LEADER EUROPÄISCHER Lëtzebuerg West DORFERNEUERUNGSPREIS Wëllkomm - Bienvenue - Willkommen GROSSHERZOGTUM LUXEMBURG 2020 DIE GEMEINDE GARNICH IN DER LEADER-REGION LËTZEBUERG WEST LOKALE ANTWORTEN AUF GLOBALE HERAUSFORDERUNGEN GEMEINDE Garnich Landgemeinde bestehend aus den 4 Ortschaften: Garnich, Dahlem, Hivange, Kahler in der LEADER-Region Lëtzebuerg West REGION/ LAND Region Zentrum/Süden, Kanton Capellen LEADER-Region Lëtzebuerg West STAAT Großherzogtum Luxemburg EINWOHNERZAHL TEILNEHMER 2.167 EW (Stand 2019) ANSPRECHPARTNER Herr Bürgermeister Georges Fohl ADRESSE Administration communale de Garnich 15, Rue de l’Ecole L – 8353 Garnich T. (+352) 38 00 19 1 WEB www.garnich.lu www.letzebuergwest.lu vorwort Garnich, als kleinste Mitgliedsgemeinde der LEADER- Region Lëtzebuerg West, hat in den letzten Jahren große Anstrengungen unternommen, um ihre lokale Entwicklung im Sinne ihrer EinwohnerInnen zu fördern. Dabei wurde in den einzelnen Dörfern konsequent auf eine partizipative Vorgehensweise gesetzt sowie auf eine enge Partnerschaft mit der lokalen Arbeitsgruppe (LAG) im Rahmen des LEADER-Programms. Mit der Erfahrung aus vielen erfolgreichen LEADER-Projekten stand die LAG Lëtzebuerg West auch der Gemeinde Garnich helfend zur Seite. Die bis dato geleistete Arbeit entspricht der LEADER- Zielsetzung, den Menschen die Möglichkeit zu geben, aktiv an der Gestaltung ihrer Dörfer mitzuarbeiten und sich dann auch mit dem Resultat zu identifizieren. Christiane EICHER Georges FOHL Das Großherzogtum Luxemburg hat seit 1996 insgesamt 11 Präsidentin Bürgermeister der LAG der Gemeinde Kandidaturen für den Europäischen Dorferneuerungspreis Lëtzebuerg West Garnich eingereicht. Es ist für uns als Gemeinde sowie als Region eine große Ehre, dass die Kandidatur der Gemeinde Garnich in Partenariat mit der LEADER-Region Letzebuerg West für 2020 von Regierungsseite zurückbehalten wurde. Das Erreichte gibt uns Ansporn, unsere Bemühungen weiter zu führen und die regionale Entwicklung im ländlich geprägten Westen Luxemburgs im Sinne unserer MitbürgerInnen weiter zu gestalten. Inhaltsverzeichnis LEADER A. ECKDATEN 6 Lëtzebuerg West Wëllkomm - Bienvenue - Willkommen A.1 Lage und Fläche 8 A.2 Einwohnerzahl, -entwicklung und -struktur 11 A.3 Beschäftigungssituation und Unternehmen 15 A.4 Aktive Vereine und Bürgerbewegungen 19 A.5 Beteiligung / Mitgliedschaft 20 A.6 Umweltrelevante Daten 22 A.7 Technische Infrastruktur 25 A.8 Soziale Infrastruktur 30 A.9 Finanzen 34 A.10 Besonderheiten/ Charakteristika 37 B. BESCHREIBUNG DES ENTWICKLUNGSPROZESSES 38 B.1 Ausgangssituation 39 B.2 Beginn des Prozesses 42 B.3 Ziele und Visionen 44 B.4 Konkrete Umsetzungsschritte 45 B.4.1 Bürgerbeteiligung - „Bottom-up“ statt „Top-down“ 46 B.4.2 Wege aus der Klimakrise 52 B.4.3 Natur bewahren 56 B.4.4 Land und Wirtschaft 60 B.4.5 Multimobilität 68 B.4.6 Bildung und soziale Einrichtungen im Kontext des demographischen Wandels 74 B.4.7 Kultur und Identität 77 B.4.8 Neues Leben in alten Mauern 82 B.4.9 Gemeinsam auf allen Ebenen 90 B.5 Methoden und Strategien 96 C. ERGEBNISSE UND EVALUIERUNG 98 D. ZUKÜNFTIGE PRIORITÄTEN UND PROJEKTE 100 E. ZUSAMMENFASSUNG UND PROJEKTMATRIX 102 Vorbemerkungen Die Gemeinde