Lokalna razvojna strategija Dolenjske in Bele krajine LOKALNA RAZVOJNA STRATEGIJA DOLENJSKE IN BELE KRAJINE Novo mesto, april, 2008 Lokalna akcijska skupina Dolenjska in Bela krajina 1 Lokalna razvojna strategija Dolenjske in Bele krajine Naslov: Lokalna razvojna strategija Dolenjske in Bele krajine Dopolnitev razvojnega programa podeţelja Po poteh Dolenjske in Bele krajine in oblikovanje lokalne akcijske skupine – LAS – Izhodišče za črpanje sredstev LEADER v programskem obdobju 2007 - 2013 (Odločba Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, št. 328- 103/2005/41, dne 20.09.2005) Nosilec dopolnitev strategije: Razvojni center Novo mesto, Svetovanje in razvoj, d.o.o. Ljubljanska cesta 26 8000 Novo mesto Odgovorna oseba nosilca: mag. Mojca Špec Potočar Sodelavci pri izdelavi strategije: Dr. Marko Koščak Andreja Stankovič Mag. Zdenka Kramar Igor Hrovatič Mag. Miha Pezelj Joţica Povše V sodelovanju z lokalnimi koordinatorji v občinah: Črnomelj Dolenjske Toplice Metlika Mirna Peč Novo mesto Semič Šentjernej Škocjan Trebnje Ţuţemberk ter cca. 600 udeleţencev na delavnicah v fazi pridobivanja podatkov Lokalna akcijska skupina Dolenjska in Bela krajina 2 Lokalna razvojna strategija Dolenjske in Bele krajine KAZALO 1 ZNAČILNOSTI OBMOČJA LAS .................................................................................. 5 1.1. SPLOŠNE GEOGRAFSKE ZNAČILNOSTI ............................................................................ 5 1.1.1. Opis območja ...................................................................................................... 5 1.1.2. Strukturne danosti območja ................................................................................ 6 1.1.3. Biotska raznovrstnost in Natura 2000 ................................................................ 6 1.1.4. Naravna dediščina .............................................................................................. 7 1.1.5. Kulturna dediščina .............................................................................................. 8 1.2. STANJE INFRASTRUKTURE .......................................................................................... 10 1.2.1. Analiza prostora ............................................................................................... 10 1.2.2. Analiza infrastrukture na podeţelju ................................................................. 12 1.3. GOSPODARSKI POLOŢAJ .............................................................................................. 13 1.3.1. Gospodarstvo in podjetništvo ........................................................................... 13 1.3.2. Institucije za razvoj podjetništva ...................................................................... 17 1.4. KMETIJSTVO IN DOPOLNILNE DEJAVNOSTI .................................................................. 18 1.4.1. Kmetijska zemljišča in kmetijska raba ............................................................. 18 1.4.2. Dopolnilne dejavnosti ...................................................................................... 22 1.4.3. Delavci v kmetijstvu in izobrazbena raven ...................................................... 24 1.4.4. Trţna in stanovska organiziranost .................................................................... 26 1.5. GOZDARSTVO ............................................................................................................. 27 1.5.1. Lesna biomasa .................................................................................................. 29 1.6. DOMAČA OBRT ........................................................................................................... 29 1.7. TURIZEM – PODATKI O TIC, AGENCIJE ......................................................................... 33 1.7.1. Zdraviliški turizem na Dolenjskem .................................................................. 36 1.7.2. Turizem na kmetijah in ekoloških kmetijah ..................................................... 36 1.7.3. Prireditve in aktivne počitnice .......................................................................... 37 1.7.4. Organiziranost turizma ..................................................................................... 37 1.7.5. Dediščina kot razvojna moţnost turizma ......................................................... 38 1.8. DEMOGRAFSKE IN SOCIOLOŠKE ZNAČILNOSTI ............................................................ 39 1.8.1. Prebivalstvo ...................................................................................................... 39 1.8.2. Izobraţevalne institucije ................................................................................... 44 1.8.3. Kulturna dejavnost ........................................................................................... 