Projekt Landschaftsqualität Einsiedeln und Umgebung Rothenthurm/Schwyz, 26. Juni 2014 Impressum Bilder Titelseite: Oben: Blick auf den Sihlsee Mitte: Alpwirtschaft im Ybrig Unten: Hochmoor vor Rothenthurm Kontakt Kanton: Amt für Landwirtschaft Armin Meyer Hirschistrasse 15 Postfach 5182 6431 Schwyz [email protected] Kontakt Trägerschaft: Präsident der Trägerschaft Sekretariat Trägerschaft Paul Ebnöther Bauernvereinigung des Kt. Schwyz Miltenweg 21 Franz Philipp 8835 Feusisberg Landstr. 35 044 784 95 18 Postfach 63 079 374 74 27 6418 Rothenthurm [email protected] 041 825 00 60 [email protected] Fachliche Unterstützung Grundkonzept Landschaftsfachperson Auftraggeber der Landschaftsfachperson Severin Dietschi, Jolanda Krummenacher KOLAS Zentralschweiz und Manfred Lüthy vertreten durch Agrofutura Bruno Aeschbacher Ackerstrasse 115 Landwirtschaftsamt Kt. Zug 5070 Frick Aabachstrasse 5 Tel. 062 865 63 63 6300 Zug [email protected] Tel. 041 728 55 50 www.agrofutura.ch E-Mail: [email protected] Inhaltsverzeichnis 1 1 Allgemeine Angaben zum Projekt.................................................................................................5 1.1 Initiative ................................................................................................................................5 1.2 Projektorganisation ..............................................................................................................5 1.3 Projektgebiet ........................................................................................................................8 2 Projektablauf und Beteiligungsverfahren ................................................................................. 11 2.1 Beteiligung in Form von kantonalen Arbeitsgruppen...................................................... 11 2.2 Grad der Beteiligung ......................................................................................................... 11 3 Landschaftsanalyse....................................................................................................................... 14 3.1 Grundlagen ........................................................................................................................ 14 3.2 Analyse ............................................................................................................................... 17 4 Landschaftstypen: Landschaftsbeschreibung, Landschaftsvision, Landschaftsziele .... 19 5 Massnahmen und Umsetzungsziele ........................................................................................... 31 6 Massnahmenkonzept und Beitragsverteilung .......................................................................... 64 6.1 Massnahmenkonzept ........................................................................................................ 64 6.2 Beitragsverteilung .............................................................................................................. 65 6.3 Umsetzungsziele ............................................................................................................... 65 7 Kosten und Finanzierung ............................................................................................................. 67 8 Planung und Umsetzung .............................................................................................................. 67 8.1 Orientierung der Landwirte ............................................................................................... 67 8.2 Erfassung der LQ-Massnahmen durch die Strukturdatenerhebung ............................. 68 8.3 Vereinbarung ..................................................................................................................... 68 8.4 Einzelbetriebliche Beratungen.......................................................................................... 68 8.5 Umsetzungsschritte ........................................................................................................... 69 9 Umsetzungskontrolle, Evaluation ............................................................................................... 69 9.1 Konzept für die Umsetzungskontrolle .............................................................................. 69 9.2 Sanktionen ......................................................................................................................... 70 9.3 Konzept für die Evaluation des Projekts .......................................................................... 70 10 Literatur............................................................................................................................................ 71 11 Anhang ............................................................................................................................................. 