PLANO INTEGRADO PARA O NOVO AEROPORTO DE LISBOA, REDE DE TGV E TERCEIRA TRAVESSIA DO TEJO PLANO INTEGRADO PARA O NOVO AEROPORTO DE LISBOA, REDE DE TGV E TERCEIRA TRAVESSIA DO TEJO S. POMPEU SANTOS Engenheiro Civil Membro Conselheiro da Ordem dos Engenheiros Lisboa, Novembro de 2007 2 RESUMO 3 PLANO INTEGRADO PARA O NOVO AEROPORTO DE LISBOA, REDE DE TGV E TERCEIRA TRAVESSIA DO TEJO RESUMO Apresenta-se neste relatório, de forma sintética, o estudo correspondente a um Plano Integrado para o Novo Aeroporto de Lisboa, Rede de TGV e Terceira Travessia do Tejo. A partir do levantamento da situação existente e das necessidades futuras quanto ao aeroporto de Lisboa, à rede de rodovias principais e à rede de ferrovias na Êrea Metropolitana de Lisboa, bem como do posicionamento estratégico desta área geográfica relativamente aos grandes eixos do país, foi inventariado um conjunto de obras, que convergiram neste plano integrado. Em termos gerais, o plano consiste no seguinte: o Novo Aeroporto localizado na margem Sul, na zona de Pinhal Novo, a Leste da auto-estrada A12, no entroncamento das linhas dos TGV do Porto e de Madrid, que entram conjuntamente em Lisboa, através de uma ponte entre Chelas (em Lisboa) e o Barreiro, com 3 modos de transporte: ferrovia convencional, TGV e rodovia, e com a estação do TGV localizada em Chelas. Comparativamente com outros planos já divulgados, este plano tem em comum com o plano da CIP o aeroporto ser localizado na margem Sul, e com os planos do Governo, a travessia do Tejo ser realizada através da ponte Chelas-Barreiro. Neste relatório são apresentadas a justificação e as principais características de cada uma das opções do plano, bem como descrições pormenorizadas e desenhos das soluções de engenharia concebidas e estudadas para as principais obras que o integram. Para além de permitir uma eficiência do conjunto do sistema muito superior à de qualquer outro, este Plano Integrado conduz a uma poupança global superior a 3000 milhões de euros relativamente aos planos do Governo. 4 SUMMARY 5 INTEGRATED PLAN FOR THE NEW LISBON AIRPORT, THE TGV NEWORK AND THE THIRD TAGUS RIVER CROSSING SUMMARY On this report, the study corresponding to an Integrated Plan for the Lisbon Airport, the TGV Network and the Third Tagus River Crossing is, briefly, presented. On basis of the existing situation and of the future needs concerning the Lisbon airport, the network of main roadways and the railway network at Lisbon Metropolitan Area, as well as, the strategic positioning of this geographic area in relation with the main axis of the country, a set of works have been identified, which have converged in an integrated plan. In general terms, the plan consists of the following: the new airport being localized at the South bank, in Pinhal Novo area, eastern to the A12 highway, on the crossing of the TGV lines from Porto and Madrid, which will enter, jointly, in Lisbon, through a bridge from Chelas (in Lisbon) to Barreiro, with three transportation modes: conventional railway, TGV railway and roadway, being the railway station localized in Chelas. In comparison with other existing plans, this plan as in common with the plan patronised by CIP, the airport be localized at the South bank, and with the Government plans, the Tagus crossing be made by the Chelas-Barreiro bridge. On this report, the justification and the main characteristics of each option of the plan, as well as, detailed descriptions and drawings of the conceptualized and studied engineering solutions for the main works that integrate the plan, are presented. Besides, it will allows for an efficiency of the hole system much higher than any other, this Integrated Plan leads to a global saving of more than 3000 million euros, in comparison with the Government plans. 6 PLANO INTEGRADO PARA O NOVO AEROPORTO DE LISBOA, REDE DE TGV E TERCEIRA TRAVESSIA DO TEJO ÈNDICE INTRODUÇÀO 1- PRINCÈPIOS ORIENTADORES 2- SITUAÇÀO EXISTENTE 3- ÊREA METROPOLITANA DE LISBOA 4- PLANO INTEGRADO 5- NOVO AEROPORTO EM PINHAL NOVO 6- REDE DE TGV (AVF) 7- PONTE CHELAS-BARREIRO 8- ESTAÇÀO EM CHELAS 9- CUSTOS 10- CONSIDERAÇÃES FINAIS 7 INTRODUÇÀO 8 Plano Integrado para o Novo Aeroporto de Lisboa, Rede de TGV e Terceira Travessia do Tejo INTRODUÇÀO Portugal tem hoje pela frente o grande desafio de planear e construir grandes infra- estruturas de transportes, designadamente o Novo Aeroporto de Lisboa, a rede de Alta Velocidade Ferroviária (vulgo TGV) e uma Nova Travessia do Tejo. O estudo constante deste relatório constitui o meu contributo pessoal, desinteressado, como cidadão e engenheiro, para que este desafio seja ganho, adoptando nestes projectos soluções de excelência, isto é, que conduzam à máxima utilidade, com o menor custo possível. A apresentação deste estudo foi ainda motivada pelo facto de, em minha opinião, as propostas conhecidas, quer as propostas oficiais do Governo, quer as propostas promovidas pela CIP, estarem longe de dar satisfação cabal a este desiderato. As ideias mestras deste estudo foram sendo divulgadas ao longo dos últimos três anos, através de