2018 HY PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE XIUTETELCO, PUEBLA PERIODO 2018 - 2021 Plan de Desarrollo Municipal de Xiutetelco, Puebla CONTENIDO 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL………………… 02 2. INTRODUCCION…………………………………………........ 04 3. MARCO JURÍDICO…………………………………………….. 06 4. DIAGNOSTICO MUNICIPAL 4.1 NOMENCLATURA………………………………………….. 09 4.2 HISTORIA……………………………………………………. 10 4.3 HECHOS HISTÓRICOS……………………………………. 19 4.4 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA…………………………... 19 4.5 TERRITORIO……………………………………………....... 20 4.6 ASPECTOS NATURALES…………………………………. 20 4.7 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO……………………........ 23 4.8 ATRACTIVOS CULTURALES……………………………... 32 4.9 GOBIERNO……………………………………………........ 34 5. MISION………………………………………………………. 36 6. VISION……………………………………………………..... 36 7. EJES DE GOBIERNO MUNICIPAL …………………………. 36 8. ALINEACION A LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION…………………………………………………... 36 9. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS………………………………. 63 10. PRIORIZACION DE OBRAS………………………………….. 65 11. BIBLIOGRAFIA…………………………………………....... 70 1 Plan de Desarrollo Municipal de Xiutetelco, Puebla 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Al inicio de este gobierno nos pusimos como reto construir un mejor Xiutetelco, y el Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 será el instrumento que nos permitirá responder las principales demandas que los ciudadanos de éste municipio, nos han ido manifestando, al considerar que éste es un proyecto compartido en el que gobierno y sociedad trabajaremos de manera corresponsable. Dado que el gobierno municipal es el más cercano a los ciudadanos, es importante contar con las mejores prácticas de gobierno. En ese sentido, es necesario construir redes de colaboración entre autoridades locales e instituciones educativas; asociaciones profesionales y organizaciones de la sociedad civil, para buscar soluciones a los problemas más apremiantes, como: desarrollo urbano y social, prevención delictiva, reducción de pobreza, equidad de género, defensa de los derechos de la niñez y promoción de servicios e infraestructura pública de calidad. El presente Plan Municipal de Desarrollo es un documento que servirá como instrumento guía para la correcta gestión, administración y comprobación de los recursos públicos municipales; Los valores que permitirán alcanzar nuestros objetivos serán: honestidad, transparencia, responsabilidad, lealtad, entrega por nuestro municipio y trabajo en equipo. A todos los habitantes de Xiutetelco, reconozco que somos gente que trabaja; desde muy temprana hora se movilizan las calles, comercios, plazas y escuelas. Son nuestras manos que se ocupan en diversas fuentes de trabajo quienes producen para beneficio de todos. Como presidente estoy consciente de la gran responsabilidad que asumí, y ya que conozco la realidad de nuestro municipio, sus carencias y necesidades, durante la campaña adquirí la encomienda de emprender acciones específicas para abatir el rezago y pobreza, con el objetivo de dar “Bienestar a las personas”. Se inicia un gobierno de verdaderas respuestas, eficaz y eficiente, cuya misión será llevar a los ciudadanos un gobierno sensible, de puertas abiertas, transparente, democrático e incluyente. Nuestra visión es clara, convertir a Xiutetelco en un municipio de progreso y oportunidades para todos, con oferta de trabajo. La administración considerará sus propuestas para orientar su plan de acción, con la finalidad de que exista un lazo entre la comunidad y el gobierno (niñez, adolecentes, adultos y personas con capacidades diferentes o de la tercera edad, sin distinción). Daremos al presupuesto se orientará a la Salud, Empleo, Educación, 2 Plan de Desarrollo Municipal de Xiutetelco, Puebla Vivienda, Infraestructura y Desarrollo urbano; rubros que ameritan un mayor desempeño, trabajo y dedicación. Con respecto a la Salud y Educación, se atenderán las necesidades de mejorar la infraestructura existente, impulsando una cultura de atención sin distinción. Se trabajará para que toda vivienda cuente con drenaje, agua y luz; ampliando la cobertura de estos servicios. Se realizará la mejora de los servicios de recolección de basura, ornato, pavimentación, alumbrado y drenaje público, utilizando la tecnología plausible para dar seguridad a la ciudadanía mediante vigilancia de veinticuatro horas, para lo cual, será necesario contar con la participación de la Policía Municipal capacitada y preparada. En el rubro de la economía, este gobierno invitará a empresarios diversos a invertir en la implementación de programas y proyectos productivos para fortalecer las empresas y negocios locales y se modernizarán las vialidades municipales para