72 Landschaftsqualitätsprojekt Einsiedeln und Umgebung 3 / 73 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Überblick über die Projektorganisation während der Erarbeitung des Projekts Landschaftsqualität Zentralschweiz. ................................................................................................ 5 Abbildung 2: Grafische Darstellung des Projektgebietes, inkl. Landschaftstypen ............................ 10 Abbildung 3: Die zehn Landschaftstypen der LQ-Projekte der Zentralschweizer Kantone .............. 19 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Übersicht des zeitlichen Ablaufs der Projekterarbeitung ................................................... 12 Tabelle 2: Übersicht der Massnahmen mit den zugehörigen Landschaftszielen. Den Massnahmen sind die Landschaftstypen zugeteilt, in welchen sie umgesetzt werden können. ...................... 32 Tabelle 3: Quantitative Schätzung der umgesetzten Massnahmen per Ende der Projektphase im Jahr 2021 ......................................................................................................................................... 66 Tabelle 4: Schätzung der Kosten, die im Zusammenhang mit dem vorliegenden LQ-Projekt anfallen. ............................................................................................................................................ 67 Tabelle 5: Geschätzte Beteiligung der Betriebe ................................................................................... 67 Tabelle 6: Auszug aus der Eingabe Liste aus dem Agricola für die online-erfassung der LQ- Massnahmen für 2014. ................................................................................................................... 68 Tabelle 7: Planungs- und Umsetzungsschritte der ersten LQ-Projektphase bis 2021. .................... 69 Landschaftsqualitätsprojekt Einsiedeln und Umgebung 4 / 73 1 Allgemeine Angaben zum Projekt 1.1 Initiative KOLAS-Zentralschweiz Die Zentralschweizer Fraktion der Konferenz der Landwirtschaftsämter der Schweiz (KOLAS-Z bestehend aus den Kantonen Luzern, Ob- und Nidwalden, Uri, Schwyz und Zug) hat im Herbst 2012 beschlossen, die Erarbeitung der Landschaftsqualitäts-Projekte gemeinsam anzugehen. Grundlage für diesen Entscheid war die Feststellung, dass in den Zentralschweizer Kantonen ähnliche Landschaften vorherrschen und sich ein- heitliche Landschaftsräume oft über die Kantonsgrenzen hinweg ausdehnen. Unter diesen Voraussetzun- gen erschien es sinnvoll, ein gemeinsames Grundgerüst für die Ausarbeitung der Landschaftsqualitätspro- jekte zu erarbeiten. Ziel und Zweck bestand darin, die Landschaftsräume, Landschaftsziele, einen Mass- nahmenkatalog, ein Beitragssystem sowie die Art der Kontrolle und das administrative Vorgehen gemein- sam zu definieren. 1.2 Projektorganisation Projektorganisation während der Erarbeitung des Projekts Landschaftsqualität Zentralschweiz Die KOLAS-Z (Leiter der Landwirtschaftsämter) wählte Bruno Aeschbacher, Landwirtschaftsamt Kanton Zug, für die Leitung des Projekts Landschaftsqualität Zentralschweiz. Es wurde ausserdem eine Begleitgruppe bestimmt, welche aus je einem Vertreter pro Kanton (entweder aus der Landwirtschaft oder Fachstelle Naturschutz) und einem Vertreter des Zentralschweizer Bauernbundes (ZBB) besteht. Neben dieser Be- gleitgruppe wurden kantonale Arbeitsgruppen gebildet und in den Erarbeitungsprozess mit einbezogen. Abbildung 1 gibt einen Überblick über die Projektorganisation, welche nachfolgend genauer beschrieben wird. Abbildung 1: Überblick über die Projektorganisation während der Erarbeitung des Projekts Landschaftsqualität Zentralschweiz. Landschaftsqualitätsprojekt Einsiedeln und Umgebung 5 / 73 Die KOLAS-Z hat während des Erarbeitungsprozesses verschiedene Aufgaben wahrgenommen. Dazu gehör- ten zu Beginn die Wahl des Projektleiters und der Begleitgruppe sowie die Beauftragung des externen Bü- ros Agrofutura AG für das Coaching der Begleitgruppe. Danach war sie zuständig für die Information der Volkswirtschaftsdirektorenkonferenz Zentralschweiz (VDK-Z) und die Kommunikation in der Öffentlichkeit. Ausserdem entschied sie über die Ausscheidung der Projektperimeter, die Typologie der Landschaftsräume, die Landschaftsziele, die Massnahmenblätter, das Beitragssystem bzw. einen Beitrag pro Massnahme, über ein Kontrollsystem und ein Sanktionsschema sowie über die Grundzüge der administrativen Umsetzung. Der Projektleiter, Bruno Aeschbacher, führte die Begleitgruppe und die Zusammenarbeit mit dem externen Büro Agrofutura AG und sorgte für die Einhaltung des Terminplans und den Informationsfluss zu den kan- tonalen Landwirtschaftsämtern und den kantonalen Arbeitsgruppen. Er erstattete der KOLAS-Z regelmässig Bericht und holte von ihr die nötigen