Garnich liegt im ländlichen Raum mit Verdichtungsansätzen, im Januar 2020 zählte sie 2.167 EinwohnerInnen. Bei einer Gemeindefläche von rund 20,9 km2 entspricht das 104 EinwohnerInnen pro km2. LÄNDLICHE GEBIETE Ländlicher Raum Ländlicher Raum mit Verdichtungsansätzen Städtische Zentren im ländlichen Raum STÄDTISCHE GEBIETE Verdichteter städtischer Raum A. Stark verdichteter städtischer Raum ECKDATEN Abbildung 1: Raumtypologien im Großherzogtum Luxemburg (rote Umrandung = Gemeinde Garnich, schwarze Umrandung = Abgrenzung Region LEADER Lëtzebuerg West). Quelle: „Programme Directeur“, Stand: 2002 6 | Europäischer Dorferneuerungspreis 2020 - Garnich Die Gemeinde Garnich ist Mitglied der LEADER-Region Lëtzebuerg West. Die Lokale Aktionsgruppe (LAG) LEADER Lëtzebuerg West ist eine der fünf LAGs Diese wurde im Jahr 2007 gegründet und besteht aus den Gemeinden Garnich, in Luxemburg, welche im Rahmen des LEADER-Programms unterstützt werden. Koerich, Mamer, Mersch und Steinfort sowie den Fusionsgemeinden Habscht Sie liegt im Westen des Großherzogtums Luxemburg, westlich der Hauptstadt (bestehend aus den ehemaligen Gemeinden Septfontaines und Hobscheid, Luxemburg. Die Region ist ein heterogenes Gefüge, das aber aufgrund seiner wobei nur das ehemalige Septfontaines LEADER-Mitgliedsgemeinde ist) naturräumlichen sowie kultur-, siedlungs- und wirtschaftsgeschichtlichen und Helperknapp (ehemalige eigenständige Gemeinden Boevange/Attert Gemeinsamkeiten eine „Einheit“ bildet. und Tuntange, beide LEADER-Mitglied), die zum 1.1.2018 im Rahmen eines Die folgenden Kapitel stellen die Gemeinde Garnich in der LEADER-Region Verwaltungszusammenschlusses entstanden sind. Lëtzebuerg West in all ihren Facetten vor. Dabei basiert das Dokument auf unterschiedlichen Quellen wie z.B. statistisches Landesamt STATEC, Ministerium für nachhaltige Entwicklung und Infrastrukturen/Abteilung Landesplanung oder Berufskammern. Aufgrund verschiedener Stichtage und Erhebungsmethoden kann es zu Abweichungen zwischen den einzelnen Daten kommen. Nicht immer sind 2 2 GEMEINDE EINWOHNER FLÄCHE KM E/KM gemeindescharfe Daten vorhanden, einige Daten werden nur im Rahmen der Volkszählungen erhoben – die jüngste datiert aus dem Jahr 2011. Garnich 2.167 20,9 104 Habscht/Teil 893 15,0 60 Septfontaines • Gemeinde Garnich: 2.167 EinwohnerInnen (2019), Helperknapp 4.241 37,6 113 bei einer Gemeindefläche von rund 20,9 km2 also 104 2 Koerich 2.591 18,9 137 EinwohnerInnen pro km . • LEADER-Region Lëtzebuerg West mit 7 Gemeinden, Mamer 9.730 27,5 354 gegründet 2007: 34.546 EinwohnerInnen (2019) auf 181,8 km² Gesamtfläche, d.h. 190 EinwohnerInnen pro Mersch 9.643 49,7 194 km2. Steinfort 5.281 12,2 433 • LEADER als Initiative der europäischen Union mit dem Ziel, Menschen in ländlichen Regionen zu mobilisieren LEADER-Region und ihnen dabei zu helfen, ihre eigenen Ideen zu 34.546 181,8 190 Lëtzebuerg West verwirklichen. GD Luxembourg 613.894 2.586 237 Anteil LEADER-Region 5,63% 7,03% Lëtzebuerg West Abbildung 2: Einwohnerzahlen der Gemeinde Garnich, der Region LEADER Lëtzebuerg West und des GD Luxembourg im Jahr 2019. Quelle: www.statec.lu Europäischer Dorferneuerungspreis 2020 - Garnich | 7 A.1 LAGE UND