mejorar la comunicación del municipio. Con respecto al Desarrollo Social, la meta es que en Xiutetelco dejen de existir viviendas con lámina de cartón o piso de tierra, se llevara a cabo lo necesario para dignificar los hogares y ofrecer a la población la calidez de este Ayuntamiento que encabezo. Entiendo la representatividad y el ejercicio plural del cabildo que no se contrapone sino se complementa en la labor diaria, por ello, cada uno de los servidores públicos tendrá mi apoyo para atender las necesidades de las comunidades con la finalidad de mejorar la imagen de los servidores públicos, quienes desempeñaran sus funciones con honestidad, eficiencia y respeto. Por lo anterior, reitero mi invitación a todos los ciudadanos de éste, nuestro municipio para que trabajemos juntos; ya que necesitamos de la participación decidida y entusiasta de la población para combatir los rezagos sociales que nos aquejan. C. Jorge Alberto Domínguez Méndez Presidente Municipal Constitucional de Xiutetelco, Puebla 2018-2021 3 Plan de Desarrollo Municipal de Xiutetelco, Puebla 2. INTRODUCCIÓN La planeación es un instrumento fundamental de coordinación, participación y concertación, preceptos que constituyen los principales mecanismos para orientar y conjuntar las acciones de los diversos actores que conforman nuestra sociedad. Esta administración tiene como propósito fundamental recuperar la confianza de la ciudadanía en el manejo responsable de los recursos humanos, materiales y financieros a su cargo, los cuales deben servir para dar respuesta a las demandas y necesidades que ésta requiera El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, es el principal instrumento de gobierno de esta administración, ya que integra no sólo las acciones gubernamentales municipales, sino que también en él se establecen los mecanismos de planeación, operación, seguimiento y evaluación de estas acciones, así como el resultado esperado del esfuerzo conjunto de mi gobierno con todos los ciudadanos, para cumplir con la misión que nos hemos planteado; busca un acercamiento a la realidad municipal de manera ordenada, sistemática y privilegiando siempre los intereses comunes sobre los intereses particulares. Es un acercamiento a las necesidades prioritarias de sus habitantes y constituye un enorme desafío, que sólo podremos superar con la participación decidida y efectiva de todos los sectores sociales. Un componente indispensable para alcanzar la visión que nos hemos propuesto, es la expectativa de participación de los ciudadanos El presente Plan integra el esfuerzo y visión del equipo que conforma este gobierno municipal, y también da continuidad a consideraciones planteadas en programas de desarrollo anteriores, para dar respuesta a las situaciones que hayan quedado por atender o para dar continuidad a acciones y proyectos vigentes en conjunto con los gobiernos federal, estatal y lo relacionado con los gobiernos locales. Tiene como propósito atender de manera responsable las demandas ciudadanas, según los recursos humanos, materiales y financieros con los que el gobierno municipal cuenta. El proceso de planeación parte de una visión de futuro, tomando en cuenta la realidad de nuestro presente y valorando lo aprendido en el pasado. Las acciones y metas que proponemos en este Plan de Desarrollo Municipal son la base sobre la cual hemos decidido trabajar durante ésta gestión 2014-2018, no obstante, éste hecho no impide que podamos incluir y priorizar acciones y metas que el tiempo y la experiencia nos vayan marcando como de primera necesidad. 4 Plan de Desarrollo Municipal de Xiutetelco, Puebla De esta manera, se busca mejorar nuestro municipio, empoderar a los jefes de familia que permita mejorar sus condiciones de vida; invertir en infraestructura urbana, equipamiento para el deporte, arte y cultura, salud y educación; mejorar las condiciones de la vivienda y promover el desarrollo sustentable en lo social, económico y medioambiental. Por lo tanto, el presente Plan incorpora las demandas ciudadanas, la visión de este, permitiendo establecer los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo. 5 Plan de Desarrollo Municipal de Xiutetelco, Puebla 3. MARCO JURÍDICO El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento de gran importancia, ya que los programas, proyectos y acciones que deriven de él, inciden directamente en la vida cotidiana de los habitantes del Municipio. Las políticas gubernamentales, por lo tanto, deben estar formuladas para ofrecer seguridad jurídica a los gobernados y garantizar su bienestar. Con la publicación de éste Plan, se da cumplimiento a lo siguiente: Con fundamento en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se otorga al Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el