cerca de uma dezena de artigos que publiquei em jornais de referência e em revistas técnicas da especialidade, bem como em várias apresentações públicas, nomeadamente, em duas conferências que proferi na Sociedade de Geografia de Lisboa, em Março e Maio passados, tendo merecido grande acolhimento. O saber cria responsabilidades! Por isso, são as elites actuais, particularmente entre os engenheiros, os responsáveis por aquilo que, nesta matéria, vier a ser legado às gerações vindouras. A participação da comunidade técnica na discussão deste tema, nos últimos tempos, é um bom indicador de que existe consciência desse facto. Além disso, tenho o entendimento de que, num assunto de tão grande melindre e importância, havendo mais que duas propostas alternativas, será mais fácil a aceitação do resultado final pelos apoiantes das propostas que vierem a ser preteridas. O Plano Integrado foi concebido tendo por base o levantamento da situação existente e das necessidades futuras quanto ao aeroporto de Lisboa, à rede de rodovias principais e à rede de ferrovias na Êrea Metropolitana de Lisboa, bem como do posicionamento estratégico desta área geográfica relativamente aos grandes eixos do país. Neste relatório faço a apresentação e justificação do Plano Integrado, bem como das soluções de engenharia concebidas e estudadas nestes últimos quatro anos para estes projectos, particularmente das obras a realizar na região de Lisboa. Caberá agora ao Governo a responsabilidade pela condução e aprofundamento dos estudos aqui apresentados. Agradeço a todos os que, com o seu apoio moral e incentivo, contribuíram para que a apresentação deste estudo tivesse lugar. 9 1- PRINCÈPOS ORIENTADORES 10 Plano Integrado para o Novo Aeroporto de Lisboa, Rede de TGV e Terceira Travessia do Tejo PRINCÈPIOS ORIENTADORES A elaboração do Plano Integrado tem subjacentes os seguintes princípios orientadores: D Projectos estruturantes A realização destes projectos vai ser estruturante para Portugal, pois irá condicionar o ordenamento das infra-estruturas de transportes no país, nas próximas décadas (tal como aconteceu com os projectos do tempo de Duarte Pacheco). D Projectos integrados Estes projectos não devem ser vistos isoladamente. A interligação da sua realização permitirá, por um lado, melhorar o desempenho de cada um deles e, por outro, reduzir significativamente o custo global. D Projectos sustentáveis A realização destes projectos deve visar a maximização da sua sustentabilidade. Na avaliação da sustentabilidade destes projectos devem ser ponderados, de forma equilibrada, os aspectos económicos, sociais e ambientais, numa óptica de custo- benefício. 11 2- SITUAÇÀO EXISTENTE 12 Plano Integrado para o Novo Aeroporto de Lisboa, Rede de TGV e Terceira Travessia do Tejo 2.1- AEROPORTO DE LISBOA ASPECTOS ESSENCIAIS D Portugal Continental dispõe de 3 Aeroportos: Lisboa, Porto e Faro. Estes aeroportos, embora devam competir entre si, devem manter a sua marca e individualidade próprias. D O Aeroporto de Lisboa deve sair da Portela. A Portela é um local de risco, tem problemas ambientais, o —lay-out“ está muito desarticulado e não tem possibilidade de expansão para satisfazer a procura estimada para as próximas décadas. D A intenção de construir um novo aeroporto de Lisboa data do início dos anos 70, tendo sido reafirmada, paulatinamente, ao longo deste tempo. Não seria lógico que, passados quase 40 anos, se concluísse que não é preciso um novo aeroporto. D A competitividade de Lisboa sairá reforçada com um novo aeroporto, moderno e funcional, à semelhança das grandes metrópoles europeias. D A localização acertada para o novo aeroporto será a que melhor cumpra os seguintes objectivos: I que satisfaça os requisitos de desempenho estipulados; I que esteja situada o mais próximo possível do centro da cidade; e I que conduza ao custo global mais baixo, numa perspectiva integrada com os outros modos de transporte associados. 2.2- REDE FERROVIÊRIA ASPECTOS ESSENCIAIS D A rede existente tem um traçado muito antigo, obrigando, dum modo geral, a velocidades modestas dos comboios. D A rede é em bitola ibérica (igual à espanhola, mas diferente da bitola europeia), pelo que não permite a circulação de comboios (tanto os Portugueses como os dos outros países europeus) através dos Pirenéus. D Embora ambientalmente mais favorável, o transporte ferroviário tem vindo a perder mercado para o transporte rodoviário (particularmente, nas mercadorias). D Os investimentos realizados nos últimos anos na rede ferroviária portuguesa não têm tido o efeito esperado (particularmente, na Linha do Norte). ALTA VELOCIDADE D Há um interesse crescente pela alta velocidade ferroviária, a nível internacional. D As linhas de —AV“ (alta velocidade), isto é, linhas para velocidades superiores a 300 km/h, são rentáveis apenas para ligar áreas metropolitanas com mais de 1 milhão de habitantes, distantes entre si da ordem de 300-700 km. D As linhas de —AV“ podem ter paragens de modo a servir áreas urbanas distribuídas ao longo do seu percurso, com distâncias entre si da ordem de 50-100 km.