FLÄCHE Raumstrukturelle Einordnung Die Gemeinde Garnich liegt in der Region Centre-Sud im Kanton Capellen und in der LEADER-Region Lëtztebuerg West, nach „Programme Directeur“ liegt sie im ländlichen Raum mit Verdichtungsansätzen („espace rurbain“). Die LEADER-Region Lëtzebuerg West verläuft west- bis nordwestlich der Stadt Luxemburg hufeisenförmig vom belgischen Grenzgebiet bis ins Zentrum des Landes. Die raumtypologischen Gegebenheiten der Mitgliedsgemeinden von LEADER Lëtzebuerg West sind auf den ersten Blick vergleichbar – im Detail jedoch teilweise sehr unterschiedlich. Die Verfasser des „Programme Directeur“ sprechen daher überwiegend vom „ländlichen Raum mit Verdichtungsansätzen“ („espace rurbain“). Hier ist die Angebotsvielfalt auf dem Arbeitsmarkt ausgeprägter als im ländlichen Raum, der Anteil der Landwirte an den Erwerbstätigen ist im Vergleich geringer. Dies trifft, wie oben beschrieben, auch auf die Gemeinde Garnich zu. Mit Mersch und Steinfort verfügt das Gebiet über zwei regionale Zentren als Standort für eine überörtliche Grundversorgung. Sie werden daher als „centres urbains en milieu rural“ bezeichnet. Mamer ist durch die unmittelbare Nähe zum Oberzentrum Luxemburg-Stadt teilweise aus raumtypologischer Sicht dem Verdichtungsraum („espace urbain dense“) zuzuordnen. Erreichbarkeit und Anbindung Die Gemeinde Garnich wie auch die übrigen Gemeinden der LEADER-Region Lëtzebuerg West liegen nur unweit von Luxemburg-Stadt entfernt. Mersch und Steinfort stellen die beiden regionalen Zentren in der Region dar. Die Pendlerströme in der Region sind hoch - die EinwohnerInnen pendeln zwischen ihrem Arbeitsplatz (bei vielen Menschen in der Hauptstadt) und dem Wohnort hin und her. Gerade die kleineren Gemeinden drohen aufgrund der fehlenden Arbeitsplätze und Versorgungsmöglichkeiten reine Schlafgemeinden zu werden. In den größeren Gemeinden ist zumindest das Potential vorhanden, eine sinnvolle Mischung zu erhalten bzw. zu fördern. In beiden Fällen ist jedoch zunehmend eine mangelnde Identifikation der Menschen mit ihrem Wohnort festzustellen. In der Gemeinde Garnich ist im Zeitraum zwischen 2002-2017 ein Anstieg der Betriebe und der Arbeitsplätze zu erkennen, besonders seit 2015 durch die Schaffung der interkommunalen Gewerbezone ZARO westlich von Kahler. Dies bedeutet, dass die Gemeinde als Arbeitsstandort an Bedeutung gewonnen hat. 8 | Europäischer Dorferneuerungspreis 2020 - Garnich 2 Höhenlage und Niederschläge Die Gesamtfläche der LEADER-Region Lëtzebuerg West beträgt 181,8 km , davon fallen ca. 11% auf nicht durchgängig städtisch geprägte Flächen. Das Eisch-Mamer-Gutland liegt mit Geländehöhen zwischen 250 und 400m ü.NN im kollinen bis submontanen Bereich. Die mittleren Niederschlagshöhen liegen zwischen 800 und 900mm/Jahr. Die Jahresmitteltemperatur erreichen Werte zwischen 8 und 9°C. Die Gemeinde Garnich liegt zwischen 306 und 398m ü.NN. Landnutzung LEADER-Region Lëtzebuerg West Anteil [%] Gesamtfläche und Siedlungsfläche 2 Die Gemeinde Garnich hat eine Gesamtfläche von rund 20,9 km , davon fallen ca. Nicht durchgängig städtisch geprägte Flächen 11,04 6% auf nicht durchgängig städtisch geprägte Flächen. Industrie- / Gewerbeflächen 1,21