46 1.9. OPIS DOSEDANJIH AKTIVNOSTI NA OBMOČJU LAS ...................................................... 47 1.9.1. Programi CRPOV in programi VTC ................................................................ 47 1.9.2. Po poteh dediščine Dolenjske in Bele krajine (Od Idrijce do Kolpe) .............. 49 1.10. PROJEKTI IZ POBUDE SKUPNOSTI INTERREG III A .................................................... 49 1.10.1. Podpora MSP .................................................................................................... 49 2 SWOT ANALIZA RAZVOJNIH MOŢNOSTI OBMOČJA ..................................... 50 2.1. GOSPODARSTVO IN PODJETNIŠTVO ................................................................................. 50 2.2. RAZVOJ PODEŢELJA ........................................................................................................ 52 2.3. DOMAČA OBRT ............................................................................................................... 54 2.4. TURIZEM IN DEDIŠČINA................................................................................................... 56 3 PRIORITETNE NALOGE ............................................................................................ 59 3.1. PRIORITETA 1: PODJETNIŠTVO .................................................................................... 59 Lokalna akcijska skupina Dolenjska in Bela krajina 3 Lokalna razvojna strategija Dolenjske in Bele krajine 3.2. PRIORITETA 2: SONARAVNO KMETOVANJE TER DOPOLNILNE IN DODATNE DEJAVNOSTI NA KMETIJAH ......................................................................................................................... 61 3.3. PRIORITETA 3: TURIZEM IN INFRASTRUKTURA ........................................................... 62 4 RAZVOJNA VIZIJA ..................................................................................................... 66 4.1. IZBRANA TEMA IN CILJI ................................................................................................... 66 4.2. PRIORITETNE NALOGE, RAZDELJENE PO CILJU, H KATEREMU PRISPEVAJO ....................... 68 4.3. CILJNE SKUPINE ZA POSAMEZNE PRIORITETE ................................................................. 71 5 PRIČAKOVANI REZULTATI .................................................................................... 75 6 STRATEGIJA ZA IZVEDBO ...................................................................................... 78 6.1. OPIS PRIPRAVE STRATEGIJE PO PRISTOPU »OD SPODAJ NAVZGOR« ................................. 78 6.2. TERMINSKI NAČRT (OCENA) ZA DOSEGANJE CILJEV, PREDVIDENIH V STRATEGIJI ........... 82 6.3. RAZMEJITEV INOVATIVNIH IN OBSTOJEČIH AKTIVNOSTI ................................................. 85 6.4. OCENA PRENOSLJIVOSTI STRATEGIJE NA DRUGA OBMOČJA ............................................ 90 6.5. OCENA TRAJNOSTI STRATEGIJE ....................................................................................... 93 6.6. OPIS MOŢNIH RAZPOLOŢLJIVIH FINANČNIH VIROV ZA IZVAJANJE STRATEGIJE................ 93 6.7. OPIS SPREMLJANJA IN OCENJEVANJA IZVEDBE STRATEGIJE, KRITERIJI IN KAZALNIKI ..... 94 7 USKLAJENOST Z OSTALIMI PROGRAMI IN POLITIKAMI ............................ 96 PRILOGA 1: NASELJA ...................................................................................................... 101 PRILOGA 2: PROJEKTI ZA IZVEDBO ......................................................................... 106 Lokalna akcijska skupina Dolenjska in Bela krajina 4 Lokalna razvojna strategija Dolenjske in Bele krajine 1 Značilnosti območja LAS 1.1. Splošne geografske značilnosti 1.1.1. Opis območja Območje vzpostavitve Lokalne akcijske skupine, kjer poteka projekt Po poteh dediščine Dolenjske in Bele krajine obsega 14 občin (Črnomelj, Dolenjske Toplice, Metlika, Mirna Peč, Mestna občina Novo mesto, Mokronog-Trebelno, Semič, Straţa, Šentjernej, Šentrupert, Škocjan, Šmarješke Toplice, Trebnje in Ţuţemberk) in leţi v Jugovzhodni Sloveniji (ena izmed 12 statističnih regij v Sloveniji na ravni NUTS-3). Iz geografskega vidika je območje razdeljeno na dva dela, Dolenjska in Bela krajina a kljub temu zaokroţeno v eno celoto in povezano. Območje LAS (vključno z naseljem Novo mesto) meri 1689,6 km2, ima 108.847 ter sodi s 8,3% površine in s 5,4% prebivalstva Slovenije med območja z manjšo stopnjo poselitve (64 prebivalcev na kvadratni kilometer, Slovenija v povprečju 99 prebivalcev), ki je najredkejša v občini Semič, kjer ţivi 26 prebivalcev na kvadratni kilometer. Določena območja (Suha krajina, Bela krajina, Gorjanci) imajo zelo neugodno starostno strukturo prebivalstva, več kot polovica površine projektnega območja pa ima status demografsko