 279 – Referencias bibliográficas … … … … … … … … 287 ANEXO – Entrevistas realizadas a constitucionalistas en el XIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. … … … … … 305 11 ÍNDICE - Antonio María Hernández … … … … … … … 307 - Manuel Aragón Reyes … … … … … … … … 310 - Néstor Pedro Sagüés … … … … … … … … 313 - Pablo Pérez Tremps … … … … … … … … 316 APÉNDICES – APÉNDICE § I Estatuto de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional … … 319 – APÉNDICE § II Estatuto del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional … … 331 EPÍLOGO LA REPRESENTACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA (A PROPÓSITO DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO) JOSÉ F. PALOMINO MANCHEGO / DANTE PAIVA GOYBURU I. Observaciones generales … … … … … … … … 340 II. La representación y la participación política en el Estado Social y Democrático de Derecho. Puntualizaciones conceptuales … … … 342 III. Derecho a la participación ciudadana en la vida política. Delimitación del objeto