Comune di Vedano Olona (Provincia di Varese) Area tecnica e servizi al territorio PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO VARIANTE ai sensi dell’art.13 della LR 12/2005 DOCUMENTO DI PIANO Quadro conoscitivo Scala 1:5.000 DdP01 RELAZIONE ILLUSTRATIVA SINDACO Cristiano Citterio ASSESSORE TERRITORIO, AMBIENTE E MOBILITÀ Giorgia Adamoli SEGRETARIO GENERALE Margherita Taldone RESPONSABILE SERVIZIO TECNICO Daniele Aldegheri PROGETTISTA PGT Luigi Moriggi GRUPPO DI PROGETTAZIONE PGT Umberto Bloise Marco Maffezzoli Marco Bolsieri VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Stefano Franco Silvia Ghiringhelli COMPONENTE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA E SISMICA Andrea Brambati VARIANTE ADOZIONE con Delibera del Consiglio Comunale n. del / / APPROVAZIONE con Delibera del Consiglio Comunale n. del / / Novembre 2018 Comune di Vedano Olona Documento di Piano Variante al PGT Relazione Illustrativa INDICE PREMESSA. VERSO IL NUOVO PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO 1. L’ITINERARIO-PER IL NUOVO PGT ..................................................................................... 5 1.1. I criteri di revisione del PGT 2012 ..................................................................................... 5 1.2. Le linee guida .................................................................................................................... 6 1.3. I temi strategici .................................................................................................................. 7 2. VEDANO OLONA E IL SISTEMA URBANO-TERRITORIALE DELLA PARTE EST DELLA PROVINCIA DI VARESE ............................................................................................................ 8 2.1. Conoscere Vedano Olona. Il campo territoriale ................................................................ 8 2.2. Un sistema ambientale di qualità.................................................................................... 11 2.3. I valori storico-paesaggistici caratterizzanti il territorio di Vedano Olona ...................... 12 3. PIANI, PROGETTI DI SCALA SOVRACOMUNALE ................................................................14 3.1. Scenari territoriali e nuove previsioni insediative ........................................................... 14 3.2. PTR, PTPR e RER: previsioni per il contesto di Vedano Olona ........................................ 19 3.2.1. Piano Territoriale Regionale - PTR ................................................................................. 19 3.2.3. Rete Ecologica Regionale - RER ..................................................................................... 26 3.3. PTCP e previsioni per il contesto di Vedano Olona ......................................................... 27 3.3.1. Infrastrutture e grandi progetti di mobilità ................................................................... 27 3.3.2. Territorio rurale e paesaggio ......................................................................................... 28 3.3.3. Tutele e connessioni ecologiche .................................................................................... 31 3.3.4. Sistema delle aree protette ........................................................................................... 37 3.4. Previsioni di Piano dei Comuni contermini ..................................................................... 41 3.5. Dinamiche di sviluppo urbano a Vedano Olona e nel territorio dei comuni contermini 47 4. LE EREDITA’ DEL VIGENTE PGT ........................................................................................51 4.1. Ricognizione sullo stato della pianificazione ........................................................................ 51 4.2. Previsioni attuate e residuo di Piano ................................................................................... 51 4.3. Stato di attuazione del Piano delle Regole ........................................................................... 55 4.4. Dotazioni e stato di attuazione del Piano dei Servizi ........................................................... 56 5. ABITARE VEDANO OLONA. LE DINAMICHE ECONOMICHE, DEMOGRAFICHE E DI USO DEL SUOLO...................................................................................................................................59 5.2. Dinamiche demografiche ..................................................................................................... 61 5.2.1. La popolazione residente a Vedano Olona ai Censimenti dal 1861 al 2011 ................. 61 11-2018 | Pag.1 Comune di Vedano Olona Documento di Piano Variante al PGT Relazione Illustrativa 5.2.2. L’evoluzione demografica comunale dal 2001 al 2017 ................................................. 63 5.2.3. La struttura della popolazione ...................................................................................... 66 5.4.1. Sistema economico e produttivo in provincia di Varese ................................................ 74 5.4.2. Meta-distretti e settori economici in Provincia di Varese ............................................. 77 5.5. Le attività commerciali ......................................................................................................... 79 5.7. Vedano Olona: evoluzione economica e demografica prevedibile................................... 85 6. LA COMPONENTE ECOLOGICA E PAESAGGISTICA .............................................................89 Progetto Natura 2000 Va. Varco Vedano Olona Nord ............................................................ 92 Progetto Natura 2000 Va. Varco Vedano Olona Sud. ............................................................. 93 7. L’ASCOLTO DELLA CITTA’ ................................................................................................98 7.1. Il processo di partecipazione della cittadinanza per l’elaborazione di un nuovo scenario di sviluppo per Vedano Olona ......................................................................................................... 98 3.6. Le istanze, le proposte emerse e le esigenze insediative ............................................. 106 8. PRESUPPOSTI E LETTURA DELLE DINAMICHE IN ATTO .................................................... 109 9. INDIRIZZI STRATEGICI ................................................................................................... 110 5.1. Strategie generali .......................................................................................................... 110 5.2. Le priorità del Documento di Piano: contenimento del consumo di suolo, rigenerazione e sostenibilità ambientale ......................................................................................................... 111 9.2.1. Rigenerazione urbana e contenimento del consumo di suolo: un medesimo problema/opportunità .......................................................................................................... 112 9.2.2. Nuove tutele ambientali .............................................................................................. 113 9.2.3. La declinazione del concetto di rigenerazione urbana e rurale a Vedano Olona ........ 114 9.2.4. Un nuovo PGT orientato verso politiche attive ........................................................... 116 5.3. Strategie per Vedano 2025 ........................................................................................... 117 9.3.1. Criticità della struttura urbana .................................................................................... 117 9.3.2. Definizione delle linee strategiche ............................................................................... 119 5.4. Previsioni del Documento di Piano ............................................................................... 128 5.5. Orientamenti per il Piano delle Regole e il Piano dei Servizi ........................................ 129 5.6. Orientamenti per la costruzione della Rete Ecologica Comunale ................................. 130 9.6.1. Previsioni di PGT per la rete ecologica ........................................................................ 131 9.6.2. La rete ecologica della Variante 2018 ......................................................................... 132 9.6.3. Le politiche di sostegno per la costruzione della REC .................................................. 134 9.7.Coerenza con i livelli di pianificazione sovracomunale ....................................................... 135 9.7.1. Coerenza con il PTR ..................................................................................................... 135 11-2018 | Pag.2 Comune di Vedano Olona Documento di Piano Variante al PGT Relazione Illustrativa 9.7.2. Conformità con il PPTR ................................................................................................ 139 10. LA CARTA DELLA SENSIBILITA’ PAESISTICA..................................................................... 141 10.1. Coerenza con i livelli di pianificazione sovracomunale .................................................... 141 10.2. Quadro di sintesi .............................................................................................................. 143 11. LE POLITICHE DI ACCOMPAGNAMENTO PER L’ATTUAZIONE DEL PGT ............................. 144 11.1. Le forme di cooperazione ................................................................................................. 144 11.2. Le fonti di finanziamento per l’attuazione del PGT .......................................................... 144 11.3. Le azioni del PGT .............................................................................................................